嚴志農(nóng)

7月21～24日，2019國際食品保護大會（IAFP 2019）在美國肯塔基州路易維爾市召開，來自全球57個國家逾3800人參加了此次食品安全盛會，其中參會者多為在政府、學術(shù)機構(gòu)、食品企業(yè)、非營利機構(gòu)以及從事媒體工作的食品安全專業(yè)人士。IAFP是全球食品安全人員較為集中、討論話題廣泛深入、熱點話題反應及時的專業(yè)論壇，近年來一直引領(lǐng)著全球食品安全發(fā)展的方向。筆者自2001年加入IAFP至今已有18年，且每年參加IAFP的年會和相關(guān)活動都會有新的收獲，同時還能感受到這個大家庭里的成員特別友好——他們都以飽滿的激情和對食品事業(yè)的熱愛共同努力協(xié)作，這對筆者來說也是一種莫大的鼓舞。

FDA與USDA的監(jiān)管新理念

2019年IAFP的重頭戲是美國FDA和USDA的最新政策報道。作為食品安全行業(yè)大咖，美國FDA負責食藥政策和應對工作的副局長Frank Yiannas與USDA食品安全副局長Mindy Brashears都是在IAFP的網(wǎng)絡(luò)里成長起來的，并于最近加入政府部門。Frank曾在迪斯尼和沃爾瑪私營企業(yè)長期工作;Mindy則在德州理工大學擔任教授，從事行業(yè)研究多年。

“新官上任三把火”，他們進入美國政府擔任重要職位，無疑為當?shù)氐氖称钒踩I(lǐng)域帶來一股新風。Frank提出的“smarter food safety”（更智慧的食品安全）這一監(jiān)管新理念，其主要是在食品安全現(xiàn)代化法案（FSMA）的基礎(chǔ)上全面引入智慧管理。該計劃包括以下幾點內(nèi)容：第一，目前的紙質(zhì)化辦公和向前/后一步的追溯模式已經(jīng)落后，企業(yè)亟需建立數(shù)字化快速追溯體系;第二，逐步將大數(shù)據(jù)、人工智能/機器學習、區(qū)塊鏈技術(shù)等應用于食品安全的管理工作;第三，積極探討新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)及零售的新發(fā)展所帶來的食品安全問題;第四，倡導和推進食品安全文化，政府部門和企業(yè)都要建立食安文化。

Mindy則強調(diào)建立以科學為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為動力的現(xiàn)代化管理體系。第一，收集大量的USDA內(nèi)外調(diào)查和研究數(shù)據(jù)，分析各種肉類感染致病菌及發(fā)生食源性疾病的現(xiàn)狀，制定科學合理的有關(guān)家禽、牛肉、豬肉的操作標準（performance standards），不完全以零容忍作為政策標準，該方案將會在近期陸續(xù)出臺;第二，全面加強過程控制，即要在關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)取樣分析，而不僅僅是關(guān)注終產(chǎn)品檢驗;第三，積極應對新的肉類生產(chǎn)方式，比如細胞培養(yǎng)肉等;第四，做好消費者的科普教育（consumer education 2.0）。

Frank和Mindy幾乎負責著美國所有食品的安全。雖然他們隸屬于不同部門，但相互之間建立了很好的溝通與合作機制，彼此支持配合，為了“做正確的事情讓每個人吃得放心安全，讓老百姓的生活更加美好”的共同目標努力奮進。

本次會議中，F(xiàn)DA與USDA部門的參會人員圍繞以上兩個新的管理方針對各自的工作展開介紹。筆者從中感受到，該政策已經(jīng)從研究和應用角度正式啟動，這點值得中國各界尤其是政府部門給予一定關(guān)注。

會議前沿信息分享

本次會議討論了一些世界前沿的新知識和信息，讓筆者受益良多。由于大會研討的話題多樣，筆者選取了個人認為較為重要且感興趣的話題進行分享，如有認識粗淺之處，歡迎讀者討論和批評指正。

1 細胞培養(yǎng)肉獲認可

目前，細胞培養(yǎng)肉已經(jīng)被美國FDA和USDA所接受，且兩個部門也已經(jīng)劃分了監(jiān)管職能的分工：FDA分管細胞的收集與保存，并建立細胞庫以確保細胞的培養(yǎng)和分化;USDA-FSIS將接管細胞培養(yǎng)肉的后續(xù)工作，主要負責監(jiān)管生產(chǎn)過程以保證產(chǎn)品具有相應的標簽標識。

2 FDA要求企業(yè)建立針對葉菜類食品的電子追溯系統(tǒng)

就食品追溯而言，F(xiàn)DA針對葉菜類食品已開始制定新規(guī)——FSMA 204，該新規(guī)計劃于2022年11月7日完成。該計劃要求企業(yè)建立電子化追溯體系，而這一系統(tǒng)需要在24～48小時之內(nèi)找出產(chǎn)品不合格的原因并實施精準召回。對此，F(xiàn)DA推薦在追溯體系的建立中應用區(qū)塊鏈、AI、機器學習等技術(shù)，因為其需要具備以下數(shù)據(jù)：GTIN、批次、采收時間、GS1的標準;關(guān)鍵信息點：采收、包裝、運輸、接收、消費及處理。

3 抗生素的使用有待規(guī)范

在動物抗生素的使用方面，目前可以針對少數(shù)人群的需要做到無抗，但大部分的生產(chǎn)活動還需要用到抗生素，因此必須負責任地使用，而不是濫用。

4 全基因序列和宏基因組學的應用面正在擴大

在檢測技術(shù)方面，除了傳統(tǒng)的快速檢測方法以外，全基因序列（WGS）和宏基因組學（Metagenomics）被越來越多地應用于溯源和致病菌的檢測與鑒定之中。

5 標準差異形成的食品貿(mào)易壁壘有待打破

食品安全標準不應成為阻隔國際貿(mào)易的壁壘，如何有效處理食品安全和貿(mào)易的關(guān)系，讓標準成為促進貿(mào)易的因素是貿(mào)易大國之間需要解決的問題。貿(mào)易國之間需要加強溝通和對標，以減少因標準不同給雙方貿(mào)易帶來的影響。

6 HACCP為食品安全行業(yè)的發(fā)展指明新方向

近30年來，HACCP（危害分析的臨界控制點）是國際上共同認可和接受的食品安全保障體系，其主要針對食品中的微生物、化學和物理危害進行安全控制。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織自20世紀80年代便已開始大力推薦這一食品安全管理體系。雖然HACCP已經(jīng)成為老生常談的傳統(tǒng)內(nèi)容，但隨著近年來各國政府及消費者對食品安全性的普遍關(guān)注和食品傳染病事件的持續(xù)發(fā)生，HACCP體系也增加了新的方向，如電商和配送的食品安全風險分析等，使其煥發(fā)了新的應用動力。

7 食品安全文化的普及有助于減少疾病的發(fā)生

研究發(fā)現(xiàn)，零售企業(yè)相關(guān)人員的操作習慣、環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒等文化因素與致病菌（如單增李斯特菌）在環(huán)境中的發(fā)生率有關(guān)，即食品安全文化的普及程度越高，那么零售企業(yè)的致病菌污染問題的發(fā)生幾率越小。

8 大數(shù)據(jù)與AI等技術(shù)適用于食品安全狀況監(jiān)測

為了對生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保產(chǎn)品不受環(huán)境腐敗菌和致病菌污染，《美國食品安全現(xiàn)代化法案》明確提出在食品供應鏈的所有環(huán)節(jié)建立全面的、基于科學的預防控制機制的要求;美國FDA也針對輸美企業(yè)開展調(diào)查性采樣計劃，致病菌環(huán)境監(jiān)控計劃（EMP）便是其中重要的一環(huán)。由于環(huán)境監(jiān)控的結(jié)果需要為工廠環(huán)境的安全風險提供重要信息和數(shù)據(jù)支持，并且?guī)椭S在問題對產(chǎn)品構(gòu)成風險之前采取正確有效的糾正措施，這就在無形中推動了企業(yè)利用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)進行風險趨勢分析。

9 關(guān)于食育技巧的分析

首先，食品安全教育和科普信息需要有一致的專家共識;其次，千禧年及其后的兒童是食育教育的重點受眾群體;最后，食品安全教育要借助喜聞樂見的游戲形式，寓教于樂，讓兒童在娛樂中逐漸學習和接受食育知識。

通過參加本次國際食品保護大會，筆者明顯感受到創(chuàng)新技術(shù)的應用已經(jīng)滲透到了食品安全的各個方面。近年來，國內(nèi)雖然較為重視創(chuàng)新，但是在食品工業(yè)和食品安全上還需要加強創(chuàng)新的研究和實例的分享，對此我們需要更積極地嘗試和探討。

沃爾瑪食品安全創(chuàng)新平臺第三期入圍項目名單揭曉

沃爾瑪食品安全創(chuàng)新平臺第三期著眼于全面提升食品供應鏈的洞察力及提高透明度，從而改善從農(nóng)田到餐桌的食品安全狀況。自2019年5月30日啟動第三期項目征集工作以來，活動受到了包括媒體、全球創(chuàng)業(yè)社區(qū)和大型國際企業(yè)在內(nèi)的各界的廣泛關(guān)注和踴躍參與。

截至2019年7月19日，沃爾瑪食品安全協(xié)作中心共收到64份來自國內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)遞交的參賽項目方案。這些方案涵蓋基于人工智能的供應鏈管理、下一代冷鏈物流、食品追溯、快速檢測和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺等多個領(lǐng)域。經(jīng)過中心及沃爾瑪食品安全創(chuàng)新委員會的認真評選，共有19個項目方案入圍。

沃爾瑪食品安全創(chuàng)新委員會由來自食品飲料、零售、物流、投資、技術(shù)、行業(yè)協(xié)會和創(chuàng)業(yè)孵化器等行業(yè)的專家領(lǐng)袖組成，委員會的使命不僅包括指導食品安全創(chuàng)新平臺的發(fā)展方向，還將為入圍項目提供輔導，同時代表他們所屬的機構(gòu)通過創(chuàng)新平臺發(fā)掘潛在的試點和投資機會。創(chuàng)新平臺第三期吸引了眾多優(yōu)秀機構(gòu)和企業(yè)合作伙伴的參與。來自合作伙伴的相關(guān)負責人也加入了創(chuàng)新委員會，使創(chuàng)新委員會擁有了多達26人的強大陣容。陣容更為強大的創(chuàng)新委員會將帶來更廣泛的行業(yè)資源與洞見，為參與創(chuàng)新平臺的項目提供更深入、更有針對性的指導，以及更多的試點和投資機會。

接下來，創(chuàng)新委員會導師將對入圍項目團隊進行一對一指導，項目團隊還將獲得實地考察沃爾瑪及其合作伙伴運營場所的獨家機會，通過對實際業(yè)務的了解來進一步完善其項目方案。入圍項目團隊需在9月9日之前提交最終項目方案，并準備參加于9月底在深圳舉辦的“創(chuàng)新甄選日”活動，并在活動現(xiàn)場向創(chuàng)新委員會展示其最終項目方案。