陳大吾

背景情況 ? ? ? ? ?長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，是“十三五”綠色、環(huán)保的發(fā)展理念下人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雖然進(jìn)行了以國企改制為引領(lǐng)，中小企業(yè)跟隨式發(fā)展的探索，但其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模在國內(nèi)排名有所下降，重塑制造業(yè)龍頭的地位任重而道遠(yuǎn)。上海周邊的城市群在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中也承受了水質(zhì)、空氣、土地污染的負(fù)面效應(yīng)，需要尋找新的出路。

問題及分析 ? ? ? 雖然近年來上海大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，但缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的技術(shù)創(chuàng)新是無本之木，難以形成規(guī)模效應(yīng)，一些創(chuàng)新成果被束之高閣。先進(jìn)制造業(yè)的聚集，必須具備管理隊(duì)伍、質(zhì)量體系、核心技術(shù)、專利標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)服務(wù)體系、檢測(cè)試驗(yàn)條件、金融資本、高素質(zhì)技能人才等多個(gè)條件，必須圍繞產(chǎn)品形成零配件企業(yè)齊全、上下供應(yīng)鏈完整、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群。在新材料、新元件、系統(tǒng)集成軟件方面必須有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有嚴(yán)格的環(huán)保、安全措施。長(zhǎng)期以來，上海注重國有企業(yè)的規(guī)范化管理，但在創(chuàng)新發(fā)展中缺乏一定的包容失敗的氛圍，使得創(chuàng)新型人才存在不足。另外，新生代群體成為產(chǎn)業(yè)工人的意愿較低，也在一定程度上影響了上海制造業(yè)的發(fā)展。高端制造業(yè)必須依靠有嚴(yán)明紀(jì)律和高度執(zhí)行力的員工隊(duì)伍，這也是目前長(zhǎng)三角制造業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問題。

建 ? ? 議 ? ? ? ? ? ?1.上海應(yīng)聯(lián)合長(zhǎng)三角城市群，做好蘇浙滬地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層規(guī)劃，發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，結(jié)合科技特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建立若干個(gè)配套合理、具有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)支持符合地區(qū)實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海要將自己融入大上海經(jīng)濟(jì)圈，充分利用專業(yè)高端人才聚集、海外聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，站在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，牽頭制定適合區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并爭(zhēng)取得到國家各部委的支持。2.長(zhǎng)三角地區(qū)必須在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)分工中建立協(xié)調(diào)機(jī)制，通過創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)合作等金融模式，在前期開發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)扶持中發(fā)揮各自的地域和人才優(yōu)勢(shì)，通過資本市場(chǎng)在原始創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之間建立橋梁。協(xié)調(diào)區(qū)域利稅的收繳機(jī)制，形成良性互動(dòng)。3.打破區(qū)域人才管理的傳統(tǒng)思路，結(jié)合不同地域的人文特點(diǎn)，培養(yǎng)知識(shí)面廣、研究多種學(xué)科、具備跨界知識(shí)的復(fù)合型人才;培養(yǎng)刻苦鉆研、耐得住寂寞的專業(yè)型人才;培養(yǎng)心靈手巧、基本功扎實(shí)的技能型人才;培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)才能的管理型人才。4.全力打造“上海品牌”，梳理并重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)，在局部產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)，在國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心、計(jì)量中心、數(shù)據(jù)中心方面提前布局，在高端制造領(lǐng)域造就一批國內(nèi)的龍頭企業(yè)。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com