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        促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 助力貴州脫貧攻堅— 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行引金融活水助脫貧

        2019-11-07 06:46:10呂潔
        當代貴州 2019年36期
        關鍵詞:惠水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)發(fā)行

        文_呂潔

        (作者單位 / 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行 責任編輯 / 付松)

        農(nóng)發(fā)行貴州省分行嚴格遵循國家政策導向和監(jiān)管要求,聚焦支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設補短板,圍繞城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設,積極投放貸款,推動城鎮(zhèn)化水平提升,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,助力貴州脫貧攻堅。

        作為貴州省唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,近年來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行貴州省分行)緊扣貴州脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦脫貧攻堅“四場硬仗”,重點圍繞易地扶貧搬遷、水利、教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村交通等領域精準發(fā)力,竭力為貴州脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興引入政策性金融活水,全力服務貴州脫貧攻堅。

        機制引領 形成金融扶貧大格局

        簡嘎鄉(xiāng)位于鎮(zhèn)寧自治縣最南端,大山大水的阻隔,交通物流的閉塞,讓這方風景秀美的土地常年積貧積弱,成為貴州省20 個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。簡嘎鄉(xiāng)棚改項目作為鎮(zhèn)寧自治縣重點棚改項目,在農(nóng)發(fā)行鎮(zhèn)寧縣支行的貸款支持下,簡嘎鄉(xiāng)基礎設施得到極大改善,危機四伏的老舊房屋變?yōu)閷挸髁恋男路?,老百姓對未來的發(fā)展信心十足。

        這只是農(nóng)發(fā)行貴州省分行服務貴州脫貧攻堅的一個縮影。近年來,農(nóng)發(fā)行貴州省分行成立脫貧攻堅領導小組和扶貧金融事業(yè)部貴州分部,建立班子成員包片聯(lián)系貧困縣工作制度,在省、市、縣三級行設立扶貧業(yè)務處(部),在國家級貧困縣增設3 個縣級支行,在無農(nóng)發(fā)行機構(gòu)的國家級貧困縣派駐3 人扶貧工作組,實現(xiàn)了金融扶貧“機構(gòu)、服務、業(yè)務”全覆蓋。

        農(nóng)發(fā)行貴州省分行建立處級干部“掛行”蹲點制度,分批選派機關處級干部到貧困縣支行蹲點工作;結(jié)合實際制定脫貧攻堅考核辦法,層層傳導壓實工作責任;以推進全省政策性金融扶貧實驗示范區(qū)、畢節(jié)政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設為依托,抓好銀政共建協(xié)議落實,持續(xù)實施增加信貸規(guī)模、優(yōu)先辦貸、貸款期限延長、加大利率優(yōu)惠等扶貧信貸優(yōu)惠政策,聚焦支持16 個深度貧困縣、27 個省級政策性金融扶貧實驗示范區(qū)重點縣脫貧攻堅;推進定點幫扶和東西部扶貧協(xié)作,促成中央金融單位定點扶貧工作推進會、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè)扶貧招商引資對接會在錦屏召開,建立了促進各方資源聚焦服務脫貧攻堅的長效機制。

        農(nóng)發(fā)行貴州省分行支持普定縣白巖鎮(zhèn)白旗村發(fā)展的韭黃產(chǎn)業(yè),成為當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹鞔虍a(chǎn)業(yè)。(農(nóng)發(fā)行貴州省分行供圖)

        2019年7月11日,農(nóng)發(fā)行貴州省分行黨委班子在遵義市調(diào)研金融扶貧工作。(農(nóng)發(fā)行貴州省分行供圖)

        精準發(fā)力助力百姓富產(chǎn)業(yè)興

        易地扶貧搬遷是實施脫貧“五個一批”的頭號工程。2015 年,中央發(fā)出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員令后,農(nóng)發(fā)行貴州省分行立即行動,以支持貴州生態(tài)移民搬遷為切入點,當年發(fā)放易地扶貧搬遷項目貸款160 億元,累計審批項目573 億元、投放貸款187 億元,打響了金融服務易地扶貧搬遷當頭炮。

        “農(nóng)發(fā)行對我們支持力度大,惠水縣實現(xiàn)脫貧摘帽,農(nóng)發(fā)行功不可沒?!睂τ谵r(nóng)發(fā)行的大力支持,惠水縣金融辦負責人深有體會。為支持惠水縣經(jīng)開區(qū)明田移民新區(qū)建設,農(nóng)發(fā)行惠水縣支行先后支持了惠水縣醫(yī)院建設、白果新區(qū)建設、易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等項目,積極推動惠水縣鄉(xiāng)村振興建設項目,鞏固脫貧攻堅成果。

        為嚴格推進易地扶貧搬遷政策落實,農(nóng)發(fā)行貴州省分行采取發(fā)放專項貸款、投入專項基金相結(jié)合方式,聚焦支持貴州省“十三五”150 萬建檔立卡貧困人口及38 萬同步搬遷人口搬遷,全力投放易地扶貧搬遷專項貸款,有力推動易地扶貧搬遷房工程建設,幫助121 萬人成功搬遷。不斷投放產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等貸款,通過介入搬遷點產(chǎn)業(yè)、教育、健康等項目,帶動貧困搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧;創(chuàng)新在全國系統(tǒng)率先支持貧困村提升工程;創(chuàng)新合規(guī)推進貸款自營、PPP 等模式,支持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等項目,助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村美、百姓富、產(chǎn)業(yè)興。

        據(jù)統(tǒng)計,4 年多來,農(nóng)發(fā)行貴州省分行已累計投放各項貸款2652.51億元,截至2019 年8 月末,各項貸款余額2030.93 億元。

        創(chuàng)新模式促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

        農(nóng)發(fā)行貴州省分行嚴格遵循國家政策導向和監(jiān)管要求,聚焦支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設補短板,堅守依法合規(guī)底線,加大政銀企合作力度,優(yōu)先支持達到精準扶貧條件、項目自身收益平衡的城中村棚改項目;支持農(nóng)村交通、骨干水源工程、江河流域治理和城鄉(xiāng)基礎設施功能完善項目建設;圍繞城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設,積極投放貸款,推動城鎮(zhèn)化水平提升,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

        小灣河作為貴陽市“三口水缸”之一的阿哈湖水庫的重要補給水源地,為改善人居環(huán)境、造福一方百姓,農(nóng)發(fā)行貴州省分行圍繞貴州水利生態(tài)建設,大膽創(chuàng)新,通過PPP 模式,支持貴陽市觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程項目,使昔日“臭水溝”變成美麗公園。走進小灣河濕地公園,一幅“山水相依、人水相親、城水相融”的城市生態(tài)畫卷展現(xiàn)在人們眼前。

        不僅如此,農(nóng)發(fā)行貸款支持的赤水河流域紅色旅游公路項目,成為紅色旅游重要通道;支持的赤水河茅臺鎮(zhèn)河道整治,成為貴州省旅發(fā)大會示范項目;支持的湄潭縣農(nóng)村人居環(huán)境項目,被選為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議考察示范項目;采用PPP 模式支持的安順市千峰河治理工程,成為貴州省級示范項目;以投貸結(jié)合方式支持的貴陽市小灣河環(huán)境整治,入選財政部第3 批PPP 示范項目。

        “在貴州省脫貧攻堅事業(yè)取得歷史性突破的進程中,我們將主動擔當作為,認真踐行‘支農(nóng)為國,立行為民’的使命,積極展示在服務貴州脫貧攻堅中的責任和擔當?!鞭r(nóng)發(fā)行貴州省分行黨委書記、行長張孝成如是說。正因如此,僅2018 年,農(nóng)發(fā)行貴州省分行轄內(nèi)各級各行和個人累計獲中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表彰2 次,省級表彰13 次、地市級表彰6 次、縣級表彰11 次,彰顯了農(nóng)發(fā)行貴州省分行在脫貧攻堅中的骨干和引領作用。其中,農(nóng)發(fā)行貴州省分行被中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授予“脫貧攻堅先進單位”、下屬的銅仁分行黨委被貴州省委授予“全省脫貧攻堅先進黨組織”。

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