◎ 王 玉 黃麗華

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨曾經(jīng)預(yù)言，21世紀(jì)影響人類的兩大重要事件是新技術(shù)革命和中國(guó)城市化。我國(guó)城市化進(jìn)程在不斷創(chuàng)造新技術(shù)、新地域、新生活方式的同時(shí)，也在不斷邊緣化著被認(rèn)為不太重要的、原始的、缺乏經(jīng)濟(jì)價(jià)值的元素。這導(dǎo)致了各地城市更新后的兩個(gè)結(jié)果，一是“千城一面”的同質(zhì)化，二是脫離普通居民消費(fèi)水平的“貴族化”。

“自上而下”的城市設(shè)計(jì)手法是社會(huì)政治秩序的載體。這種方法運(yùn)用到城市更新中通常表現(xiàn)為有計(jì)劃的拆修老舊建筑和再安置原有居民，理想模型通常以標(biāo)志性建筑如博物館、紀(jì)念館的形式體現(xiàn)，并賦予其“旗艦”或“催化劑”的標(biāo)簽。所以城市更新改變的不僅僅是建筑空間的形式，隨著原有居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的消失，這些空間中承載的日常生活活力氛圍也不復(fù)存在。它壓縮了社會(huì)中低收入人群或城市移民的生存發(fā)展空間，使得城市喪失了當(dāng)?shù)爻叨确秶纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的豐富性。怎樣在城市更新和再設(shè)計(jì)的過程中平衡好街區(qū)活力和城市秩序的關(guān)系，就成為了一個(gè)亟待解決的問題。

廣州在城市更新中所采用的全面改造與微改造相結(jié)合的模式給予了這一問題以有效的解答。微改造強(qiáng)調(diào)以維持現(xiàn)狀建設(shè)格局不變?yōu)榍疤?，?duì)部分老舊建筑進(jìn)行局部拆建、保留修繕，實(shí)現(xiàn)建筑物的改善、保護(hù)、活化。微改造究其根本是實(shí)現(xiàn)了城市秩序與街區(qū)活力的統(tǒng)一，是一種“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的改造模式。

一、街區(qū)活力與城市秩序的關(guān)系

（一）街區(qū)活力的構(gòu)成

《當(dāng)代漢語新詞詞典》將“活力”釋意為：旺盛的生命力和事物能夠生存、發(fā)展的能力。學(xué)者們立足不同角度給出了“活力”的定義。凱文·林奇從人類學(xué)的角度指出，活力是一個(gè)聚落形態(tài)支持生命機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)、滿足生態(tài)要求、支持人類物種延續(xù)的能力。伊恩·本立特認(rèn)為，活力“影響著一個(gè)既定場(chǎng)所，容納不同功能的多樣化程度之特性”?；盍Ω拍畹牟淮_定性和城市作為復(fù)合體的復(fù)雜性增加了城市活力界定的難度。簡(jiǎn)·雅各布斯認(rèn)為，城市活力來源于人與人活動(dòng)及生活的街道，具有多樣性。蔣滌非將城市活力定義為“城市提供市民人性化生存的能力”，并將城市活力具體分解為經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)活力和文化活力。

街區(qū)的網(wǎng)絡(luò)釋義為“由四條街道為邊圍城的地區(qū)”。根據(jù)街區(qū)的詞源解釋和其在城市中的表現(xiàn)形式，可以將其定位為“由街道圍繞所形成的，組成居民生活，構(gòu)成城市環(huán)境的基本單元”。街區(qū)既能反映城市的歷史形態(tài)，又能反映城市當(dāng)下的特點(diǎn)和風(fēng)貌，是城市活力的重要體現(xiàn)。街區(qū)作為物理空間，由于它為人們提供了活動(dòng)的場(chǎng)所，在人們的社會(huì)交往、生活及生產(chǎn)活動(dòng)中，形成了街區(qū)活力。類比城市活力的概念，可以將街區(qū)活力定義為“街區(qū)維系人的活動(dòng)的能力”。城市活力與街區(qū)活力的區(qū)別在于，城市活力著眼于宏觀上的人的生存能力，街區(qū)活力著眼于微觀的人的活動(dòng)能力。類比城市活力的構(gòu)成，可以得出街區(qū)活力的主要內(nèi)容：第一，街區(qū)的生活活力，表現(xiàn)為街區(qū)居民的日常生活、街區(qū)公共空間的各種社會(huì)交往活動(dòng)等。第二，街區(qū)的商業(yè)活力，表現(xiàn)為滿足街區(qū)居民生活的基本商業(yè)功能。第三， 街區(qū)的文化活力，主要包括街區(qū)的歷史、街區(qū)的文化事件等。第四，街區(qū)的空間活力，表現(xiàn)為街區(qū)規(guī)模的適度性、街道尺度的適宜性及街區(qū)建筑“細(xì)節(jié)”的保持。

（二）街區(qū)活力對(duì)于城市秩序的塑造

十九世紀(jì)初，瑞典建筑師阿斯普朗德批判了自上而下的城市規(guī)劃理念，提出“城市規(guī)劃要體現(xiàn)歷史命運(yùn)，將歷史的特殊性、連續(xù)性融入其中”。德國(guó)哲學(xué)家沃爾特·本雅明對(duì)巴黎城市改造中自上而下的規(guī)劃方式對(duì)人們生活方式造成的不良影響進(jìn)行了批評(píng)。法國(guó)社會(huì)學(xué)家昂利·列斐伏爾提出城市生活應(yīng)當(dāng)充滿詩意、愉悅的體驗(yàn)，他對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃中對(duì)民眾日常生活的忽略提出了質(zhì)疑和批評(píng)。簡(jiǎn)·雅各布斯在批判現(xiàn)代都市規(guī)劃對(duì)城市生活、鄰里關(guān)系的損害影響的同時(shí)，提出“城市規(guī)劃中要追求多樣性，建筑物應(yīng)當(dāng)新舊融合，體現(xiàn)不同年代的建筑特色，提高步行滲透率，保證一定的居住密度等”。這些學(xué)者們無一不表現(xiàn)出對(duì)“自上而下”的城市規(guī)劃的不滿。他們普遍認(rèn)為城市規(guī)劃要重視城市的歷史、民眾的生活方式、民眾體驗(yàn)等要素，而這些要素正是構(gòu)成街區(qū)活力的重要因素。

根據(jù)城市系統(tǒng)論，“城市是由人類社會(huì)活動(dòng)構(gòu)建出的復(fù)雜有機(jī)體。城市子系統(tǒng)數(shù)量巨大、層次眾多、緊密關(guān)聯(lián)，‘人—家庭—鄰里—街區(qū)—功能區(qū)—城市’的若干層次形成了若干子系統(tǒng)”①。在街區(qū)層次的各個(gè)子系統(tǒng)中，街區(qū)活力是一種內(nèi)生力量，促使各個(gè)街區(qū)從混沌狀態(tài)中“涌現(xiàn)出更高級(jí)的秩序”②。而這更高級(jí)的秩序，作用于城市層次，就形成了城市的“有序性”。

二、廣州城市更新實(shí)踐中的“有序與活力”

廣州自2009年開始城市更新工作，頒布的主要政策如表1所示。這些政策使得廣州城市更新取得顯著成效。第一，有力拉動(dòng)了廣州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。舊園區(qū)、舊廠房、舊樓宇改造項(xiàng)目已完成46個(gè)，引進(jìn)的企業(yè)、上市公司數(shù)量達(dá)62家，已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1330億元，提供12萬個(gè)就業(yè)崗位。第二，有效改善了廣州的人居環(huán)境。廣州在微改造中通過維修消防設(shè)施、維修排水管道、拆除違章建筑、增加綠化等改善人居環(huán)境。新增16558平方米綠化面積，完成對(duì)901平方米的歷史建筑的修繕。這些措施保護(hù)、活化了廣州市的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化了人居環(huán)境，保障了居住安全。第三，盤活了廣州的低效存量用地。廣州完成34.53平方公里的用地改造，節(jié)地面積達(dá)到7.87平方公里，解決了用地空間存在的瓶頸。第四，完善了公共服務(wù)設(shè)施和公建配套建設(shè)。經(jīng)過更新改造，廣州市更新114萬平方米的安置房建筑面積，包含134所學(xué)校、166個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施，配建438個(gè)公共服務(wù)設(shè)施，配建建筑面積達(dá)207萬平方米。第五，打造了廣州市自己的文化品牌。廣州市在城市更新中投資6億元修繕文物古跡、歷史建筑，修繕數(shù)量207宗，建筑面積達(dá)14萬平方米。

在頒布系列更新政策的同時(shí)，廣州由政府主導(dǎo)構(gòu)建了一批城市更新項(xiàng)目（表2）。在這些更新項(xiàng)目中，可以看出廣州城市更新項(xiàng)目推行時(shí)注重保護(hù)街區(qū)活力的底層思維。

（一）挖掘市井活力，傳承歷史文化

廣州是一座以市井文化著稱的城市。“市井”的城市印象雖然與國(guó)際化大都市的高端目標(biāo)有所差異，卻是廣州城市活力的重要體現(xiàn)。廣州在河涌綜合整治中，將東濠涌通過九大工程，挖掘出了水文化、橋文化、石文化、廣府文化、名人文化等人文歷史內(nèi)涵，通過親水平臺(tái)、親水步道、自然駁岸和橋下空間等小尺度的再設(shè)計(jì)，營(yíng)造了一個(gè)生態(tài)環(huán)境自然、廣府韻味濃厚的具有嶺南山水文化特色的城市風(fēng)景園林休閑空間。具體來說，有以下幾點(diǎn)重要措施：①通過高差處理、配置植物等方式，讓河岸與城市道路保持一定距離，營(yíng)造了更好的河岸環(huán)境，保證了使用者的安全。②通過改造封閉硬質(zhì)岸線、建造臺(tái)階與步道、放養(yǎng)育苗、配種喜水喜陰植物網(wǎng)等方式，提高了河岸的可達(dá)性和親水性，恢復(fù)了河岸生態(tài)功能。③通過對(duì)疊水瀑布、假山錯(cuò)落等景觀的營(yíng)造，打造出局部微氣候，吸引了居民休閑參觀，提高了城市緩解熱島效應(yīng)的能力。④通過融入灰塑彩繪、歇山頂?shù)葞X南建筑風(fēng)格元素設(shè)計(jì)構(gòu)筑物，彰顯了獨(dú)特又悠久的嶺南水鄉(xiāng)文化。⑤利用高架橋橋下空間結(jié)構(gòu)，改造出遮風(fēng)擋雨的橋下休閑公園。經(jīng)過改造，東濠涌公共空間得到優(yōu)化，功能得到拓展，有效地促進(jìn)了社區(qū)交流，公眾到東濠涌的頻率、對(duì)東濠涌的滿意度得到極大提升，東濠涌與居民心理的可達(dá)性與互動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

表1 廣州市出臺(tái)的相關(guān)城市更新政策

改造前的廣州鄉(xiāng)村屬于典型的嶺南水鄉(xiāng)，村落宗族觀念根深蒂固，形成了以祠堂為核心的公共空間形態(tài)。廣州的城中村微改造過程既保留了祠堂傳統(tǒng)功能定位，又適當(dāng)調(diào)整了周邊環(huán)境，促進(jìn)了祠堂功能的復(fù)合化發(fā)展。究其本質(zhì)是將祠堂代表的小眾效益和文物建筑的公共效益結(jié)合起來，在實(shí)現(xiàn)對(duì)祠堂建筑的保護(hù)利用的同時(shí)增強(qiáng)城中村的社會(huì)活力。在現(xiàn)有的20余項(xiàng)城中村改造項(xiàng)目中，獵德村的祠堂由原來的分散排布調(diào)整為集聚在獵德村的西南側(cè)，保留了原有的樣貌。微改造不但讓出了整體的住宅地塊，還在原有的祭祖、宗親活動(dòng)基礎(chǔ)上增加了娛樂休閑和宴請(qǐng)的功能。

（二）文化地標(biāo)推進(jìn)城市新陳代謝，增強(qiáng)公眾參與

對(duì)城市而言，經(jīng)典地標(biāo)既承載著城市獨(dú)特的歷史，又彰顯著城市獨(dú)有的形象。廣州作為“千年商都”，擁有著生態(tài)、商業(yè)、歷史等種類豐富的地標(biāo)。在應(yīng)對(duì)“老城市新活力”的時(shí)代命題時(shí)，廣州將各類地標(biāo)作為推進(jìn)城市新陳代謝的“推手”，通過增強(qiáng)公眾參與尋找城市改造與便利居民之間的平衡點(diǎn)，將地標(biāo)積聚人氣、升級(jí)服務(wù)、激發(fā)空間活力的作用充分調(diào)動(dòng)出來。將這一理念融會(huì)貫通的是琶醍區(qū)域的升級(jí)改造工程。琶醍區(qū)域處于廣州塔、珠江新城和琶洲國(guó)際會(huì)展中心三大城市地標(biāo)的中心，政府的改造思路為：以完善琶醍區(qū)會(huì)展配套作為基本原則，提升琶醍區(qū)文化氛圍、打造廣州啤酒文化名片為目標(biāo)。針對(duì)珠啤遺產(chǎn)建筑的特點(diǎn)，設(shè)置商業(yè)安置區(qū)，新增文化娛樂、餐飲等便民服務(wù)設(shè)施，深挖珠啤文化內(nèi)涵，新建啤酒文化展示空間。經(jīng)過微改造，琶醍區(qū)的商業(yè)氛圍和文化氛圍得到極大提升，琶醍區(qū)已成為沿江酒吧聚集地和啤酒文化區(qū)。

表2 廣州主要城市更新項(xiàng)目

（三）實(shí)現(xiàn)舊城改造和文化保育的平衡

城市高速發(fā)展過程中，許多老舊街區(qū)進(jìn)入衰老期，經(jīng)濟(jì)與文化活力喪失殆盡，無法再適應(yīng)社會(huì)需求和城市發(fā)展的步伐，再現(xiàn)這些老舊街區(qū)的歷史面貌，不能依靠博物館式的“死保護(hù)”，要采用能提升街區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化活力的“活保護(hù)”。因此必須要用保護(hù)與更新改造并重的方式，以保護(hù)為前提，將傳承街區(qū)的歷史文化作為立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的有機(jī)結(jié)合，重塑老舊街區(qū)活力。

沙面是廣州目前保存最為完好的歷史街區(qū)之一，位于廣州市市區(qū)西南部，是由珠江沖積而形成的一個(gè)沙洲。沙面在歷史上曾是我國(guó)國(guó)內(nèi)外通商要地，也是廣州重要的商埠。“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”后，沙面淪為英、法租界，按照清政府與英、法簽訂的《沙面租界協(xié)定》，在沙面北面、東面開涌，將沙面與大陸隔離，一橋相通，英、法兩國(guó)租界分占沙面西、東。此后英法兩國(guó)在沙面西、東分別興建了大批西歐風(fēng)格建筑，沙面也因此成為廣州獨(dú)特的歷史人文景觀之一。

沙面作為廣州近代史的縮影，共有近代建筑約69棟，遺存了中西合璧式、哥特式、巴洛克式等風(fēng)格迥異的建筑，有水電廠、巡捕房等市政公共設(shè)施建筑，還有領(lǐng)事館、洋行等辦公建筑及少量居住建筑，這些建筑的存在使得沙面形成了具有獨(dú)特歷史背景和多種文化內(nèi)涵的歷史街區(qū)。由于建造于1949年之前，年代久遠(yuǎn)，加之受廣州濕熱氣候的影響，很多歷史建筑出現(xiàn)了不同程度的損毀和倒塌，嚴(yán)重破壞了沙面歷史文化街區(qū)的面貌。在沙面歷史街區(qū)的保護(hù)與更新改造中，創(chuàng)新性地引入了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)街區(qū)功能進(jìn)行優(yōu)化、改善，將沙面獨(dú)有的文化內(nèi)涵與文化藝術(shù)活動(dòng)結(jié)合，既保留了沙面原有歷史風(fēng)貌，又有效改善了街區(qū)的人居環(huán)境，對(duì)提升沙面街區(qū)活力起到了積極作用。

（四）以多元商業(yè)業(yè)態(tài)拉動(dòng)消費(fèi)活力

片面地追求“自上而下”或“自下而上”，將使城市更新處于多元角色的激烈博弈及制衡困境中。因此，必須要尋求“自上而下”和“自下而上”兩種方式上的融合。街區(qū)活力的實(shí)現(xiàn)依賴于過去和現(xiàn)在的結(jié)合，建立在不同建筑類型的兼容并蓄之上。

騎樓建筑風(fēng)格千姿百態(tài)，既有仿古羅馬式、仿巴洛克式的風(fēng)格，也有現(xiàn)代主體、折中主義及中西合璧的雜糅風(fēng)格，騎樓建筑風(fēng)格的多樣性與外來文化的影響密不可分，是中西文化交流碰撞的產(chǎn)物。這些建筑中既能看到模仿西方文化的影子，還能看到中國(guó)傳統(tǒng)文化的痕跡，別具一格的裝飾和豐富的文化內(nèi)涵使得騎樓具備極高的人文價(jià)值與審美價(jià)值。

在城市更新的過程中，廣州利用騎樓的獨(dú)特構(gòu)造營(yíng)造了大型商業(yè)空間，通過柱廊將騎樓的人流、車流分隔開，確保行人安全，通過布置燈光，在店鋪門前設(shè)置招牌招攬顧客，讓顧客安心、開心購物，發(fā)展網(wǎng)紅文創(chuàng)店、網(wǎng)紅民宿店等多種商業(yè)業(yè)態(tài)，營(yíng)造優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境。“網(wǎng)紅店”屬于線上線下相結(jié)合的新型商業(yè)業(yè)態(tài)，它是在適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)的城市演化進(jìn)程中產(chǎn)生的，是城市的一種新標(biāo)識(shí)，能夠迅速集聚人群。廣州在騎樓街這張城市名片的基礎(chǔ)上增加了新標(biāo)識(shí)，既能保護(hù)百年騎樓，又能給具有獨(dú)特文化魅力的騎樓注入時(shí)尚元素，以新業(yè)態(tài)帶動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉動(dòng)廣州消費(fèi)活力。

三、廣州街區(qū)更新的優(yōu)勢(shì)分析

（一）從“小尺度、慢節(jié)奏、微環(huán)境”著手

廣州以讓城市變得更宜居為前提，采用小尺度、密度適當(dāng)?shù)慕謪^(qū)設(shè)計(jì)方式，通過座椅、樹池等對(duì)道路行人和車輛進(jìn)行分割，形成“共享街道”，在不拓寬街道的基礎(chǔ)上增加了街區(qū)的空間。在步行街等具有人際互動(dòng)特點(diǎn)的場(chǎng)所環(huán)境中，形成完全步行的環(huán)境，讓人們的生活節(jié)奏從開車出行逐漸過渡到步行，將節(jié)奏慢下來，很好地營(yíng)造了城市活力。此外，廣州街區(qū)更新立足微觀的街巷再生和微觀的公共空間改造，如對(duì)北京路騎樓古街、東濠涌的更新都屬于基于密度差異、交往差異、意愿差異等的微環(huán)境改造，這種微環(huán)境更新方式能更有效地解決城市交通、環(huán)境、生態(tài)、交流問題，利于打造宜居城市。

（二）關(guān)注自發(fā)、自愿、自主、自為的街區(qū)活力

在活力產(chǎn)生的過程中，民眾會(huì)主動(dòng)尋求符合自己要求的環(huán)境，民眾的認(rèn)知心理、社會(huì)心理等對(duì)城市活力的影響就顯得十分重要。關(guān)注這種來自于民眾的自下而上的活力，目的是為了在街區(qū)更新中將人們的活動(dòng)行為設(shè)置于最適合他們要求的場(chǎng)所，使城市環(huán)境具有場(chǎng)所意義。廣州市在東濠涌街區(qū)更新中，對(duì)東濠涌的使用人群、使用時(shí)間、人群活動(dòng)類型進(jìn)行了充分調(diào)研，以更好地服務(wù)公眾為前提，自下而上挖掘東濠涌的活力，對(duì)東濠涌高架橋公共空間進(jìn)行更新，使其恢復(fù)了生態(tài)功能，形成了可以承載民眾體育健身、文教娛樂和歷史文化價(jià)值等綜合功能的載體，激活了東濠涌的街區(qū)活力。在北京路騎樓街區(qū)的更新中，廣州將傳統(tǒng)城市空間與流行時(shí)尚元素結(jié)合，打造了騎樓網(wǎng)紅店，營(yíng)造出了獨(dú)特的場(chǎng)所感，使廣州街區(qū)活力得以持久。

（三）維護(hù)街區(qū)發(fā)展的連續(xù)性

廣州市在街區(qū)更新中注重街區(qū)歷史傳統(tǒng)和功能定位的延續(xù)性。在街區(qū)用地調(diào)整中以服從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和振興老街區(qū)功能為基本原則，對(duì)用地進(jìn)行合理調(diào)整，既保護(hù)了街區(qū)的歷史風(fēng)貌，又改善了街區(qū)居民的生活環(huán)境。連續(xù)性既是保持建筑空間等文化遺產(chǎn)的重要原則和手段，也是文化獨(dú)立發(fā)展、具有鮮明個(gè)性和適應(yīng)性的條件。例如廣州沙面歷史街區(qū)的再設(shè)計(jì)就很好地維護(hù)了場(chǎng)所感和美學(xué)的要求，不僅達(dá)到了空間形態(tài)和功能上的持續(xù)不變，也與廣州生活發(fā)展的脈絡(luò)呈現(xiàn)了一致性。

（四）修補(bǔ)毛細(xì)空間，提升人居環(huán)境

廣州在街區(qū)更新中對(duì)建筑空間及街巷風(fēng)格的改造以小尺度、小體量為原則，以慢閑為理念，通過營(yíng)造毛細(xì)血管，串聯(lián)小街小巷，激發(fā)小尺度范圍內(nèi)的日常生活活力和潛力。這種方式不會(huì)對(duì)周邊街區(qū)人群、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及功能造成巨大沖擊，可以讓城市維持持久的活力，從而營(yíng)造出人與自然和諧共生的街區(qū)格局，讓廣大市民及游客可以充分沉浸其中，感受廣州老街區(qū)的歷史文化。

注釋：

①劉春城.城市隱秩序:復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的城市應(yīng)用,2017:88-89.

②約翰霍蘭德.涌現(xiàn): 從混沌到秩序,2010:10-12.