本報特約記者 程東
香港政治風波持續(xù)5個月,警方拘捕近3000名示威者。有港媒稱特區(qū)政府曾內(nèi)部思考特赦被捕人士的可能性。此事在香港社會引發(fā)關(guān)注。
香港東方日報網(wǎng)5日援引香港電臺的報道稱,特區(qū)政府內(nèi)部曾考慮運用《基本法》48條12款,特赦“修例風波”中被捕人士的可行性,但必須完成整個司法程序后才能進行,也不能事前表態(tài),以免影響司法獨立。報道稱,如果行使特赦權(quán)不能一刀切,要逐一審視每個已判決的個案,不能單憑個人想法決定特赦誰,而是要有劃一和客觀的執(zhí)行標準,例如基于獨立調(diào)查委員會的建議或宗教領(lǐng)袖等人士的呼吁。香港電臺同時采訪香港大學法律學院教授陳文敏,他稱,法律有賦予特首、律政司及警務(wù)處處長,用不同方法達到廣義特赦的效果,包括停止起訴和調(diào)查的權(quán)力。他舉例稱,回歸前包括1977年的“警廉沖突”(指當時皇家香港警務(wù)處與總督特派廉政專員公署之間的沖突)等都是通過設(shè)定一個時間,警方不執(zhí)行拘捕權(quán)。陳文敏曾和戴耀廷等一起策劃非法“占中”。
針對“特赦”傳聞,特首辦回復(fù)稱,《基本法》有賦予行政長官赦免或減輕刑事罪犯刑罰的職權(quán),同時特首清楚表示不希望發(fā)出違法分子會得到赦免的錯誤信息,強烈呼吁各方盡力保護未成年人士,不要讓他們參與違法行為。律政司稱,一直就現(xiàn)在的情況針對不同政策和措施進行法律研究,向政府相關(guān)部門提供法律意見;《基本法》賦予行政長官赦免職權(quán),只可在定罪后才能行使。
資深大律師湯家驊強調(diào),不檢控違法者違反法治精神,重申律政司擁有檢控權(quán),任何人包括特首都不能干涉。時事評論員陳云生稱,雖然《基本法》列明特首可使用特赦權(quán),但本次“修例風波”的被捕者人數(shù)是開埠以來最多的,一旦進行特赦,將后患無窮,并開了一個極壞先例;他日若再有其他風波,再來一次大規(guī)模沖擊,特赦就成為擋箭牌,后果不堪設(shè)想。▲