□王學(xué)欣

“有一首歌，用情譜就/縱橫交錯的阡陌，做線譜/天籟做音符/曲的作者是共產(chǎn)黨/有一首歌，用心寫成/黃河長江的流水，做墨汁/泰山做硯臺/詞的作者是人民/這就是人大之歌……”這是東營市人大常委會機關(guān)一名黨員干部創(chuàng)作的《人大之歌》，通篇飽含深情，字里行間透露出濃濃的家國情懷，與機關(guān)打造“服務(wù)代表情系人民”黨建品牌的主導(dǎo)思想深度契合。

東營市人大常委會機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，突出人大特點，積極推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，在服務(wù)市人大及其常委會依法履職、人大代表發(fā)揮主體作用中展現(xiàn)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，提煉形成了“服務(wù)代表情系人民”黨建品牌，得到了上級黨組織的認(rèn)可和社會各界的好評。

6月25日，東營市人大常委會機關(guān)部分黨員走進臨河代表工作站，聯(lián)系人大代表，收集社情民意

黨建+機關(guān)工作，擦亮品牌底色

東營市人大常委會機關(guān)探索實施“無職黨員有職化管理”，采用“1+1”模式，年輕黨員一對一協(xié)助各所在支部支委會委員、黨小組長工作，襲榮敏被安排協(xié)助支部組織委員工作，參與了“山東e支部”管理平臺的維護、會務(wù)組織和檔案資料整理等工作，既推動了黨建工作質(zhì)量的提升，也使個人在統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)等方面得到了鍛煉，她被評為2018年“東營市巾幗建功標(biāo)兵”。襲榮敏說：“‘無職黨員有職化管理’給我們年輕黨員搭建了平臺，讓我們受到了更多的鍛煉、得到了更多的指導(dǎo)，在工作實踐中得以快速成長。”“無職黨員有職化管理”的推行，將抓黨建與帶隊伍有機結(jié)合在一起，取得了立竿見影的效果。近兩年來，常委會機關(guān)干部30余人次受到省市級表彰，50余篇文章在省級以上媒體刊發(fā)，年輕黨員干部逐漸成長為堅強的后備力量。

為進一步發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，推進黨建與機關(guān)工作深度融合，常委會機關(guān)建立了抓實學(xué)習(xí)強化思想教育、打造平臺強化履職能力、完善機制強化作風(fēng)建設(shè)的工作體系。在理論學(xué)習(xí)中，常委會機關(guān)采用菜單項目管理法，由機關(guān)黨辦列單、黨員下單，匯總梳理出高頻學(xué)習(xí)項目，制定全年學(xué)習(xí)計劃。創(chuàng)新“三會一課”、主題黨日活動形式，變單向傳達為多向交流，變“領(lǐng)讀”為“學(xué)習(xí)+講解+研討”。精心組織“信仰講堂”，邀請常委會領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授及有關(guān)專家作黨建理論知識和思想教育輔導(dǎo)報告，引領(lǐng)機關(guān)黨員干部守初心、擔(dān)使命。打造“傳經(jīng)、練兵、提質(zhì)”三大平臺，實行老中青崗位搭配傳幫帶，開展以“全員練兵、全面規(guī)范、全力作為”為內(nèi)容的效能建設(shè)，讓黨員干部在實戰(zhàn)中接地氣、增底氣。開展憲法、組織法、代表法等法律法規(guī)培訓(xùn)，安排黨員到西安交大、蘇州大學(xué)等高校進行履職能力培訓(xùn)，讓黨員干部在學(xué)思踐悟中提境界、促履職。堅持正向激勵與負(fù)向激勵相結(jié)合，推行定責(zé)、定時、定標(biāo)“三定工作法”，創(chuàng)新黨員積分制管理辦法，將常委會黨組“提高政治站位、忠實履職盡責(zé)、建設(shè)過硬隊伍、竭誠服務(wù)人民”的總體思路融入到機關(guān)黨建的方方面面，讓黨員干部在“科學(xué)謀事、精細(xì)做事、和諧共事、高效成事”中強作風(fēng)、煉黨性。

黨建+代表工作，厚植品牌根基

機關(guān)各黨支部與16個市人大代表小組結(jié)對共建，定期了解人大代表困難，收集社情民意，從人大代表活動室建設(shè)、履職檔案管理到活動開展提供各方面的幫助和服務(wù)，有效打通了服務(wù)人大代表的“最后一公里”，為代表履職盡責(zé)提供了強有力的支持。比如，機關(guān)第一黨支部與住東城街道市人大代表小組結(jié)成黨建共建對子，2018年11月21日，支部黨員干部走進該代表小組，與小組中的黨員代表共過組織生活，重溫入黨誓詞。

為進一步彰顯人大代表主體地位、激發(fā)代表履職活力，常委會機關(guān)堅持落實“雙聯(lián)”工作制度，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定向聯(lián)系基層人大代表，2018年以來，走訪聯(lián)系代表290余人次，面對面征詢代表意見建議310余條。為充分發(fā)揮代表建議辦理平臺作用，嚴(yán)把代表建議質(zhì)量關(guān)，強化建議辦理實效，常委會召開代表建議督辦調(diào)度會議15次，現(xiàn)場督辦103件，篩選確定關(guān)于搞好東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)建設(shè)的建議、關(guān)于做大做強東營市電子平臺購物經(jīng)濟的建議等18件建議作為重點建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決。積極服務(wù)人大代表活動開展，在人代會召開和市人大代表履職能力提升培訓(xùn)期間，機關(guān)干部沉到一線，從代表報到、食宿、會務(wù)等各個環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)。全程跟蹤服務(wù)住市省人大代表開展關(guān)于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大氣污染防治“一法一條例”專題調(diào)研，參與服務(wù)全國及省人大代表會前集中視察，確保了代表履職活動的順利進行，受到了代表們的一致好評。

黨建+中心工作，升華品牌內(nèi)涵

118、560、167、107，這一串看似毫無關(guān)聯(lián)的數(shù)字，折射出的是常委會及機關(guān)干部在落實市委提出的防范化解重大風(fēng)險和五個“三年行動計劃”中的擔(dān)當(dāng)作為精神和保護人民生命財產(chǎn)安全的責(zé)任使命意識。2018年以來，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，采取明察暗訪、“四不兩直”等方式，抽查企業(yè)項目118個，發(fā)現(xiàn)安全隱患560條，媒體公開曝光167條，提出整改建議107項，監(jiān)督檢查報告報市委并轉(zhuǎn)市政府辦理，對推進全市安全生產(chǎn)依法治理發(fā)揮了積極作用。

市人大常委會機關(guān)緊緊圍繞市委六屆四次全會確定的目標(biāo)定位，以市人大常委會工作要點為切入點，牢牢把握“三個對接”，不斷豐富和提升黨建品牌內(nèi)涵。對接主題黨日活動，著力強化服務(wù)中心意識，開展貫徹落實市委六屆四次全會精神和“議初心使命、勇?lián)?dāng)作為”“‘擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實’大競賽、大比武，爭當(dāng)先鋒”等主題黨日活動，把黨員干部思想統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來。對接重大課題，著力提升服務(wù)中心能力，協(xié)助常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭承擔(dān)了《東營市高等教育發(fā)展建議》《黃河口（東營）國際馬拉松賽事運營發(fā)展情況》《勝利油田改制企業(yè)現(xiàn)狀分析與對策思考》等重大課題調(diào)研工作任務(wù)。2018年以來，機關(guān)干部圍繞實體經(jīng)濟運行、新舊動能轉(zhuǎn)換、農(nóng)旅融合發(fā)展、學(xué)前教育、脫貧攻堅、食品安全、破產(chǎn)審判、勞動人事調(diào)解等組織或參與專題調(diào)研40余次，協(xié)助常委會對8個市政府組成部門進行工作評議，提出工作意見建議293條。對接重點任務(wù)，著力增強服務(wù)中心效果，協(xié)助常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭扎實推進中央環(huán)保督察信訪包案、產(chǎn)業(yè)招商以及聯(lián)系重點企業(yè)項目等工作。堅持立法為民，制定了《東營市濕地保護條例》《東營市文明行為促進條例》，努力為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，有力提升了全市文明水平。在推進落實中心工作過程中，黨員干部不斷強化宗旨意識和群眾觀念，以實際行動兌現(xiàn)了履職為民的莊嚴(yán)承諾。

擔(dān)當(dāng)新使命，奮進新時代。東營市人大常委會機關(guān)將始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力保障人大及其常委會依法履職，用心服務(wù)人大代表發(fā)揮主體作用，讓“服務(wù)代表情系人民”黨建品牌更加光彩奪目、熠熠生輝！