高遠(yuǎn)

為貫徹落實(shí)最高人民法院“要加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革”的要求，近日，本市法院在11天內(nèi)先后與江蘇、天津法院通過(guò)“一網(wǎng)通辦”和“移動(dòng)微法院”實(shí)現(xiàn)跨域立案，為滬蘇津三地當(dāng)事人建起了跨域立案的“直通車”。

全國(guó)首例！通過(guò)“一網(wǎng)通辦”成功跨域立案

8月2日上午10時(shí)40分許，徐匯區(qū)人民法院（簡(jiǎn)稱徐匯法院）迎來(lái)了黃霞律師，她代理的是一起尋常的勞動(dòng)合同糾紛案，不同的是，這起案件的管轄法院是江蘇省南京市六合法院（簡(jiǎn)稱江蘇六合法院）。引導(dǎo)臺(tái)工作人員在了解其訴求后，將其引導(dǎo)到了跨域立案窗口。

窗口前擺放著“長(zhǎng)三角‘一網(wǎng)通辦跨域立案”的標(biāo)識(shí)，接待黃霞的是徐匯法院立案庭法官助理顏柏齡?？焖賹徍撕貌牧虾?，顏柏齡打開(kāi)“中國(guó)移動(dòng)微法院·長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦專窗”頁(yè)面，點(diǎn)擊“上海市”按鈕，屏幕上出現(xiàn)一個(gè)二維碼，通過(guò)用ipad登錄微信掃描二維碼，進(jìn)入“中國(guó)移動(dòng)微法院跨域立案”平臺(tái)頁(yè)面后，顏柏齡根據(jù)系統(tǒng)提示按步驟輸入案件相關(guān)的信息材料。

很快，立案申請(qǐng)?zhí)峤坏搅私K六合法院。收到申請(qǐng)后，江蘇六合法院跨域立案專員立即審查材料，并當(dāng)場(chǎng)予以立案。15分鐘后，徐匯法院的平臺(tái)頁(yè)面審核進(jìn)度上顯示“管轄法院已受理”。這是全國(guó)首例通過(guò)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨域立案的案件。

“我昨天到徐匯法院立另一個(gè)案子時(shí)，聽(tīng)說(shuō)可以通過(guò)‘一網(wǎng)通辦提供跨域立案服務(wù)，我今天就過(guò)來(lái)了”，黃霞感慨道，“因?yàn)楸桓嬖谀暇疚倚枰哞F到南京去立案，現(xiàn)在好了，在就近的法院就可以把案子立好，真是太方便、太智能了”！黃霞表示，她會(huì)把“一網(wǎng)通辦”這一便利功能分享給更多的律師。

今年3月1日，本市法院訴訟服務(wù)平臺(tái)入駐“一網(wǎng)通辦”試運(yùn)行啟動(dòng)，本市法院成為全國(guó)首家入駐“一網(wǎng)通辦”的非政務(wù)服務(wù)單位。截至目前，本市法院已有22項(xiàng)訴訟服務(wù)正式入駐“一網(wǎng)通辦”試運(yùn)行。5月，長(zhǎng)三角滬蘇浙皖三省一市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開(kāi)通運(yùn)行。為了讓訴訟服務(wù)接入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，市高院作為牽頭法院，積極組織長(zhǎng)三角四地法院共同商討訴訟服務(wù)接入事項(xiàng)，江蘇法院率先回應(yīng)這一訴訟服務(wù)建設(shè)并積極協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。7月31日，本市法院、江蘇法院訴訟服務(wù)率先接入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。

通過(guò)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)跨域立案，當(dāng)事人只需就近選擇一家法院，向該協(xié)作法院提交書面材料并由協(xié)作法院協(xié)助當(dāng)事人網(wǎng)上立案登記，管轄法院將確保15分鐘之內(nèi)答復(fù)回應(yīng)。此舉進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了人民法院“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的理念。

“移動(dòng)微法院”實(shí)現(xiàn)滬蘇津三地首次跨域立案

8月2日上午，青浦區(qū)人民法院（簡(jiǎn)稱青浦法院）通過(guò)“移動(dòng)微法院”系統(tǒng)，就一起加工合同糾紛向江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院（簡(jiǎn)稱江蘇吳江法院）發(fā)起了跨域立案，這是自今年6月最高人民法院指出“要加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革”以來(lái)，長(zhǎng)三角滬蘇兩地首次通過(guò)“移動(dòng)微法院”實(shí)現(xiàn)跨域立案。

當(dāng)天上午9時(shí)36分，青浦法院將訴訟材料提交至“移動(dòng)微法院”系統(tǒng)，江蘇吳江法院跨域立案專員在收到材料后，3分鐘內(nèi)完成審查。經(jīng)審查，該案符合立案條件，江蘇吳江法院當(dāng)場(chǎng)予以立案。整個(gè)立案時(shí)間僅花費(fèi)10分鐘。

申請(qǐng)立案的聶運(yùn)梅律師介紹，她代理起訴的案件是一起加工合同糾紛，原本需要前往江蘇吳江法院申請(qǐng)立案，但不巧的是自己正值孕期，還有不到兩個(gè)月的時(shí)間即將臨盆，不便奔赴外地?！扒嗥址ㄔ弘x我家最近，我知道‘移動(dòng)微法院小程序有一個(gè)跨域立案功能，所以今天來(lái)試試，十幾分鐘就完成，太方便了！”她感嘆道。在聶運(yùn)梅申請(qǐng)立案的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還有不少當(dāng)事人來(lái)到跨域立案專窗咨詢，其中一位表示：“跨域立案節(jié)約時(shí)間，節(jié)約訴訟成本，是便民利民的好舉措?！碑?dāng)日上午，江蘇的兩家基層法院訴訟服務(wù)中心也分別運(yùn)用“移動(dòng)微法院”跨域立案系統(tǒng)辦理了兩起跨域立案。

11天后，8月13日下午，全國(guó)首例海事訴訟跨域立案也在天津海事法院和上海海事法院之間完成。這是一起貨運(yùn)合同糾紛。依據(jù)當(dāng)事人雙方簽訂的貨運(yùn)代理合同約定，爭(zhēng)議管轄法院應(yīng)當(dāng)為上海海事法院。兩位律師來(lái)到天津海事法院，請(qǐng)求立案。

天津海事法院的立案法官首先對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行了審核，并通過(guò)“移動(dòng)微法院”跨域立案平臺(tái)將材料推送至上海海事法院。收到申請(qǐng)后，上海海事法院跨域立案專員對(duì)案件是否符合立案條件進(jìn)行審查。很快，當(dāng)事人的立案信息全部上傳至上海海事法院的審判管理系統(tǒng)，立案專員完善相關(guān)信息后予以正式立案，并當(dāng)場(chǎng)制作《受理通知書》《繳納訴訟費(fèi)通知書》《送達(dá)回證》。法律文書經(jīng)電子簽章后，通過(guò)系統(tǒng)返回至天津海事法院。之后，天津海事法院立案法官通過(guò)電子送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)了上海海事法院的案件受理通知書。

該案訴訟代理人張慶杰律師非常感慨，他表示，作為常年代理海事訴訟的律師，深感海事糾紛異地訴訟情況很多，因法院路途遙遠(yuǎn)，非常不便，常為一個(gè)立案奔波多日?！敖裉煊H身體驗(yàn)跨域立案，實(shí)在是太方便、太高效了！誠(chéng)心為天津海事法院、上海海事法院點(diǎn)贊！這個(gè)措施是人民法院不忘初心、為民服務(wù)的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)，不僅便利了百姓訴訟，更暖了百姓的心！”

據(jù)悉，在今年6月舉行的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，最高人民法院要求全面推行網(wǎng)上立案，并以此為基礎(chǔ)逐步實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋，最大限度便利群眾訴訟。為切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，最高人民法院以現(xiàn)有智慧法院建設(shè)成果為依托，在微信小程序“移動(dòng)微法院”中新增“跨域立案”模塊。為加快推進(jìn)本市“移動(dòng)微法院”建設(shè)和試點(diǎn)應(yīng)用工作，市高院在最高人民法院的密切指導(dǎo)下，成立聯(lián)合項(xiàng)目組，依據(jù)微法院建設(shè)指南和技術(shù)規(guī)范，基本完成“上海移動(dòng)微法院”建設(shè)。

隨著跨域立案工作的持續(xù)深入，本市與江蘇、天津等省市的跨域立案數(shù)量將逐漸增加。下一步，本市法院將立足上海，協(xié)作長(zhǎng)三角，放眼全國(guó)，繼續(xù)完善和優(yōu)化“移動(dòng)微法院”的各項(xiàng)功能和數(shù)據(jù)對(duì)接工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升信息化和規(guī)范化水平，扎實(shí)推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)各項(xiàng)工作，努力為當(dāng)事人提供一體化、一站式、全域通的訴訟服務(wù)。