劉萍

摘 要：扶貧工作一直都是我國目前堅持的工作，在長達(dá)十多年的扶貧之中，對于不同的貧困群體做出了不同的扶貧政策和扶貧方法，但大部分地區(qū)仍在以撥款的方式扶貧，這種方式雖然能在短時間內(nèi)改變貧困現(xiàn)狀，但是并沒有在真正意義上達(dá)到扶貧，所以應(yīng)該實行產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困人口一起發(fā)展，長期的發(fā)展才能到達(dá)真正意義上的脫貧。經(jīng)過長達(dá)十多年的扶貧后，貧困群體的數(shù)目不斷的減少，人民的生活水平在不斷的提高，扶貧工作除了精準(zhǔn)扶貧以外還有對于扶貧對象的就業(yè)扶貧，這些都是尤為重要的。那么扶貧產(chǎn)業(yè)是如何進(jìn)行扶貧和管理的，本文將對這些進(jìn)行一一解答。

關(guān)鍵詞：扶貧總則;扶貧產(chǎn)業(yè);扶貧作用

扶貧工作是一直都在進(jìn)行的，有的來自國家政府的扶貧，有的來自社會好心人的扶貧，不管是哪種扶貧都是為了幫助那些貧困地區(qū)能脫離貧困。隨著我國的發(fā)展，要努力成為全面小康社會，所以要做的第一件事就是扶貧。而扶貧工作實際實行起來并不是那么的容易，在實際扶貧行動中，我們會遇到各種各樣的扶貧問題，而大多數(shù)這種問題，我們只有一個籠統(tǒng)的方案，而這些方案都不能從根本上解決這些問題，這就要求我們根據(jù)扶貧對象的不同從而進(jìn)行不同的扶貧工作，而這些工作都需要一套好的管理方式來付諸實現(xiàn)。本文將會對這些問題進(jìn)行論述。

1 為什么要扶貧

貧困人口，作為國家發(fā)展道路上的特殊產(chǎn)物，貧困人口的產(chǎn)生是不可避免的，國家需要發(fā)展，人民生活水平才可以提高，等國家發(fā)展穩(wěn)定以后再回過頭來對貧困人口進(jìn)行扶持，我們把這個成為扶貧工作。上一代人普遍經(jīng)歷貧困和饑餓，是那種窮到極致的體驗，對貧窮的恐懼和對金錢帶來的安全感是深入骨髓的。我們這一代，對金錢雖無太強(qiáng)烈的感受，但由于受上一代不斷灌輸憶苦思甜教育，內(nèi)心是十分懼怕二次返窮的，那個首富二代的種種所為就是例子。對于下一代，或多或少受到上兩代人的不良影響，沒有正確的家族價值傳承，很容易產(chǎn)生失落一代的社會現(xiàn)象。所謂富不過三代，窮也會怕三代，今天的扶貧不僅僅解決那些物質(zhì)貧窮的群體，更多需要的是整個社會的精神扶貧，保障社會財富分配均衡，消除社會這種二次返窮的恐懼，避免造成失落的下一代，才是重中之重。蕭伯納說：“當(dāng)最大的危險，即貧窮的危險縈繞在每個人的頭腦中時，安全—文明最重要的基石—是不存在的?！?/p>

2 扶貧總則

扶貧工作是一項有組織、有紀(jì)律、有計劃的工作，對于扶貧工作能否有秩序進(jìn)行下去的關(guān)鍵在于政策是否完善。本文所涉及到的政策主要是以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為主。大多數(shù)的貧困群體都是農(nóng)村人口，而導(dǎo)致他們貧困的原因是沒有土地或者是沒有能夠賺錢的方法。

扶貧工作首先要確定項目范圍，扶貧項目包括產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有對于產(chǎn)業(yè)的資助和產(chǎn)業(yè)合作等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向包括農(nóng)作物的種植，牲畜的養(yǎng)殖還有對于山區(qū)土地的開發(fā)利用等，包括建設(shè)項目、修路、打井等。

扶貧工作就有扶貧的重點，重點扶貧那些建檔立卡的貧困戶。關(guān)于扶貧資金的構(gòu)成是由國家財政部門發(fā)錢到省級到市級，再落實到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，最終落實到扶貧對象手中。

扶貧工作一直都是以民主而實行的工作，是由一個地方的人口進(jìn)行投票意見來決定的，以保證扶貧項目的民主性。扶貧的重點是要求從根本上改變貧困戶的狀況，從根本的解決貧困，這就意味著發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

形成長期有效的產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)進(jìn)行一個引導(dǎo)作用，使得農(nóng)民也可以掙到錢從而脫離貧困。

在申報貧困項目的時候，一定要實事求是，不可以虛假謊報，上報在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后等候文件的審核，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)討論決定后再對此項目進(jìn)行傳達(dá)，確保實行工作能夠有秩序的進(jìn)行下去。在申報的時候，一定要注意申報的規(guī)范。一定要有當(dāng)?shù)卣挠≌掳ǚ鲐殞ο蟮默F(xiàn)狀的照片等。

3 扶貧產(chǎn)業(yè)

扶貧產(chǎn)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的。它的內(nèi)容在縣域范圍，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，從而改變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)厝丝诘慕?jīng)濟(jì)水平。

榆林合力產(chǎn)業(yè)扶貧公司在榆林市政府的支持下開展綠色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧。榆林合力公司實施紅棗加工項目，最近幾年來，陜北地區(qū)的紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展低下，導(dǎo)致棗農(nóng)收益差。然而榆林合力公司開始將紅棗進(jìn)行加工項目，目前公司的辦公樓和紅棗干制的工廠也已建成，還開發(fā)了棗類飲料的項目，計劃預(yù)計在2019年開始。

扶貧項目的進(jìn)行就離不開基金的支持，扶貧還可以通過資金注入當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)中，讓該地的龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個經(jīng)濟(jì)的帶動，這就是說為了壯大小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年榆林合力產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司將繼續(xù)聚焦助力脫貧的攻克，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶卣鳎Y(jié)合陜煤業(yè)務(wù)專長，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢等等，為了產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)的發(fā)展，還添加了黃氏的項目。加強(qiáng)低于新增項目的研究，深入研究項目，加大融資的力度，努力實現(xiàn)扶貧的目標(biāo)。

2019年榆林合力公司大力的注資開展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，打造旅游生態(tài)，通過旅游業(yè)來提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 扶貧的作用

扶貧是由我國政府和社會幫助貧困戶開發(fā)的工作，由于歷史經(jīng)濟(jì)等原因?qū)е挛覈嬖谥活愄厥馊丝凇毨丝?。扶貧工作是為了讓貧困戶擺脫貧困的一種國家政策。但是扶貧工作的目的是擺脫貧困而不是致富。

往往有的人會以為扶貧工作就是把貧困人口的經(jīng)濟(jì)水平提升到小康水平，這是不可能的。如果只是將貧困人口的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到小康水平，那其中的一些真正貧困的人可能會被含糊而過，真正貧困的人依舊貧困，達(dá)到小康的人只是少部分。為了達(dá)到全面的小康，就要帶動所有貧困人們一同發(fā)展，不是群體，而是細(xì)化到每個個體，這樣才能保證扶貧的真正意義實現(xiàn)。

5 總結(jié)

扶貧是為了讓貧困群體擺脫貧困而不是致富，貧困的工作并非一朝一夕，長久的堅持實行才能夠達(dá)到最終的目標(biāo)。只有扶貧工作做好了才能夠讓國家的發(fā)展沒有后顧之憂。

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