文_李華濤

新中國成立70 年來，貴州省銀行業(yè)、保險業(yè)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了不平凡的光輝歷程，對促進全省經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、改善社會民生、提供風(fēng)險補償發(fā)揮了重要作用，為貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展譜寫了輝煌壯麗的篇章。

新中國成立之初 銀行業(yè)保險業(yè)百廢待興

1949 年12 月，中國人民銀行貴州省分行成立，統(tǒng)一掌握全省的信貸資金管理。與此同時，貴州保險業(yè)也在這一時期迅速重建，新成立的貴州省人民政府，對原有保險公司進行接收和整合，保險網(wǎng)點覆蓋全省各縣市，保險業(yè)務(wù)深入農(nóng)村，陸續(xù)開辦了各類人身保險和財產(chǎn)保險，為勞動者提供了多層次保障。但因大躍進等各方面原因，1958 年9 月貴州省保險業(yè)務(wù)停辦。新中國建立初期，金融機構(gòu)雖然十分單一，但這種與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的集中統(tǒng)一的國家銀行體制確保了金融業(yè)聚集資金，有效支持了全省經(jīng)濟建設(shè)。

沐浴改革開放春風(fēng) 市場化改革成果豐碩

黨的十一屆三中全會以來，隨著貴州經(jīng)濟體制改革的不斷深入，對外開放持續(xù)推進，傳統(tǒng)的計劃金融體制被打破。銀行業(yè)方面，1985 年，中國工商銀行貴州省分行與人民銀行貴州省分行分設(shè)，承擔工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)。此后，國有專業(yè)銀行恢復(fù)建立，政策性銀行相繼成立，地方性商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等銀行業(yè)金融機構(gòu)在改革中不斷發(fā)展，金融市場活力逐步增強，貴州省銀行業(yè)進入國家專業(yè)銀行業(yè)階段。1994 年，《中華人民共和國商業(yè)銀行法》頒布，貴州省的銀行業(yè)開始打破按行業(yè)劃分信貸服務(wù)對象的界限，形成了以市場競爭為主要方式的商業(yè)化經(jīng)營格局。保險業(yè)方面，1980 年4 月，中國人民保險公司貴州省分公司恢復(fù)保險業(yè)務(wù)。此后，隨著中國太平洋保險公司貴陽辦事處、中國平安保險公司貴州辦事處等機構(gòu)的相繼設(shè)立，由中國人民保險公司獨家經(jīng)營的格局被打破，保險機構(gòu)如雨后春筍般建立，貴州保險業(yè)全面完成分業(yè)工作，正式進入專業(yè)化經(jīng)營時期。

黨的十八大以來 銀行業(yè)保險業(yè)快速發(fā)展

2012 年11 月，黨的十八大勝利召開，為貴州省銀行業(yè)保險業(yè)深化改革提供了思想指導(dǎo)和根本遵循。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省銀行業(yè)保險業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

全省銀行業(yè)保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，多項指標取得重大突破。截至2019 年6 月末，貴州省銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為3.87 萬億元，負債規(guī)模為3.7 萬億元，雙雙突破3萬億大關(guān)，各項貸款余額2.7 萬億元，突破2 萬億大關(guān)；全省保險業(yè)總資產(chǎn)687.8 億元，保費收入從2012年的150.22 億元增長到2018 年的445.88 億元，年均增長19.88%，排名全國第4，行業(yè)累計賠付791.03億元；保險密度達1236.43 元/人，保險深度達3.01%。

全省銀行業(yè)保險業(yè)積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推貴州省實體經(jīng)濟發(fā)展。大力支持“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略，以及貴州省三大戰(zhàn)略行動、三大國家級試驗區(qū)建設(shè)、“雙千工程”等重點工程和重點領(lǐng)域，持續(xù)加強和改進小微金融、消費金融、綠色金融等領(lǐng)域服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”。截至2019 年6 月末，全省重點工程貸款余額1.22 萬億元，占各項貸款余額的65%；全省小微企業(yè)貸款余額7784.71 億元，涉農(nóng)貸款余額11614.08億元，綠色信貸余額2584.78 億元；全省農(nóng)險開辦品種46 個，其中貴州地方特色品種34個，險資運用規(guī)模累計達505 億元。

全省銀行業(yè)保險業(yè)切實履行社會責(zé)任，大力發(fā)展普惠金融，補足短板。精準對接扶貧金融需求，深入推進脫貧攻堅，截至2019 年6 月末，貧困地區(qū)貸款余額7688.57 億元，發(fā)放扶貧小額信貸268.71 億元，惠及60.08萬戶貧困戶。2018 年開展保險扶貧項目132 個，覆蓋到全省所有國定貧困縣，承保貧困人口884.43 萬人次、貧困戶278.16 萬戶次，提供風(fēng)險保障7770.58 億元。大病保險覆蓋全省3471 萬城鄉(xiāng)居民，自開辦以來累計為266.69 萬人次支付大病補償金53.41億元。

全省銀行業(yè)保險業(yè)不斷深化改革，機構(gòu)體系不斷健全完善，多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構(gòu)體系初步建立。黨的十八大以來，全國性股份制銀行加快入黔步伐，民生、華夏、平安、浙商銀行相繼來黔設(shè)立分行，貴銀金融租賃有限責(zé)任公司掛牌成立，貴州銀行、貴陽銀行實現(xiàn)88家縣域分支機構(gòu)全覆蓋，全省農(nóng)信社改制農(nóng)商行56 家，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立84家，除黔東南州外的其他8 個市州實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。保險經(jīng)營主體共引進8 家，全省共有保險公司32家，首家保險法人機構(gòu)華貴人壽獲批開業(yè)，填補了貴州省保險法人的歷史空白。地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合實力不斷增強，貴陽銀行于2016 年8月成功在上海證券交易所主板上市，成為中西部首家在A 股上市的銀行業(yè)金融機構(gòu)，華能貴誠信托有限公司凈資產(chǎn)排名躋身全國信托業(yè)前10 位。

走進新時代 不忘初心繼往開來

近年來，全省銀行業(yè)保險業(yè)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，金融亂象治理效果初顯，金融生態(tài)持續(xù)凈化，銀行保險機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善，高質(zhì)量發(fā)展初現(xiàn)端倪。站在新的歷史起點，全省銀行業(yè)保險業(yè)將深入貫徹落實黨中央關(guān)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，在切實增強防范金融風(fēng)險能力的同時，持續(xù)豐富金融產(chǎn)品，增強金融服務(wù)普惠性，有序推進金融改革，滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。

2018 年12 月17 日，貴州銀保監(jiān)局掛牌。（貴州銀保監(jiān)局供圖）

70 年滄桑巨變，70 年春華秋實。回顧過去，一代代貴州銀行人保險人用智慧和汗水踐行初心，用忠誠和奉獻擔當使命。當前，黨的十九大已經(jīng)為全省人民描繪出宏偉的藍圖，也提供精準的施工圖。展望未來，貴州銀保監(jiān)局將引領(lǐng)全省銀行業(yè)保險業(yè)繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和“兩個一百年”奮斗目標做出更大的貢獻。