輔政制度

由一個(gè)或幾個(gè)人幫助皇帝治理國(guó)家的制度就是輔政制度，不然皇帝一個(gè)人不可能管盡天下事。中國(guó)古代從夏商周時(shí)代開(kāi)始就有輔政制度，比如我們熟悉的宰相，就是最重要的輔政者。

貴族輔政

貴族輔政是最早的輔政制度，出現(xiàn)在先秦時(shí)期。那時(shí)各地的貴族都有自己的封地和軍隊(duì)，天下不僅僅是天子的天下，也是整個(gè)貴族集團(tuán)的天下，所以天子要從貴族中選人來(lái)幫自己的忙。選出來(lái)的人可能是跟天子有血緣關(guān)系的貴族，大伯、二叔、三表哥之類(lèi)的，幫天子治理天下。

宰相開(kāi)府輔政制

在這個(gè)制度下，宰相的權(quán)力很大，他們有自己的衙門(mén)，有自己的一套班底，有人事任免權(quán)，可以管很多事情。這種宰相只受皇帝一個(gè)人管，有時(shí)候連皇帝都管不了。宰相太能干也容易讓皇帝不爽，所以皇帝也在不停地改造這個(gè)制度。

中外朝官

皇帝對(duì)宰相權(quán)力太大感到不放心，于是就要想辦法把宰相的權(quán)力分掉。這個(gè)過(guò)程發(fā)生在漢武帝的時(shí)候。漢武帝發(fā)明了中外朝官的制度，就是把官員分為外朝官和中朝官。中朝官以大司馬為首，是皇帝的親信，掌握軍權(quán)、政權(quán)等重要權(quán)力，名將衛(wèi)青、霍去病就當(dāng)過(guò)大司馬，他們都是皇帝的“自己人”；而宰相為首的外朝官則權(quán)力變小，最終成為掛名的頭銜。

（未完待續(xù)）

本文選自化學(xué)工業(yè)出版社出版的《了不起的中華文明》，本刊被授予選載權(quán)。