孫鑫

從搭建“1+1+1”架構(gòu)到設(shè)立“聯(lián)系站”和“代表之家”，從傳統(tǒng)“被動(dòng)式”征詢到推進(jìn)“開(kāi)門(mén)辦事”吸引群眾主動(dòng)提意見(jiàn)，從面向少數(shù)骨干代表收集社情民意到“請(qǐng)”代表進(jìn)接待站定期聽(tīng)取選民意見(jiàn)……七寶鎮(zhèn)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)不斷創(chuàng)新工作方法，努力發(fā)揮好基層優(yōu)勢(shì)。

“我們通過(guò)建立‘1+1+1模式，即一個(gè)專家顧問(wèn)團(tuán)，一支基礎(chǔ)保障隊(duì)伍（辦公室、職能部門(mén)、人大代表），一批基層采集點(diǎn)來(lái)固本強(qiáng)基”，鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室副主任顏玨玨說(shuō)，聯(lián)系點(diǎn)接待室的墻上展示著4位顧問(wèn)的風(fēng)采，聯(lián)系點(diǎn)還有鎮(zhèn)司法所、財(cái)政所、審計(jì)辦等職能部門(mén)作為配合單位，一批有法律、財(cái)政預(yù)算監(jiān)督專業(yè)的人大代表作為支撐，同時(shí)設(shè)立了36個(gè)基層信息采集點(diǎn)，重點(diǎn)吸納退休或者在職律師、法律工作者、教師、工程師等各行各業(yè)有一定專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的熱心人，組建了一支多達(dá)150人的“群眾智囊團(tuán)”隊(duì)伍。

在對(duì)《上海市職業(yè)教育條例（修訂草案）》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定修正案（草案）》征求意見(jiàn)時(shí)，顧問(wèn)劉志廣在其居住地九里亭街道的大力支持下召開(kāi)了座談會(huì)，向街道相關(guān)職能部門(mén)、居民代表宣傳草案修改的內(nèi)容和意義，并且聽(tīng)取意見(jiàn)，會(huì)后歸納了14條有參考性的立法建議。“群眾智囊團(tuán)”隊(duì)伍帶動(dòng)家人、鄰里一同參與到聯(lián)系點(diǎn)的工作中來(lái)，形成更廣泛的信息采集網(wǎng)。

“我們還設(shè)立了10個(gè)‘聯(lián)系站，覆蓋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、黨建服務(wù)中心、鄰里中心，居民群眾可以主動(dòng)上門(mén)針對(duì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)，這里可以收集到最廣泛、最真實(shí)且具有代表性的民意?！鳖伀k玨說(shuō)，鎮(zhèn)人大去年設(shè)計(jì)裝修了“代表之家”，今年起，每月定期組織代表進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)、代表之家、聯(lián)系站接待選民，“作為代表聯(lián)系選民的一種特殊形式，使居民反映立法建議有更靈活的載體，傾聽(tīng)民意有更直接的渠道，解決問(wèn)題有更有效的途徑”。今年3月，代表以宣傳垃圾分類工作和《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》為主題，在10個(gè)聯(lián)系站共向選民發(fā)放條例文本100余冊(cè)。三年來(lái)，聯(lián)系點(diǎn)組織征求了18部法規(guī)的意見(jiàn)建議，共提供立法修改建議近140條。