郭蓉蓉

摘 ? ?要：自從改革開放之后，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，城市是現(xiàn)代人類社會的主要家園，因此，智慧城市成為智慧文明的主要載體，對智慧城市研究具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是，當(dāng)前我國的智慧城市建設(shè)中仍存在很多問題，嚴(yán)重阻礙了我國城市的智慧化發(fā)展。本文分析了智慧城市目前存在的問題，提出作者的幾點建議。

關(guān)鍵詞：智慧;城市;問題;對策

1 ?智慧城市的由來

1998年美國首次提出了“數(shù)字地球”的概念，2006年新加坡提出“智慧國2015計劃”，2008年11月，IBM提出了“智慧的地球”這一理念，2009年IBM提出建設(shè)“智慧城市”，日本提出“Smart City”計劃和“I-Japan智慧日本戰(zhàn)略2015”。2010年9月，寧波是第一個在政府推動下的智慧城市。十三五規(guī)劃中提到：“以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會治理精細(xì)化為重點，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范性智慧城市?！蔽磥碇腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)必將引領(lǐng)一次席卷全球的社會變革。

2 ?建設(shè)智慧城市的重要性

2.1 ?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

建設(shè)智慧化城市不僅能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟建設(shè)中的地位，還能惠及工業(yè)以及服務(wù)領(lǐng)域，進一步革新我國現(xiàn)有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，創(chuàng)造出新一批智慧化產(chǎn)業(yè)。如智慧商務(wù)，這一類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大大的提高了生產(chǎn)力，進一步推進我國向創(chuàng)造大國邁進。

2.2 ?促進可持續(xù)發(fā)展

堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進可持續(xù)發(fā)展是我國當(dāng)前重要的建設(shè)任務(wù)，將生態(tài)文明放在首要位置，納入經(jīng)濟建設(shè)范疇，實現(xiàn)生產(chǎn)空間的最大化，為人民群眾創(chuàng)造更加舒適的生活環(huán)境。智慧城市的建設(shè)依賴于物聯(lián)網(wǎng)以及云計算，對這一高新技術(shù)的廣泛使用能夠大力推進信息技術(shù)發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展。

2.3 ?提高公共服務(wù)質(zhì)量

智慧城市的信息因素讓公共資源得以合理配置，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)公共服務(wù)中普遍存在的信息不對稱的現(xiàn)象，在這一建設(shè)環(huán)節(jié)中，人民群眾能夠暢享信息資源，服務(wù)流程的透明化，讓民眾充分體會公共服務(wù)的優(yōu)勢。同時智慧社區(qū)的建設(shè)以及智能家居的推廣將大大的優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量，進一步落實民生問題的解決方案。

3 ?當(dāng)前階段我國智慧城市建設(shè)中所存在的問題

3.1 ?運行維護成本相對較高

大部分城市在進行智慧城市建設(shè)之前，都對建設(shè)活動的資金預(yù)算進行了詳細(xì)的計劃，但是并沒有將后期的運行與維護成本納入到預(yù)算當(dāng)中。但是在后期的使用過程當(dāng)中，軟件與硬件都必須要及時進行更新與升級，相關(guān)設(shè)備的損耗也需要及時進行補充，在這個過程當(dāng)中同時還需要耗費大量的人力成本，這些問題使得運行與維護的成本相對較高，從而限制了其作用的進一步發(fā)揮，預(yù)期效果無法有效實現(xiàn)。在進行智慧城市建設(shè)時，如果在有效的資金預(yù)算之下，確保智慧城市后期的運行與維護成本得到有效的控制是影響智慧城市后期使用的關(guān)鍵因素。

3.2 ?對智慧城市的認(rèn)識有差異

盡管我國許多城市都提出了智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，但對智慧城市認(rèn)識有著很大差異，對其的認(rèn)識還只存在于技術(shù)方面，對上層架構(gòu)很少提及。有些地方的智慧城市規(guī)劃，也沒有涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及三網(wǎng)融合等先進的信息技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)思路與模式比較落后。另外，不同地區(qū)的相同部門對智慧城市建設(shè)的看法也是不同的。比如城市規(guī)劃建設(shè)部門主要從現(xiàn)今的信息技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)角度來進行智慧城市建設(shè);而信息化部門則從信息化、工業(yè)化等相融合的角度去規(guī)劃智慧城市的建設(shè)等。

3.3 ?網(wǎng)絡(luò)和信息安全面臨嚴(yán)重威脅

智慧城市在建設(shè)以及發(fā)展的過程中面臨著諸多的挑戰(zhàn)與問題，其中信息安全問題尤為突出。在智慧城市建設(shè)過程中，存在一些不法分子，竊取網(wǎng)絡(luò)信息，使信息大量泄漏。當(dāng)前，信息安全問題主要可以概括為以下幾點：從政府層面上，信息安全保障能力不足;從法律體系上，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量欠缺;從用戶層面上，企業(yè)管理制度缺失;在社會層面上，網(wǎng)絡(luò)制度未能得到全面地推廣;硬件與技術(shù)層面上，安全技術(shù)、工程技術(shù)創(chuàng)新與投入明顯不足。目前我國相關(guān)法律法規(guī)主要從行業(yè)管理的角度規(guī)定了開辦互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的條件和行政審批制度，但對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位應(yīng)具備安全責(zé)任與義務(wù)，如公共信息巡查發(fā)現(xiàn)、違法信息屏蔽過濾和接入網(wǎng)站合法資質(zhì)查驗等，沒有規(guī)定或規(guī)定過于理論，操作性不強。

4 ?相關(guān)策略分析

4.1 ?建立自己的科技隊伍保護知識產(chǎn)權(quán)

智慧城市的建設(shè)離不開對人才的需求，我國必須培養(yǎng)出一批適合本國發(fā)展的智能人才和人才儲備。政府要有意幫扶和培養(yǎng)一批像阿里巴巴、華為、中興等科技智能公司，讓這些企業(yè)的科技手段為我國的智能城市建設(shè)服務(wù)。建立一些政策法規(guī)，從政府的地位出發(fā)，保護好我國所擁有的先進知識產(chǎn)權(quán)不受侵害，在國際上能得到很好的保護。在智慧城市的建設(shè)過程中，對有貢獻的人才加大政策獎勵，在薪資和住房等物質(zhì)上的福利獎賞，使他們在工作中更加的具有激情，能安心的投入到工作當(dāng)中去。

4.2 ?科學(xué)規(guī)劃

我國的基本國策就是堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，不可盲目性的建設(shè)，只重視工資不重視工程的質(zhì)量。在智慧城市的建設(shè)當(dāng)中要做好詳細(xì)的規(guī)劃，一步步推進工程的建設(shè)，重視建設(shè)的質(zhì)量，做好城市的基礎(chǔ)設(shè)施與傳感器之間的鏈接，使數(shù)據(jù)更加有效，收集數(shù)據(jù)更加及時準(zhǔn)確。同時為了減少政府在智慧城市上面的資金壓力，可以吸引一些民營資本的參與，做到多元化投資獨立共享的完美。

4.3 ?優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計降低運維成本

當(dāng)前階段我國智慧城市建設(shè)中運行與維護成本依然相對較高，運行與維護成本主要是由設(shè)備損耗等原因所造成的。因此，通過合理的技術(shù)對系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計必然可以使得網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性以及設(shè)備數(shù)量得到有效的控制，在后期的運行過程當(dāng)中隨著設(shè)備數(shù)量的減少，其運行與維護工作所需要耗費的資金必然會得到有效的控制。當(dāng)前階段在進行智慧城市建設(shè)的過程當(dāng)中必須要通過優(yōu)化設(shè)計簡化系統(tǒng)，降低運維成本。

4.4 ?加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和能力建設(shè)

加大對黨政軍、金融、能源、交通等重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護，建設(shè)容災(zāi)備份體系，推行聯(lián)合災(zāi)備和異地災(zāi)備，建立重要信息使用管理和安全評價機制，加強要害信息設(shè)備設(shè)施和信息資源安全防護。同時還要建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，將責(zé)任落實到人，進而保證網(wǎng)絡(luò)、信息的安全性能。最后，還需要將現(xiàn)階段最先進的信息安全技術(shù)應(yīng)用到智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)當(dāng)中，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性能。

4.5 ?加強智慧城市建設(shè)人才的培養(yǎng)

根據(jù)智慧城市的要求，培養(yǎng)、引進符合智慧城市建設(shè)以及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才，促進智慧城市人才結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一方面要優(yōu)化人才政策，對技術(shù)人才給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，另一方面，加強對創(chuàng)新型以及復(fù)合型人才的培訓(xùn)，創(chuàng)建滿足智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚平臺，開展各層次的智慧城市人才培訓(xùn)，還要加強智慧城市領(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員培訓(xùn)，使他們學(xué)到更加先進的智慧城市理念與經(jīng)驗，以滿足智慧城市發(fā)展的需求。

5 ?結(jié)語

智慧城市是數(shù)字化與智能化建設(shè)的產(chǎn)物，建設(shè)智慧城市不僅能優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進可持續(xù)發(fā)展，還能提供公共服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)過程中，要不斷克服現(xiàn)有的問難，促進城市差異化，建立特色城市，以技術(shù)和專業(yè)人士為支撐，整合資源，促進信息共享，進一步轉(zhuǎn)變城市管理模式，不斷提高智慧城市建設(shè)水平，改善民生生活。

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