文/《城市住宅》雜志社

（一）住宅是重要的民生工程之一

《城市住宅》：1949年至今我國住宅的供應(yīng)和分配模式經(jīng)歷了哪幾個階段的變化？您認(rèn)為每個階段有什么特點(diǎn)？

許溶烈：住宅是很重要的民生工程。70年來，我國居民居住環(huán)境得到了顯著改善。總體來說，過去70年，我國的住宅發(fā)展從“有沒有”、經(jīng)歷了“大還是小”“質(zhì)量好不好（一個是房屋自身質(zhì)量，一個是環(huán)境質(zhì)量，包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）”，到現(xiàn)在普遍關(guān)注住宅功能等幾個階段。

隨著住房改革的深入，我國住宅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋灰诪橹鞯钠胀ㄉ唐贩?、限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等商品房和保障性住房并存的多層次住房供應(yīng)體系，從“等、靠、要”的福利房過渡到現(xiàn)代化物業(yè)管理的住宅社區(qū)，悄然發(fā)生了翻天覆地的變化，幾代人的住房夢想在時代的浪潮中變得清晰而真實(shí)。

1）起步階段（新中國成立之初至20世紀(jì)70年代中期） 解放初期，百廢待興，我國政府提出“先生產(chǎn)，后生活”的發(fā)展策略，經(jīng)濟(jì)條件落后，居民住宅多以磚木、木結(jié)構(gòu)為主，形態(tài)多為平房或二層樓房。配套設(shè)施極其有限或不完善，使用便利性差，形成了一批簡易樓、竹筋樓、筒子樓等具有時代特征的住宅類型。

大雜院

四合院

2）積累階段（20世紀(jì)70年代中期至90年代中期） 這一階段的住宅產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)中探索，在探索中發(fā)展，在發(fā)展中改革，在改革中完善，住宅建設(shè)步入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。80年代開始福利分房，城市里許多人住進(jìn)了單元房。單元房設(shè)施相對完備，自成體系的獨(dú)立房屋使居住條件上升了一個大臺階。這一時期的住宅建筑逐步趨向標(biāo)準(zhǔn)化，出現(xiàn)了以混合結(jié)構(gòu)為主，少數(shù)框架結(jié)構(gòu)的住宅樓。同時，基于工業(yè)化和模數(shù)化的要求，住宅出現(xiàn)了很多標(biāo)準(zhǔn)化和靈活性的設(shè)計(jì)，引領(lǐng)了住宅的深層次發(fā)展。居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論也有了長足的進(jìn)步。

3）成長發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代中期至今） 從20世紀(jì)90年代中期開始，中國進(jìn)入了商品住宅時代?，F(xiàn)代住宅建設(shè)的生態(tài)環(huán)境受到了人們的高度重視，住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，盡可能減少對周邊環(huán)境的影響與破壞，重視考慮合理的日照、自然通風(fēng)等條件。住宅小區(qū)力求結(jié)構(gòu)簡潔可靠、布局合理、功能協(xié)調(diào)，生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)目標(biāo)是要有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)和較優(yōu)的環(huán)境要求。

2018年年末，中國城鎮(zhèn)居民人均住宅面積約為39m2，在過去的20年時間內(nèi)，中國解決了幾億人的基本居住問題，取得了舉世矚目的成就。中國的房地產(chǎn)業(yè)走過了快速發(fā)展的“黃金十年”，逐步步入平穩(wěn)發(fā)展的“白銀時代”，需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生深刻變化，市場呈現(xiàn)從“剛需”到“改善”的發(fā)展趨勢，消費(fèi)者對居住品質(zhì)、功能要求、配套設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等有了更為挑剔的要求。

進(jìn)入新時期，中央和地方政府相繼出臺了多項(xiàng)重要房地產(chǎn)調(diào)控政策。從廣州推進(jìn)“租售同權(quán)”，到九部委聯(lián)合發(fā)文鼓勵租賃住房市場發(fā)展，再到北京的“共有產(chǎn)權(quán)”住房計(jì)劃，樓市逐漸轉(zhuǎn)向住房供給側(cè)改革?！笆濉睍r期，解決好城鎮(zhèn)新居民的住房問題和改善原居民的住房條件，讓更多的居民達(dá)到小康的住房水平，成為住房業(yè)改革與發(fā)展的主要任務(wù)。

（二）關(guān)注住宅功能的幾個問題

《城市住宅》：您剛才提到現(xiàn)在人們普遍關(guān)注住宅功能問題，能否詳細(xì)介紹一下？

許溶烈：隨著人們對居住環(huán)境的要求越來越高，住宅不僅僅是房子，還是生態(tài)環(huán)境、交通出行、人際交往、文化交流的載體。關(guān)于住宅功能，我主張要研究解決以下幾個問題，把這些問題真正解決好，老百姓對住宅的滿意度還會進(jìn)一步的提高。

住宅住的是社區(qū)

首先，要把人文關(guān)懷深入到老百姓實(shí)際生活中去，住的問題本質(zhì)上還是社區(qū)問題，把社會供應(yīng)、資源利用落實(shí)到社區(qū)，才是落實(shí)到居民。人們越來越注重社區(qū)人文居住環(huán)境的賞心悅目和便利舒適。要營造一個“現(xiàn)代、智能、健康、文化”的人居環(huán)境，“以人為核心”，把居民對居住環(huán)境、居住類型和物業(yè)管理三方面的需求綜合考慮，作為整個小區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著智能建筑、小區(qū)安防等技術(shù)的提高，現(xiàn)代建筑，不僅體現(xiàn)在材料和外觀，更體現(xiàn)在環(huán)境和智能科技的應(yīng)用。

既有住宅與老舊小區(qū)改造

我國目前有大量的老舊住宅需要進(jìn)行改造，特別是上世紀(jì)七八十年代建造的住宅，由于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)水平和生活水平有限，住宅的功能已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代人生活的需要。既有住宅的改造和住區(qū)更新成為今后很長時期里我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的新的重大挑戰(zhàn)。

筒子樓

老舊小區(qū)

彰泰·第六園（桂林）

太倉裕沁庭（太倉）

彰泰蘭喬圣菲（桂林）

彰泰·第六園（桂林）

如何最有效地組織資源進(jìn)行住區(qū)規(guī)劃與老舊小區(qū)改造，這些課題是值得深入研究的，并且要從一開始規(guī)劃的時候去考慮。我建議住宅高度不要太高，近日天津市規(guī)劃和自然資源局下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行〈城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》，改變了居住區(qū)的分級模式，將原來的“居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)”三級，變?yōu)榱恕笆宸昼娚钊幼^(qū)、十分鐘生活圈居住區(qū)、五分鐘生活圈居住區(qū)及居住街坊”四級，住宅建筑更是限高80m/26層，我認(rèn)為這種思考和政策趨向值得推崇，一方面保障了居住安全，另一方面，提高了小區(qū)品質(zhì)和居住舒適度。有些住宅非常高，出現(xiàn)了很多問題，如運(yùn)維成本高，使用不方便等。一些老舊小區(qū)沒有電梯，后續(xù)就出現(xiàn)了很多不便。

（三）發(fā)展綠色建造與智慧建筑

《城市住宅》：您認(rèn)為未來我國住宅及城市建設(shè)的發(fā)展方向是什么？

許溶烈：近年來，我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑日漸清晰。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)與我國建筑業(yè)的深度融合，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)我國建筑業(yè)復(fù)興和創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

裝配式建筑、智能建造、綠色建造這幾個方向?qū)⑹俏磥砦覈鞘薪ㄔO(shè)與住宅發(fā)展的重要方向。

新時代的綠色建筑應(yīng)以安全耐久、綠色宜居為基礎(chǔ)，提升人民生活便利、健康舒適為目的，全面推進(jìn)資源節(jié)約、循環(huán)利用，通過可持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的智能建造，建設(shè)具有智慧功能的居住建筑。以“人民的美好生活”為導(dǎo)向，構(gòu)建以安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五類指標(biāo)為核心的建筑評價(jià)指標(biāo)體系，彰顯以人為本的目的。

以上都需要我們的創(chuàng)新精神，創(chuàng)新是解決當(dāng)前建筑業(yè)存在問題的根本出路，創(chuàng)新無處不在，無時不有，創(chuàng)新取決于責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神，要充分發(fā)揮勞動者的聰明才智。

南寧瀚林美筑（南寧）

北京金茂悅家園（北京）

裝配式住宅內(nèi)景

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