文｜豆子

這是關(guān)于生活在同一片藍天下，不同角落的故事；這是看起來似乎有些灰暗，底色卻充滿光明的故事。

受訪人是上海的一對夫妻，丈夫32歲，是一位聽力障礙人士，妻子小丈夫兩歲，是一位視力障礙人士。夫妻二人結(jié)婚8年有余，丈夫一直充當妻子的眼睛，他經(jīng)常對妻子說：“你放心，有我在的一天，就絕對不會讓你到處去摸的?！?/p>

可能在大部分人的眼里，這樣的生活充滿艱辛，可是夫妻倆嘴角常掛的笑容卻讓人覺得生活處處透著甜蜜。“我很喜歡一句話，是我在一部記錄片里聽到的，‘生活不易，哪怕我們渺小如螻蟻，依然有選擇努力向前的權(quán)利?！逼拮有χ鴮P者說。

據(jù)了解，丈夫在上海市殘疾人聯(lián)合會的幫助下，多年前已順利佩戴助聽器，生活已與常人無異。妻子也在多年前通過上海市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心提供的盲人醫(yī)療按摩培訓(xùn)，順利成為一名盲人按摩師，目前擁有一份收入不錯且穩(wěn)定的工作。

前不久，中國殘疾人聯(lián)合會、民政部、國家市場監(jiān)管總局、中國標準化研究院等部門共同在京召開新聞發(fā)布會，對《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》）的有關(guān)內(nèi)容進行發(fā)布，并將于2020年1月1日正式實施。對于從明年起開始正式實施的《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》，夫妻二人也十分關(guān)注，妻子對此還表達了自己的看法?！霸诮Y(jié)婚前，我一直由父母照顧，離開學(xué)校后沒有馬上跟社會接軌，一度成為父母的擔憂。后來經(jīng)由街道和社區(qū)的幫助，聯(lián)系了一家可以提供日間照料托養(yǎng)服務(wù)的機構(gòu)，父母才放心地外出工作，我也通過該機構(gòu)的幫助，順利地完成了從學(xué)校到社會過渡的過程?！逼拮踊貞浀?。對于新政策的實施，妻子充滿了期許：“從我個人的感受來說，其實托養(yǎng)機構(gòu)的硬件條件還是其次，只要滿足殘障人士基本的功能需求就可以了。我更注重托養(yǎng)機構(gòu)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)及對殘障人士心理問題的疏導(dǎo)能力?！?/p>

“國家重視殘障人士托養(yǎng)服務(wù)這個問題，我們可以說是直接受益人，非常高興?？赡芪磥砟骋惶?，我們就會成為被托養(yǎng)的人員之一。希望在政策的引導(dǎo)下，托養(yǎng)機構(gòu)可以越來越規(guī)范、越來越專業(yè)?！闭煞驖M懷期待地表示。

人生也許很苦，但我們可以選擇用自己的方式，讓它看起來很甜。有些人，哪怕生活對自己殘酷，依然能找到生活的意義。哪怕自己有殘缺，也會活出別樣的精彩。

重點關(guān)注托養(yǎng)機構(gòu)與人員配置

據(jù)了解，我國有8500萬名殘障人士，其中重度殘障人士2500多萬名，有托養(yǎng)需求的近千萬名。面對這些需要托養(yǎng)的群體，托養(yǎng)機構(gòu)和人員配置也是一大難題。此次《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》對托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的崗位設(shè)置、人員配備以及場所規(guī)格等做出了具體要求。在人員配置和管理方面，該標準做出了詳細要求。比如，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，具備殘疾人社會工作、醫(yī)療或康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢或疏導(dǎo)等專業(yè)能力，每年需參加相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)培 訓(xùn)。

此外，在場所要求方面，《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》要求殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有固定的服務(wù)場所，寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建筑面積應(yīng)按照床位不少于10張，單人間使用面積不小于10平方米，合居型居室人均可使用面積不小于6平方米，衛(wèi)生間應(yīng)配備殘疾人蹲位，居室和衛(wèi)生間應(yīng)配置緊急呼叫設(shè)備，日間照料托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為殘疾人開展生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練的功能區(qū)。

明確生活照料和護理內(nèi)容

沒有人是一座孤島，殘障人士群體有智力、精神、肢體等不同殘疾類型，要助其真正脫困、獲得“善養(yǎng)”，需要分門別類地進行托養(yǎng)服務(wù)，為此，《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的生活照料內(nèi)容進行了詳細的規(guī)定。

其中特別是對寄宿制照料、日間照料兩類機構(gòu)提供服務(wù)的主次和重點有適度區(qū)分。在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)方面，應(yīng)對有需求的服務(wù)對象進行自主飲食、穿脫衣物等自我照顧能力訓(xùn)練和行走、上下樓梯等室內(nèi)外移動能力訓(xùn)練。而日間照料托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)更偏重于社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、勞動技能和輔助性就業(yè)。比如，模擬超市、銀行、公共交通等場景，提高殘疾人在物品購買、錢幣存取、交通工具乘坐等方面的技能，以及為他們制定職業(yè)康復(fù)和勞動技能培訓(xùn)計劃，提供職業(yè)介紹、輔助性或支持性就業(yè)服 務(wù)。

《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》的出臺也意味著從明年起，16周歲至法定退休年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人，將可獲得由專門機構(gòu)和工作人員提供的生活照料及護理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、運動功能、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等托養(yǎng)服務(wù)。而這些將有助于幫助更多殘疾人建立生活信心，更好回歸社會。

據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心研究員馮善偉說：“殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是相對較新的工作領(lǐng)域，目前依然存在著不少問題和困難，如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，東中西部區(qū)域差異明顯；托養(yǎng)服務(wù)的準入、人員隊伍、內(nèi)部管理、實施過程、評價等還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域整體專業(yè)化水平還不夠高等?！薄稓埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)規(guī)范》將促進殘疾人托養(yǎng)服務(wù)行業(yè)沿著規(guī)范化、制度化、專業(yè)化服務(wù)的路徑發(fā)展。

讓已經(jīng)離開學(xué)校、醫(yī)院無法接收、企業(yè)進不去、家庭供不起，其他公共服務(wù)不能長期覆蓋的困難成年殘障人士群體得到基本的照料服務(wù)和生活自理能力等方面的訓(xùn)練，讓困難成年殘障人士不再成為家庭的主要負擔。