文/大連金普新區(qū)規(guī)劃院 周 筠

1 規(guī)劃背景

隨著城市發(fā)展模式由注重經(jīng)濟(jì)向注重生態(tài)環(huán)保的轉(zhuǎn)變，全社會(huì)生態(tài)意識(shí)空前提高。中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出，今后我國(guó)在生態(tài)環(huán)境治理方面需加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全。要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

我國(guó)2015年提出“城市雙修”概念，明確要求加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)工作。金普新區(qū)作為第十個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，擁有“一山兩?！钡孛?，具有良好的生態(tài)基礎(chǔ)。但隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，位于渤海大道與沈海高速間的西海垃圾填埋場(chǎng)，西海污水處理廠及北大河、紅旗河入海口污染，金州灣濕地瀕臨滅失等問(wèn)題成為金普新區(qū)城市中的重要環(huán)境問(wèn)題。如何治理垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題，盡快恢復(fù)該片區(qū)的生態(tài)環(huán)境已成為金普新區(qū)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。

本文分析研究區(qū)域內(nèi)污水處理、垃圾填埋、濕地生態(tài)等系列污染問(wèn)題，提出具體治理措施，在此基礎(chǔ)上形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)園概念，以指導(dǎo)后續(xù)建設(shè)，恢復(fù)被改變的生態(tài)系統(tǒng)，重建候鳥(niǎo)越冬地。

2 規(guī)劃目標(biāo)

1）提高地區(qū)影響力 生態(tài)環(huán)保園是金普新區(qū)對(duì)外交流合作的重要窗口和名片。生態(tài)環(huán)保園的生態(tài)修復(fù)與景觀設(shè)計(jì)將提高金普新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平，更大程度上發(fā)揮金普新區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和研究領(lǐng)域的影響力。

2）提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí) 生態(tài)環(huán)保園為周邊社區(qū)民眾及游客提供了社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所，有利于提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生物多樣性保護(hù)等宣傳活動(dòng)吸引更多游客、科考者到本地旅游、考察，對(duì)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)起到推動(dòng)作用。

3）提供更廣闊的科研與宣教平臺(tái) 環(huán)保生態(tài)園將成為金普新區(qū)生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)，是進(jìn)行生物資源、濕地生態(tài)、自然地理、地質(zhì)地貌、氣象、水文、土壤等研究的理想基地。

4）保護(hù)和修復(fù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境 生態(tài)環(huán)保園位于渤海大道以東，包含北大河及紅旗河入?？?、金州灣濕地區(qū)域，該濕地資源豐富，吸引眾多珍稀鳥(niǎo)類棲息。項(xiàng)目建成后將有效改善該區(qū)域的水域生態(tài)情況，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)水系生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。

5）改善人類生存環(huán)境 通過(guò)生態(tài)修復(fù)徹底改變用地使用屬性，使之成為公共使用空間，解決環(huán)境問(wèn)題，有效改善人居環(huán)境，提升土地利用價(jià)值，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)發(fā)展。

6）提升區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及人居環(huán)境質(zhì)量 通過(guò)區(qū)域環(huán)境改造，拓展城市發(fā)展空間，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，有效提高人居生活質(zhì)量。社區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施將大力改善區(qū)內(nèi)居民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，為生態(tài)旅游、周邊城市居民休閑度假提供優(yōu)美環(huán)境，帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展與自然保護(hù)良性互動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

3 存在問(wèn)題與解決方案

1）污水處理 西海污水處理廠主要處理原金州區(qū)產(chǎn)生的污水，但處理標(biāo)準(zhǔn)低，未達(dá)到國(guó)家要求的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃實(shí)施西海污水處理廠二期擴(kuò)建和提標(biāo)改造工程，預(yù)計(jì)擴(kuò)建提標(biāo)改造工程2019年底完成，建后總規(guī)模10.0萬(wàn)t/d，滿足排污分區(qū)污水處理量需求，處理標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B提高到一級(jí)A，滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

2）垃圾填埋 西海垃圾填埋場(chǎng)主要處理金州和開(kāi)發(fā)區(qū)的垃圾，現(xiàn)狀垃圾堆積成山，對(duì)周邊環(huán)境造成影響。生活垃圾堆積產(chǎn)生的氣味嚴(yán)重影響市民生活，同時(shí)，垃圾堆積產(chǎn)生的滲濾液影響土壤和水體等自然環(huán)境（見(jiàn)圖1）。目前，垃圾山體封場(chǎng)已完成，并投入資金進(jìn)行西海垃圾填埋場(chǎng)堆體整形、垃圾滲濾液處理工程，有效防止生活垃圾對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，解決污染問(wèn)題。下一步將按計(jì)劃開(kāi)展覆土、植草、穩(wěn)固二期工程及植樹(shù)、開(kāi)發(fā)三期工程。待垃圾堆體工程完工后，西海區(qū)域?qū)⒈唤ㄔO(shè)成山體公園，為市民休閑、娛樂(lè)提供場(chǎng)所。

3）北大河、紅旗河 作為城區(qū)內(nèi)河道，其入?？谔幱俜e河道底泥，多年的底泥淤積影響河道排洪效果，河口缺乏系統(tǒng)性綠化（見(jiàn)圖2）。解決方案是對(duì)北大河、紅旗河入?？谔庍M(jìn)行清淤，既能保證泄洪安全，又可清除入?？谔幎嗄暧俜e的河道底泥，減少河道污染。同時(shí)進(jìn)行河口綠化設(shè)計(jì)，布置草坪、灌木及喬木，打造濱河景觀，完善河口生態(tài)系統(tǒng)。

4）濕地生態(tài) 金州灣西海是典型的淺海灘涂潮汐類型濕地，低潮時(shí)露出泥灘，是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物虎頭海雕、白尾海雕的越冬地，還有萬(wàn)余只黑尾鷗、紅嘴鷗、斑嘴鴨等游禽。渤海大道施工影響了濕地自然環(huán)境，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性遭到破壞，因此，濕地生態(tài)恢復(fù)措施包括：恢復(fù)濕地地形地貌，將河水、海水等引入濕地系統(tǒng)，形成循環(huán)水體系統(tǒng)，為濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和豐富濕地生物多樣性提供保障；種植與濕地相匹配的植被，選擇耐污凈化能力強(qiáng)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)等與物種合理搭配的濕地植物，如蘆葦、狐尾藻、浮萍、狗尾草等，以期快速形成植物群落體系，重建魚(yú)、海鷗、白尾海雕等動(dòng)物的棲息地，吸引瀕危濕地物種；豐富濕地物種多樣性，打造濕地公園，濕地生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，可進(jìn)行不影響濕地生態(tài)環(huán)境的再開(kāi)發(fā)；完善人行棧道、自行車(chē)道、親水平臺(tái)等設(shè)施，將濕地打造成可供旅游觀光、休閑娛樂(lè)的生態(tài)型主題公園。

圖1 西海垃圾填埋場(chǎng)垃圾山頂

圖2 北大河與紅旗河河口現(xiàn)狀

4 理念與方案

基于生態(tài)修復(fù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃理念為“山海疊境、水自清明、悠閑怡然”，體現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)后垃圾場(chǎng)、污水處理廠、城市河道、濕地等區(qū)域的變化，從此山到彼山，由此水到彼水，從垃圾場(chǎng)到生態(tài)公園的景象。

1）山海疊境 通過(guò)植被覆蓋修復(fù)山體自然生態(tài)；依據(jù)山勢(shì)地形特征構(gòu)建疊層綠地；植入生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)，豐富山體功能，構(gòu)建環(huán)形疊層山體景觀。通過(guò)植被覆蓋修復(fù)山體自然生態(tài)，種植生態(tài)作物，形成大地景觀；依據(jù)山勢(shì)地形特征構(gòu)建疊層綠地，種植梯田花海；植入生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)，打造山體公園（見(jiàn)圖3）。

2）水自清明 由河、湖、溪、澤構(gòu)建水體自凈濕地生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)營(yíng)建水系修復(fù)水體自然生態(tài)（見(jiàn)圖4）；處理中水，引入濕地生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)；構(gòu)建“河、湖、溪、澤”生態(tài)水體系統(tǒng)。①“河” 根據(jù)現(xiàn)有地形，局部進(jìn)行改造，水位由北向南產(chǎn)生高差變化，具有可流動(dòng)性的自然坡度，使水流緩慢均勻流動(dòng)；②“湖” 設(shè)置較大的水面節(jié)點(diǎn)，提供良好的水面效應(yīng)；③“溪”穿插設(shè)置小徑溪流，豐富濕地水體系統(tǒng)；④“澤” 結(jié)合河水、小溪、湖泊共建生態(tài)濕地系統(tǒng)。

3）悠閑怡然 通過(guò)生態(tài)恢復(fù)打造怡人生態(tài)環(huán)境，營(yíng)建適宜候鳥(niǎo)群遷徙的生態(tài)棲息地，賦予濕地系統(tǒng)更多休閑游覽功能，使人與自然和諧共生。打造三區(qū)：①生態(tài)功能區(qū) 為游覽觀賞、休閑體育、探索認(rèn)知等區(qū)域，共建怡人環(huán)境；②候鳥(niǎo)棲息地 保護(hù)濕地物種棲息環(huán)境，恢復(fù)候鳥(niǎo)遷移棲息地；③休閑游覽區(qū) 人行棧道與游覽小徑相連接，便于公眾游覽觀光，打造市民休閑區(qū)。

圖3 山體修復(fù)示意

圖4 水體凈化系統(tǒng)示意

5 分期實(shí)施

1）近期規(guī)劃 基于西海片區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，以生態(tài)環(huán)保為發(fā)展目標(biāo)，改造垃圾山和污水處理廠為手段，恢復(fù)西海片區(qū)的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建濕地生態(tài)環(huán)保園，打造新機(jī)場(chǎng)門(mén)戶形象，提升金普新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（見(jiàn)圖5）。

2）遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo) 依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合新區(qū)的城市發(fā)展需求，未來(lái)西海片區(qū)將打造成新機(jī)場(chǎng)門(mén)戶及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為新區(qū)西部濱海的形象名片和新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

圖5 總體環(huán)境效果