盧慧萍

張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是一個(gè)服務(wù)企業(yè)的機(jī)構(gòu)，無(wú)社會(huì)職能。在基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立之前，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍認(rèn)為立法這種高大上的“事兒”離自己很遠(yuǎn)。

服務(wù)中心在組織企業(yè)召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議時(shí)，詳細(xì)介紹聯(lián)系點(diǎn)的職責(zé)，平時(shí)在園區(qū)發(fā)放宣傳資料，并逐步建立張江園區(qū)科技企業(yè)法務(wù)信息專(zhuān)欄。如今，聯(lián)系點(diǎn)已在86家企業(yè)孵化器、2500多個(gè)項(xiàng)目建立了收集意見(jiàn)的渠道。

聯(lián)系點(diǎn)“三個(gè)一批”工作思路頗具特色，即優(yōu)選一批專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、一批科技企業(yè)孵化器和一批科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人為聯(lián)系點(diǎn)參加活動(dòng)的主體，更好地提出意見(jiàn)建議。“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)一般選擇科技中介、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅等機(jī)構(gòu)，另外還會(huì)選擇不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)”，服務(wù)中心副主任雷亞洲介紹說(shuō)，參加市人大常委會(huì)在張江開(kāi)展的三次立法調(diào)研活動(dòng)的人員也從以上機(jī)構(gòu)和企業(yè)中優(yōu)選出來(lái)，從實(shí)踐來(lái)看“效果不錯(cuò)”。

開(kāi)展《上海市社會(huì)信用條例（草案）》調(diào)研座談會(huì)前，聯(lián)系點(diǎn)事先將草案電子版發(fā)給企業(yè)負(fù)責(zé)人。座談會(huì)邀請(qǐng)8家一線(xiàn)信用機(jī)構(gòu)參加，提出了近20條意見(jiàn)和建議，得到市人大常委會(huì)的肯定。2016年7月，市人大財(cái)經(jīng)委到服務(wù)中心舉行《上海市統(tǒng)計(jì)條例（草案）》立法調(diào)研會(huì)。聯(lián)系點(diǎn)牽頭浦東新區(qū)發(fā)改委、張江園區(qū)管委會(huì)、張江園區(qū)企業(yè)一起進(jìn)行了熱烈討論。三年間，聯(lián)系點(diǎn)組織了《上海市統(tǒng)計(jì)條例（草案）》《上海市社會(huì)信用條例（草案）》和《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（草案）》等法規(guī)的調(diào)研座談會(huì)，24家科技企業(yè)參加，征詢(xún)意見(jiàn)50余條。

聯(lián)系點(diǎn)在張江有了一定“知名度”，為基層立法創(chuàng)立了群眾基礎(chǔ)。雷亞洲說(shuō)，企業(yè)從以前的“事情不到跟前不會(huì)想起”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的積極主動(dòng)參與立法意見(jiàn)征詢(xún)，提高了社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)為上?？苿?chuàng)注入了新的要素，推動(dòng)了新時(shí)期企業(yè)的發(fā)展。