□ 嚴(yán)華明

新四軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，他們?yōu)榭箲?zhàn)的勝利建立了不朽的歷史功勛。因此，重溫新四軍的鐵軍精神，深入了解新四軍在抗戰(zhàn)中的廉政建設(shè)，有著很好的借鑒作用和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新四軍初到敵后淪陷區(qū)時(shí)，飽受兵災(zāi)之苦的人民開始對(duì)新四軍并不了解，不敢開門接待，害怕遭到騷擾。新四軍便以嚴(yán)格的群眾紀(jì)律取信于民，每到一地都嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律十項(xiàng)注意”。三大紀(jì)律中“愛護(hù)老百姓，不違反民眾利益”是重要一條。“十項(xiàng)注意”內(nèi)容為：上門板捆稻草；房子掃干凈；進(jìn)出要宣傳；說話要和氣；買賣要公平；借物要送還；損失要賠償；大便要找?guī)?；洗澡避女人；不殺俘虜，不搜俘虜腰包。此外，還有一些細(xì)節(jié)性的規(guī)定：如“東西不還不走，水缸不滿不走，地不掃不走”的“三不走”規(guī)定……

為了防范和打擊貪腐行為，新四軍與各根據(jù)地還先后頒布過《關(guān)于開展反貪污腐化反投降主義的訓(xùn)令》《淮北蘇皖邊區(qū)懲治貪污暫行條例》《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)員貪污暫行條例》《蘇中區(qū)懲治貪污暫行條例》等法紀(jì)法規(guī)。這些法規(guī)明文規(guī)定：凡公務(wù)員憑借職位權(quán)勢(shì)，侵吞公款，收受賄賂，營私舞弊及在辦理社會(huì)公益事務(wù)中有貪污行為都將受到制裁；貪污額超出500 元以上者處以死刑；不足500元的，根據(jù)貪污財(cái)物多少分別處以有期徒刑或勞役，對(duì)于克扣軍餉和盜賣軍火者，一律處以死刑。

為加強(qiáng)人民對(duì)政府的監(jiān)督，新四軍華中各根據(jù)地頒布的很多法律法規(guī)，都賦予了人民對(duì)政府公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督檢舉的法定權(quán)利，主動(dòng)接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。如：1942 年3 月，鹽阜區(qū)頒布的《鹽阜區(qū)保障人權(quán)暫行條例》規(guī)定：“本區(qū)所屬公務(wù)人員有違法行為時(shí)，本區(qū)公民得用各種便利方式向各縣政府或行政公署提出控告。”1944 年蘇中區(qū)頒布的《施政綱要》規(guī)定：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲貪污腐化、借公濟(jì)私行為，人民有用任何方式控告公務(wù)人員非法行為之權(quán)利。”《蘇中區(qū)人權(quán)財(cái)權(quán)保障條例》規(guī)定：“不論任何公務(wù)人員如有非法行為或失職瀆職之事，致使人民之人權(quán)財(cái)權(quán)遭受損害時(shí)，任何人得以任何方式，向縣以上任何一級(jí)政府控告之?！薄痘幢碧K皖邊區(qū)懲治貪污暫行條例》規(guī)定：“凡人民或團(tuán)體，對(duì)于貪污之公務(wù)人員，均有檢舉權(quán)?！睘榧訌?qiáng)輿論的監(jiān)督，新四軍及華中根據(jù)地的抗日民主政府還要求，將登報(bào)表揚(yáng)和登報(bào)批評(píng)作為對(duì)政府干部和工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

從內(nèi)容來看，我以為，新四軍廉政建設(shè)主要有以下一些特點(diǎn)：

事以簡為上，言以簡為當(dāng)

。在炮火紛飛的戰(zhàn)爭年代更應(yīng)該如此，也只能如此。從新四軍的“三大紀(jì)律十項(xiàng)注意”到其他若干規(guī)定、條例、禁令，無不具有簡潔明快、開門見山、靠船下篙、直截了當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，它句句是鐵，擲地有聲，內(nèi)容非常具體，語言樸實(shí)無華，易懂易記易操作，其說了算定了干、言必行行必果的行事風(fēng)格，不僅成了鐵軍精神一個(gè)顯著特點(diǎn)，也創(chuàng)造了一種簡潔、清新的文風(fēng)，有識(shí)之士說，簡潔是智慧的靈魂，最高度的簡潔當(dāng)中具有最高潔的美。觀鳳一羽，可見一斑。

從嚴(yán)懲治腐敗，從不手軟。

1942 年，曾任新四軍蘇中軍區(qū)交通站長的陳新，因私賣公家棉褲一條得300 元，新四軍軍直黨委決定，開除其黨籍。1942年6月至7 月的兩個(gè)月中，蘇中三分區(qū)就有4 個(gè)干部因貪污等罪被處死刑。還有蘇中稅務(wù)局第四分局主任邢愛身貪污4000元被槍決；新四軍一師特務(wù)營營長李桂成貪污1000元被槍決；抗日英雄馬堅(jiān)私賣公鹽被槍決；新四軍一支隊(duì)一位炊事員在江南寶埝村奸污一名婦女被槍決；靖江孤山區(qū)財(cái)經(jīng)分局主任丁渭南貪污公糧9000 余斤，雅周區(qū)區(qū)長楊鶴天侵占公款、與敵偽勾結(jié)反叛，均被處以死刑……凡此種種，都說明了新四軍執(zhí)行軍規(guī)的嚴(yán)厲性。1941 年春，代軍長陳毅到江蘇東臺(tái)縣，聽說當(dāng)?shù)亻_明紳士施文舫批評(píng)新四軍有欺壓百姓為非作歹行為，陳毅非常重視，要求立即查明。經(jīng)查，區(qū)委干部譚啟民貪污腐化、欺壓百姓，查明事實(shí)，立即將其撤職查辦。事后，陳毅又親自趕到40 里外的地方去見施文舫先生，當(dāng)面道歉并說明對(duì)當(dāng)事人的處理意見。為了嚴(yán)格執(zhí)行軍紀(jì)軍規(guī)，對(duì)貪污腐敗等問題形成老鼠過街人人喊打的聲勢(shì)和氛圍，新四軍利用報(bào)刊、雜志對(duì)黨政機(jī)關(guān)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象毫不客氣地給予揭露、批評(píng)，對(duì)在工作中清正廉潔、業(yè)績突出者給予表揚(yáng)，借助輿論宣傳的力量，使倡廉懲腐得以保障，經(jīng)驗(yàn)得以推廣，從而確保了反腐倡廉法規(guī)的落實(shí)，也及時(shí)地凝聚了正能量，弘揚(yáng)了正氣。

高層將領(lǐng)處處廉潔奉公、作出表率。

新四軍的領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诠ぷ骱蜕钪幸恢眹?yán)格要求自己，不搞特殊化，在軍部堅(jiān)持和指戰(zhàn)員們吃一樣的飯菜，穿一樣的服裝。中共中央東南局書記項(xiàng)英在招待美國著名記者、作家史沫特萊時(shí)，特地關(guān)照警衛(wèi)員從司務(wù)長那里借三塊錢，從他下月津貼中扣除。當(dāng)時(shí)新四軍規(guī)定團(tuán)以上首長一個(gè)月只有四塊錢的津貼，而項(xiàng)英給自己定下的標(biāo)準(zhǔn)與其相同，一個(gè)月只拿四塊錢。軍長葉挺由于其特殊經(jīng)歷和家庭背景，在組建新四軍之初傾全家之財(cái)力并與夫人李秀文在華僑中募捐了大批軍費(fèi)和物品，而他在軍中吃飯全是自掏腰包。一支隊(duì)司令、后任代軍長的陳毅，1940年2月6日在溧陽水西村與張茜結(jié)婚時(shí)，辦公室就是新房，一道布幔、幾捆稻草、兩個(gè)“喜”字，一碗面條招待大家。六支隊(duì)司令、后任四師師長兼政委的彭雪楓，是出名的愛兵愛民模范，他“賣馬度荒年”“為民修渠筑壩”的故事至今仍然在淮北大地廣為流傳。1940 年2 月21 日晚上，陳毅、粟裕率領(lǐng)一部分新四軍指戰(zhàn)員夜行軍途經(jīng)蘇北阜寧縣余家橋，為了不打擾村民，他們夜宿村外打谷場草堆旁和路邊樹下。新四軍對(duì)百姓秋毫無犯，深受民眾的贊賞和敬佩。新四軍從上到下執(zhí)行鐵的紀(jì)律，將帥帶頭，廉政愛民，是威武之師，又是文明之師，在華中人民群眾中樹立了良好的形象。

回顧新四軍的革命歷史，不僅是一部可歌可泣的革命斗爭史，同樣也是一部廉政建設(shè)的革命史。新四軍在艱苦卓絕的斗爭中以廉政贏得了民心，最終取得抗戰(zhàn)的勝利。