王硯書(shū) 宋月美

摘要：隨著現(xiàn)代教育的不斷發(fā)展，高校的廉政建設(shè)越來(lái)越重要。針對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，如財(cái)務(wù)收支不規(guī)范、行政管理中任期目標(biāo)任務(wù)未完成、制度建設(shè)缺位、未能遵紀(jì)守法廉潔自律等問(wèn)題，從審計(jì)模式、審計(jì)制度建設(shè)以及審計(jì)制約機(jī)制三個(gè)方面分析高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分的原因，提出提高審計(jì)結(jié)果質(zhì)量、推行干部任期輪審制度、加強(qiáng)制度建設(shè)、加大有效執(zhí)行力度等建議。

關(guān)鍵詞：高校;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果;審計(jì)模式;審計(jì)制度;審計(jì)制約機(jī)制

中圖分類號(hào)：F239 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1673-1573（2019）03-0064-04

一、引言

隨著黨和國(guó)家形勢(shì)的不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成為當(dāng)今政治任務(wù)的重要組成部分。雖然反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了壓倒性勝利，然而其所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。與此同時(shí)，我國(guó)高等院校的建設(shè)發(fā)展也發(fā)生著重要變化，比如，運(yùn)營(yíng)模式逐漸由傳統(tǒng)的單一教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)、科研以及服務(wù)三者并重;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍逐步擴(kuò)大;社會(huì)發(fā)展對(duì)高校治理提出了新的要求;高校的廉政建設(shè)情況愈加成為社會(huì)的焦點(diǎn)等。在此背景下，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的責(zé)任愈加艱巨。為此，教育部在嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，于2016年、2017年相繼出臺(tái)了《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作辦法》。2018年，國(guó)家審計(jì)署又頒布了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，單獨(dú)把“審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”作為一章進(jìn)行明確和強(qiáng)調(diào)。高校治理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用密不可分，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的作用可以使高校治理更加透明化、更加高效廉潔，同時(shí)也有利于高校的長(zhǎng)期發(fā)展。

在這種背景下，為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、提升黨的執(zhí)政能力的目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，加大對(duì)履職缺位領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)力度至關(guān)重要[1]。因此研究高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用現(xiàn)狀及其所存在的問(wèn)題，分析其形成的原因并以清晰的思路將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到實(shí)處，在提升高校綜合治理水平、有效防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化組織部門用人決策、提高審計(jì)工作質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及擴(kuò)大審計(jì)影響等方面意義重大。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常見(jiàn)的結(jié)果與應(yīng)用要點(diǎn)

《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第十五條針對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容作出規(guī)定，主要包括履行有關(guān)職責(zé)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、目標(biāo)責(zé)任制完成情況、重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行情況、重要項(xiàng)目投資及管理情況、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、廉潔從政情況等。針對(duì)上述關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要內(nèi)容的規(guī)定，結(jié)合審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，歸納得出高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題有下列幾種：

（一）財(cái)務(wù)收支方面的問(wèn)題

1. 預(yù)算管理缺位。存在未納入預(yù)算管理、未完成預(yù)算目標(biāo)、未依據(jù)預(yù)算執(zhí)行或超出預(yù)算目標(biāo)的情況。在其他經(jīng)費(fèi)（含科研經(jīng)費(fèi)）的收支、管理情況方面，存在沒(méi)有將收入納入學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算的情形，如隱瞞收入、截留收入、弄虛作假、虛列支出、私設(shè)“小金庫(kù)”等行為。

2. 專項(xiàng)資金使用不規(guī)范。專項(xiàng)資金包括基建經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、精品課程建設(shè)費(fèi)、實(shí)踐基地建設(shè)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金等各項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金使用過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，存在通過(guò)結(jié)余調(diào)劑使用等方式隨意改變專項(xiàng)資金使用用途，截留、擠占、挪用的問(wèn)題;考核缺乏量化指標(biāo)，資金使用效益無(wú)法科學(xué)衡量。

3. 國(guó)有資產(chǎn)管理混亂。存在固定資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)購(gòu)置審批程序不規(guī)范、重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)、資產(chǎn)流失或因失職造成資產(chǎn)重大損失等問(wèn)題。

4. 其他方面。其他方面的問(wèn)題包括向?qū)W生亂收費(fèi)的情況;債務(wù)、債權(quán)問(wèn)題不清晰或其他遺留與糾紛問(wèn)題;未貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的情況;違反有關(guān)規(guī)章制度的情況等。

（二）行政管理方面的問(wèn)題

1. 違反廉潔自律規(guī)范。違反廉潔自律規(guī)范的表現(xiàn)包括違規(guī)報(bào)銷個(gè)人日常生活開(kāi)支;利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益;違反財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理規(guī)定長(zhǎng)期占用公款、公物;違規(guī)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;借工程建設(shè)、物資采購(gòu)等收取賄賂等。

2. 未能完成任期目標(biāo)。任期目標(biāo)未完成主要表現(xiàn)為兩方面：一方面是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)管理業(yè)績(jī)不佳;另一方面是單位或部門未完成既定目標(biāo)或任務(wù)。

3. 重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行失誤。未按規(guī)定程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的情況，或未取得預(yù)期效益等存在重大決策失誤的情況;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期行政管理混亂、無(wú)效等情況。

4. 制度建設(shè)缺失問(wèn)題。單位內(nèi)部控制制度尚未建立、不夠健全或執(zhí)行無(wú)效的情況。

（三）被審計(jì)高校對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用要點(diǎn)

被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)制定有效的整改措施，積極整改。具體包括：第一，在被審計(jì)院校領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開(kāi)通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，落實(shí)整改要求，制定整改方案，明確整改清單與問(wèn)題清單對(duì)應(yīng)關(guān)系，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限;第二，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的責(zé)任界定合理落實(shí)并追究有關(guān)人員的責(zé)任;第三，在被審計(jì)院校范圍內(nèi)公開(kāi)整改結(jié)果，接受廣大師生的監(jiān)督;第四，在完成整改的基礎(chǔ)上，深入挖掘問(wèn)題原因，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高單位綜合管理水平，強(qiáng)化整改效果。

三、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果未有效利用的原因分析

（一）審計(jì)模式不科學(xué)

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施模式存在一定的缺陷，“先離任后審計(jì)”的現(xiàn)象普遍存在[2]，“審”“用”脫節(jié)問(wèn)題較為嚴(yán)重，這些現(xiàn)象對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用產(chǎn)生了負(fù)面影響。《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》第五條提出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可在其離任之時(shí)進(jìn)行，亦可在其任職期間進(jìn)行。然而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展并非如此。第一，大部分高校開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的數(shù)量占比較低，大大削減了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果。第二，即使開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，學(xué)校組織部門下達(dá)委托書(shū)之時(shí)，往往都是領(lǐng)導(dǎo)干部被提拔或是退休之后。這種做法會(huì)產(chǎn)生兩種不良后果：一是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不在原崗位，審計(jì)過(guò)程中的取證工作面臨很大困難;二是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔或退休顯然不受審計(jì)結(jié)果的限制，審計(jì)結(jié)果與干部選拔、離任似乎毫無(wú)關(guān)聯(lián)。第三，在離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)占高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主流的情況下，出現(xiàn)導(dǎo)致問(wèn)題的責(zé)任和處理問(wèn)題的義務(wù)不對(duì)等的情形。因?yàn)閷徲?jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是離任者造成的，而審計(jì)建議需要被審計(jì)單位和繼任者來(lái)完成，從而造成“舊官不管整改，新官不理舊賬”的尷尬局面。以上審計(jì)模式的缺陷直接造成被審計(jì)對(duì)象不重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，不利于被審計(jì)單位積極配合審計(jì)工作的開(kāi)展，后期的整改工作也可能無(wú)法順利進(jìn)行。

（二）審計(jì)制度有缺陷

依據(jù)審計(jì)法和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求，審計(jì)結(jié)果可以公開(kāi)，但是相關(guān)法律法規(guī)并未針對(duì)審計(jì)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍進(jìn)行明確的要求和規(guī)定[3]。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)面臨的困難表現(xiàn)在以下兩方面：首先，審計(jì)法并沒(méi)有要求審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)制公布審計(jì)結(jié)果;其次，雖然教育部在相關(guān)文件中明確提出公布審計(jì)結(jié)果并嚴(yán)格責(zé)任追究，但并沒(méi)有對(duì)公開(kāi)的方式、內(nèi)容、范圍等作出明確的硬性規(guī)定。所以，目前對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)的法律依據(jù)不夠充分，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)時(shí)只是審計(jì)情況的簡(jiǎn)要公示，但其涉及內(nèi)容不夠明晰，公開(kāi)力度尚且不足，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

（三）審計(jì)機(jī)制不健全

1. 配合機(jī)制不健全。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的配合具體表現(xiàn)為部門之間的配合與工作人員之間的配合。部門之間的配合是指與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)的各部門之間的配合，包括審計(jì)機(jī)關(guān)、組織部、人事部以及紀(jì)檢監(jiān)察部等相關(guān)部門。目前，這幾個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化與制度化，審計(jì)結(jié)果不受其他部門重視、不被其他部門采用的情況時(shí)有發(fā)生。工作人員之間的配合是指審計(jì)機(jī)構(gòu)人員與其他相關(guān)部門人員之間的合作。一方面，審計(jì)人員單純強(qiáng)調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)，過(guò)于機(jī)械原則，未深刻理解組織部門干部管理工作的目的，導(dǎo)致審計(jì)行為與審計(jì)目的“兩張皮”;另一方面，其他部門對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)、審計(jì)的職能及含義等沒(méi)有深入了解，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與這些相關(guān)部門的對(duì)接。此外，配合還體現(xiàn)在審計(jì)過(guò)程中，比如不同的審計(jì)業(yè)務(wù)（如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等）之間存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系和協(xié)同[4]，一些審計(jì)工作人員將不同的審計(jì)業(yè)務(wù)割裂開(kāi)來(lái)，缺乏有效的信息共享或聯(lián)合審計(jì)，都會(huì)影響審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

2. 制約機(jī)制不健全。制約機(jī)制主要是指出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的審計(jì)結(jié)果會(huì)移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行處分，但是對(duì)于一些問(wèn)題不大的審計(jì)結(jié)果往往會(huì)被一帶而過(guò)，不了了之。最突出的表現(xiàn)就是，審計(jì)結(jié)果與審計(jì)整改沒(méi)有納入到單位考核中，沒(méi)有與單位獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，沒(méi)有與其最根本利益相關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致被審計(jì)單位對(duì)此不重視，影響審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。此外，制約機(jī)制還表現(xiàn)在審計(jì)結(jié)果沒(méi)有作為選拔任免干部的重要參考依據(jù)以及事后審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部影響不大等方面。

四、加強(qiáng)高校對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的建議

（一）提高審計(jì)結(jié)果質(zhì)量，重視審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

1. 強(qiáng)化審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。第一，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)端正審計(jì)態(tài)度，積極對(duì)待審計(jì)工作，提高自身獨(dú)立性;第二，應(yīng)注意審計(jì)人員個(gè)人綜合素質(zhì)的提升，不僅僅局限于審計(jì)專業(yè)素質(zhì)，還要廣泛了解并學(xué)習(xí)高校管理范疇要點(diǎn)，擴(kuò)大自己的知識(shí)領(lǐng)域;第三，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要在審計(jì)人員入職時(shí)嚴(yán)格把控，更要注重審計(jì)人員的后續(xù)教育，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

2. 建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各地區(qū)高等教育發(fā)展差異大，目前沒(méi)有一套較科學(xué)、針對(duì)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)不清晰，定位不精確。首先，除了普遍適用的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)外，還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指南，結(jié)合高校的實(shí)際情況，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，要將該指標(biāo)體系與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核有機(jī)銜接，相互補(bǔ)充。再次，結(jié)合高校實(shí)際發(fā)展情況不斷優(yōu)化調(diào)整該指標(biāo)體系，確保其適用性。最后，審計(jì)機(jī)構(gòu)要參考被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的反饋意見(jiàn)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行合理修正，使其更加科學(xué)，更具針對(duì)性。

3. 加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。審計(jì)結(jié)果質(zhì)量與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程度及其產(chǎn)生的綜合效應(yīng)具有高度的正相關(guān)性[5]。首先，高校內(nèi)部審計(jì)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理應(yīng)借鑒國(guó)家審計(jì)或社會(huì)審計(jì)質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。一是在原來(lái)審計(jì)工作底稿三級(jí)復(fù)核制度的基礎(chǔ)上增加審計(jì)人員交叉復(fù)核;二是充分引用現(xiàn)代審計(jì)方法和信息技術(shù)等手段規(guī)范審計(jì)證據(jù)的獲取行為，提高證據(jù)準(zhǔn)確性。其次，要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的科學(xué)性和可理解性。一是結(jié)合重要性水平對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，在采用定性與定量雙重評(píng)價(jià)，并逐步提高定量評(píng)價(jià)的比重;二是審計(jì)報(bào)告語(yǔ)言要盡量通俗，避免過(guò)多運(yùn)用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，使得報(bào)告具有較強(qiáng)的可理解性。

4. 重視審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。高校領(lǐng)導(dǎo)層以及各部門人員應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)審計(jì)結(jié)果的重要性，科學(xué)認(rèn)識(shí)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從思想和行動(dòng)上給予高度重視并充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。

（二）推行干部任期輪審，審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移

針對(duì)目前高校內(nèi)普遍存在的“先離后審”現(xiàn)象，要想使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果真正成為高校組織部門選拔任用干部的重要依據(jù)，就要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是輪審的有效方式之一。這樣一來(lái)，審計(jì)關(guān)口由領(lǐng)導(dǎo)干部離任前移至領(lǐng)導(dǎo)干部履職期間，不僅會(huì)有效避免“新官”“舊官”就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相互推諉的情形，而且有利于破解“屢審屢犯”的審計(jì)困局，有效提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，還要保證在任期內(nèi)至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。如果工作量過(guò)大，可以考慮委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在外包過(guò)程中，高校內(nèi)部審計(jì)要做好對(duì)受托方的監(jiān)督和管理。

（三）建立健全相關(guān)制度，加大有效執(zhí)行力度

1. 以制度建設(shè)增強(qiáng)結(jié)果透明度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度有利于擴(kuò)大審計(jì)影響，為廣大師生參與學(xué)校治理提供制度保障和參與渠道，引入廣大師生監(jiān)督，有利于審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示有利于獲取審計(jì)線索，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果透明度第一步是擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)范圍，審計(jì)結(jié)果不應(yīng)僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)層面的公開(kāi)，更關(guān)鍵的是要對(duì)廣大師生等基層群體進(jìn)行公開(kāi)，引入基層廣大師生“多數(shù)人”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“少數(shù)人”的監(jiān)督;審計(jì)結(jié)果公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)披露審計(jì)的過(guò)程而不是僅限于最后的評(píng)價(jià)結(jié)果;公開(kāi)的方式要多樣化，召開(kāi)會(huì)議通報(bào)、印制審計(jì)工作簡(jiǎn)報(bào)、協(xié)同辦公OA系統(tǒng)等都是有效的公開(kāi)方式;進(jìn)一步健全審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度，以制度規(guī)范行為。

2. 以制度建設(shè)提高審計(jì)聯(lián)動(dòng)性。高校應(yīng)盡快建立健全審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮審計(jì)、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)資、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督合力。鑒于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)果落實(shí)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大，其能否順利開(kāi)展與各部門之間是否有效配合關(guān)系密切。

3. 以制度建設(shè)落實(shí)責(zé)任追究。高校必須建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。一是領(lǐng)導(dǎo)干部考核過(guò)程中要充分考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果;二是單位績(jī)效考核過(guò)程中也要充分考慮該單位審計(jì)整改以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的落實(shí)情況;三是職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果“掛鉤”。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉景，張秀蘭.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與反腐敗研究[J].桂林航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）：552-556.

[2]劉亞男，張文承，郝素彬.審計(jì)全覆蓋下高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2017（12）：124-128.

[3]黃鳳蘭.高校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)及運(yùn)用[J].科學(xué)咨詢（科技·管理），2017（5）：4.

[4]李延召，司艷萍.基于內(nèi)部治理視角的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題探析[J].財(cái)會(huì)通訊，2017（16）：121-123.

[5]陳麗，夏午寧.高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用：內(nèi)涵、現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2016（11）：10-14.

責(zé)任編輯：齊 園

Abstract： With the development of modern education， the construction of incorruptible government in colleges and universities is becoming more and more important. By analyzing results of economic responsibility auditing of colleges and universities， such as non-standard financial revenue and expenditure， incomplete tenure objectives in administration， absence of system construction， failure to abide in discipline and self-discipline. On this basis， this paper analyzed the reasons for insufficient use of the results of economic responsibility audit in colleges and universities from three aspects： audit mode， audit system construction and audit restriction mechanism. This paper made the follow suggestions， which includes improving the quality of audit results， implementing the rotation system of cadre tenure， strengthening system construction and enhancing effective implementation.

Key words： colleges and universities， the results of economic responsibility audit， audit pattern， audit system， audit restrict mechanism