楊志懷

摘?要：水路運(yùn)輸在一定程度上緩解了陸路運(yùn)輸?shù)膲毫ΑＶ饾u已成為中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分之一。其憑借其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)創(chuàng)造了有利條件。它促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了周邊地區(qū)人民的生活水平。水路運(yùn)輸在運(yùn)輸方面具有其特殊的優(yōu)勢(shì)。在發(fā)揮其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，也存在一些挑戰(zhàn)。因此，本文主要分析了目前內(nèi)陸水路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)遇，并進(jìn)一步探索并提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河航運(yùn);機(jī)會(huì);挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，中國(guó)的貿(mào)易出口大幅度增加，這無疑是發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)良好機(jī)會(huì)，內(nèi)河航運(yùn)有其自身的優(yōu)勢(shì)，并在所有部門廣泛應(yīng)用。隨著“一帶一路”政策的推進(jìn)，物流部門的迅速發(fā)展為中國(guó)河流運(yùn)輸部門的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。

一、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展下的水路運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

21世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)處于良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)。每個(gè)端口的吞吐量也在增加。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須研究?jī)?nèi)陸水道的發(fā)展情況與相應(yīng)規(guī)劃發(fā)展。同時(shí)，還必須進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)對(duì)公路運(yùn)輸發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

（一）水路運(yùn)輸?shù)拇筘涍\(yùn)量

對(duì)河流運(yùn)輸主要要求是可通航的，這對(duì)河流環(huán)境和周圍的地理?xiàng)l件提出了一定的要求。相對(duì)而言，水路運(yùn)輸具有較大的承載能力，對(duì)貨物的安全運(yùn)輸高于空運(yùn)和陸運(yùn)。特別是對(duì)于現(xiàn)代和普通的船舶，運(yùn)動(dòng)規(guī)模和交通量都很大。允許通過水路運(yùn)輸某些貨物可以大大減輕陸路運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)。使得人民的生活得到了改善，人民的物質(zhì)需要正在逐步得到改善，發(fā)展河流運(yùn)輸，提高水路運(yùn)輸?shù)某休d能力，也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要措施。

（二）水路運(yùn)輸?shù)挠绊懕容^大

水路運(yùn)輸在水上進(jìn)行，所以外部因素對(duì)水路運(yùn)輸?shù)挠绊憣⒈葘?duì)公路和鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懜鼑?yán)重。氣候、地質(zhì)、水文氣象等因素將會(huì)影響到河流、湖泊等自然水域的健康運(yùn)行，在這種外部條件下，不利于水路運(yùn)輸和貨物裝卸，這也是一個(gè)需要考慮的問題。這些因素還將直接影響到運(yùn)輸量，甚至?xí)绊懻麄€(gè)水路運(yùn)輸導(dǎo)致發(fā)生意外交通事故。

“一帶一路”政策的實(shí)施無疑是中國(guó)水運(yùn)的主要福音之一。水路運(yùn)輸服務(wù)不僅可以大大降低成本，而且可以為運(yùn)輸部門的發(fā)展提供新的動(dòng)力。目前物流發(fā)展十分順利，重點(diǎn)是提高運(yùn)輸效率。目前公路、鐵路和空中運(yùn)輸?shù)娜齻€(gè)主要單元得到了強(qiáng)調(diào)發(fā)展。所以將水運(yùn)輸納入物流系統(tǒng)也是促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的重要突破口。當(dāng)然，水和運(yùn)輸系統(tǒng)的這一突破點(diǎn)有許多改進(jìn)的余地。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

近年來，雖然全國(guó)高速公路和鐵路的發(fā)展有所增加，但不可否認(rèn)鐵路和公路已經(jīng)飽和。在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，內(nèi)陸水運(yùn)的主要渠道為發(fā)展大型貨物運(yùn)輸已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。這也是加強(qiáng)區(qū)域一體化規(guī)劃的重要發(fā)展方向。加快杭州大運(yùn)河在北京的建設(shè)和發(fā)展，將對(duì)推動(dòng)山東，江蘇，浙江等地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。發(fā)展內(nèi)陸航運(yùn)，加快航道改善，改善內(nèi)陸航行環(huán)境。它已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵問題。

（一）物流業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇

物流部門在過去幾年中迅速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也給人們的生活方式帶來重大變化，并為物流部門的發(fā)展提供了良好機(jī)會(huì)，以便實(shí)現(xiàn)充分考慮到河流運(yùn)輸、單一功能港口發(fā)展的好處的河流物流。作為物流園區(qū)，長(zhǎng)江系統(tǒng)、珠江系統(tǒng)、北京杭州系統(tǒng)、淮河系統(tǒng)、黑龍江系統(tǒng)、長(zhǎng)江西部運(yùn)河、北京杭州運(yùn)河等，已成為現(xiàn)代港口建設(shè)的重要組成部分。從長(zhǎng)江三角洲和珍珠河來的進(jìn)一步加快這些內(nèi)陸地區(qū)的物流和運(yùn)輸。

（二）終端端口的容量需要改進(jìn)

碼頭港口在建設(shè)時(shí)設(shè)置的區(qū)域有限。對(duì)于一些正常的運(yùn)輸，它仍然可以滿足需求。但是，一旦運(yùn)輸增加并且運(yùn)輸路線增加，整個(gè)終端的運(yùn)輸和運(yùn)行將是不充分的。中國(guó)有無數(shù)的港口，但是，運(yùn)送大型船舶的大型貨物在停泊時(shí)需要相應(yīng)的停泊點(diǎn)。從目前的情況看，中國(guó)碼頭資源非常少，不能滿足目前的交通需求。有些碼頭在計(jì)劃和設(shè)計(jì)方面不合理，在運(yùn)輸過程中會(huì)發(fā)生各種各樣的問題。

三、促進(jìn)水路運(yùn)輸對(duì)策的發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)碼頭和港口的管理

將在港口設(shè)立若干不同的職能單位，負(fù)責(zé)船舶的停泊、停泊和卸貨。部門必須協(xié)調(diào)活動(dòng)，共同促進(jìn)終端管理系統(tǒng)的發(fā)展。在水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須有能力發(fā)現(xiàn)可用的離岸資源。這些需求經(jīng)常被研究。當(dāng)然，所有的員工都應(yīng)該在一起應(yīng)對(duì)那些有助于發(fā)展的項(xiàng)目港口設(shè)施的現(xiàn)代化和終端管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的不斷提高。在全面動(dòng)員各部門的積極性同時(shí)，國(guó)家當(dāng)局需要更加重視終端管理，并采取適當(dāng)?shù)姆烧撸员銊?chuàng)造一個(gè)有利的法律環(huán)境，并確保有關(guān)問題的有序處理，以此作為運(yùn)輸部門發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）注意控制內(nèi)陸船舶數(shù)量，注意更新工作

對(duì)河運(yùn)船舶數(shù)量的控制必須與有關(guān)方面結(jié)合起來，其中包括國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、氣候和水資源管理因素和適當(dāng)?shù)墓芾?。考慮到外部因素影響到內(nèi)陸水資源，必須注意運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化技術(shù)，消除比較落后的船舶，引進(jìn)現(xiàn)代船舶。推進(jìn)船隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)展河運(yùn)應(yīng)該是國(guó)際社會(huì)的優(yōu)先事項(xiàng)。把重點(diǎn)放在控制小港口和建設(shè)大型港口上，這是現(xiàn)代社會(huì)不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化，必須最大限度地利用旅游資源在水運(yùn)輸中的優(yōu)勢(shì)，提高旅游船只的標(biāo)準(zhǔn)，并努力發(fā)展旅游業(yè)，使之對(duì)游客更有吸引力。內(nèi)陸水運(yùn)與物流、旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以各種方式促進(jìn)內(nèi)陸水運(yùn)的發(fā)展，將其作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）注重環(huán)保

首先，在內(nèi)陸河港區(qū)，可以相應(yīng)地設(shè)置一些堆場(chǎng)噴灑設(shè)施和保水裝置，為了使船停泊。適用采取某些航運(yùn)條例，定期檢查營(yíng)運(yùn)船舶的質(zhì)量，不符合質(zhì)量要求的船舶不得獲得營(yíng)運(yùn)許可證或出入境簽證，而且必須充分遵守政策。國(guó)家節(jié)能和減少排放。內(nèi)陸水道運(yùn)輸需要采取詳細(xì)的辦法，也是促進(jìn)內(nèi)陸水道運(yùn)輸發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

四、結(jié)語

總的來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為發(fā)展水運(yùn)提供了機(jī)會(huì)和條件，并面臨著許多挑戰(zhàn)。目前的事態(tài)發(fā)展，應(yīng)該利用現(xiàn)代管理技術(shù)和手段，擴(kuò)大港口的范圍，有助于發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。

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