張娟

【摘 要】陜甘寧邊區(qū)模范村建設(shè)是邊區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是邊區(qū)農(nóng)村社會治理的有效推進(jìn)方式。邊區(qū)開展模范村建設(shè)是克服邊區(qū)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難的需要，也是改造邊區(qū)農(nóng)村社會落后狀況的需要。隨著陜甘寧邊區(qū)模范村建設(shè)工作的深入開展，邊區(qū)出現(xiàn)了生產(chǎn)模范村、文化模范村、衛(wèi)生模范村等一系列模范村。邊區(qū)模范村建設(shè)有許多成功經(jīng)驗(yàn)，如通過政治教育提高生產(chǎn)積極性，運(yùn)用競賽方式開展各項(xiàng)工作，樹立先進(jìn)典型發(fā)揮引領(lǐng)作用，這對于我國后來的農(nóng)村社會治理和改造工作具有重要的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】陜甘寧邊區(qū);模范村;建設(shè)

【中圖分類號】D23? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1001-0475（2019）08-0028-04

抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)是中國共產(chǎn)黨以及中國革命鞏固和穩(wěn)定的戰(zhàn)略大后方，也是全國社會治理最為有效和規(guī)范的模范區(qū)域，特別是邊區(qū)在農(nóng)村治理和建設(shè)方面探索出了許多行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。

一、陜甘寧邊區(qū)模范村建設(shè)的背景

陜甘寧邊區(qū)是為實(shí)現(xiàn)國共兩黨合作抗日所成立的，是隸屬于國民政府的一個特區(qū)，其區(qū)域包括陜西北部、甘肅和寧夏的東部等地區(qū)。邊區(qū)地處西北，現(xiàn)代工業(yè)幾乎沒有，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，同時邊區(qū)惡劣的自然條件使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展也比較落后，總體來講邊區(qū)的農(nóng)村比較落后和貧困。邊區(qū)成立后，為了建立鞏固和穩(wěn)定的戰(zhàn)略總后方，同時改善和提高邊區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平，黨中央和邊區(qū)政府開始采取各種措施建設(shè)邊區(qū)的農(nóng)村，其中就包括模范村的建設(shè)，模范村建設(shè)在當(dāng)時有著深刻的歷史背景。

（一）開展模范村建設(shè)是克服邊區(qū)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難的需要

隨著抗日戰(zhàn)爭的不斷深入以及陜甘寧邊區(qū)抗日民主政權(quán)的成立，一批批愛國的革命青年紛紛涌入邊區(qū)，他們的到來為邊區(qū)革命的發(fā)展增添了新的活力，但人口大量增加也加劇了邊區(qū)的財政經(jīng)濟(jì)壓力;特別是抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段以后，國民政府停止了對邊區(qū)政府以及人民軍隊的財政支持，還派駐數(shù)十萬軍隊對邊區(qū)進(jìn)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，加上邊區(qū)的旱、澇、蟲等自然災(zāi)害的發(fā)生，邊區(qū)的軍民面臨著日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。

為了克服困難，1939年的2月2日，中共中央在延安召開了生產(chǎn)動員大會，提出“自己動手，自力更生，艱苦奮斗，克服困難”的口號，號召根據(jù)地軍民開展大生產(chǎn)運(yùn)動;2月4日，邊區(qū)黨委政府發(fā)出《關(guān)于開展生產(chǎn)運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)通知》，提出生產(chǎn)規(guī)劃和各系統(tǒng)生產(chǎn)自給的任務(wù)，并成立了邊區(qū)系統(tǒng)總生產(chǎn)委員會，領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)各系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)動。[1]（P.246）隨后，邊區(qū)各地開始開展大生產(chǎn)運(yùn)動。最初，大生產(chǎn)運(yùn)動是從軍隊開展起來的，但隨后邊區(qū)的黨政機(jī)關(guān)和各類團(tuán)體也相繼開展起來，后來工人、農(nóng)民也廣泛的參與進(jìn)來，形成了較為廣泛地群眾生產(chǎn)運(yùn)動，正如毛澤東所言，大生產(chǎn)運(yùn)動是“在全根據(jù)地內(nèi)實(shí)行自己動手，克服困難……的大規(guī)模生產(chǎn)運(yùn)動”[2]（P.991），隨著邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動的廣泛開展，到1943年陜甘寧邊區(qū)就基本上度過了經(jīng)濟(jì)困難的危機(jī)。

正是農(nóng)民廣泛參與到大生產(chǎn)運(yùn)動之中，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才產(chǎn)生了一批先進(jìn)的生產(chǎn)積極典型人物和村莊。在這個過程中，邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極引導(dǎo)，增強(qiáng)對先進(jìn)典型的宣傳，比如1943年延安《解放日報》發(fā)表社論，提倡學(xué)習(xí)生產(chǎn)能手吳滿有，并指出：“他的方向，就是今年邊區(qū)全體農(nóng)民的方向”[3]。隨著學(xué)習(xí)吳滿有運(yùn)動的開展，各地涌現(xiàn)出更多的模范人物，而且出現(xiàn)了一批模范村。1943年后，模范村建設(shè)進(jìn)入高潮，更多的模范村不斷涌現(xiàn)。因此，正是邊區(qū)農(nóng)民和農(nóng)村廣泛的投入到大生產(chǎn)運(yùn)動之中，邊區(qū)才出現(xiàn)了一個模范村建設(shè)的高潮，而這也正是邊區(qū)克服經(jīng)濟(jì)困難的需要。

（二）開展模范村建設(shè)是改造邊區(qū)農(nóng)村社會落后狀況的需要

土地革命以前的陜甘寧地區(qū)的農(nóng)村基本還是傳統(tǒng)意義上的封建落后村莊。這些農(nóng)村普遍存在著封建剝削經(jīng)濟(jì)，地主階級殘酷的壓迫著農(nóng)民，加上封建軍閥的盤剝，廣大農(nóng)村處于落后貧困的狀態(tài)。當(dāng)時農(nóng)村土匪猖獗，種植和吸食鴉片等問題嚴(yán)重，同時各種門道、幫會組織向農(nóng)村滲透，無所事事的“二流子”也大量存在。教育文化衛(wèi)生事業(yè)更是邊區(qū)一個嚴(yán)重的社會問題，廣大農(nóng)民處于文盲狀態(tài)，學(xué)校和醫(yī)院幾乎沒有，婦女地位低下，重男輕女思想嚴(yán)重。

為了改變邊區(qū)農(nóng)村社會長期以來的落后面貌，邊區(qū)政府采取各種措施來改造農(nóng)村社會，其中之一就是開展模范村建設(shè)。當(dāng)然，模范村建設(shè)是在改造農(nóng)村社會的過程中發(fā)展起來的。最初黨和邊區(qū)政府為了建立一個新型的農(nóng)村社會，先在未進(jìn)行土地革命的農(nóng)村實(shí)行減租減息的政策，使農(nóng)民可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益;隨后，邊區(qū)農(nóng)民開始逐漸組織起來，由個體勞動逐步轉(zhuǎn)向集體勞動，同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，農(nóng)村也開展了各種運(yùn)動來改造農(nóng)村社會，比如消滅土匪、整治鴉片、改造“二流子”等。在農(nóng)村有了一個相對穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境以后，農(nóng)村社會的各項(xiàng)事業(yè)開始發(fā)展起來，比如毛主席號召“每人識一千字”，各地農(nóng)村紛紛建立起讀報組、識字班、夜校等學(xué)習(xí)組織，通過教育農(nóng)民，群眾積極學(xué)習(xí)文化，關(guān)心國家大事，倡導(dǎo)健康生活，反對封建迷信。延安市為了更好地建設(shè)農(nóng)村，開展起了“十一運(yùn)動”涉及農(nóng)村社會建設(shè)的方方面面，這場“十一運(yùn)動”實(shí)質(zhì)是改造占中國大部分地區(qū)的農(nóng)村和改善占中國絕大多數(shù)人民的農(nóng)民生活的鄉(xiāng)村社會治理運(yùn)動[4]（P.166）。在廣泛改造農(nóng)村社會的過程中，模范村建設(shè)也隨之開展起來。

因此，邊區(qū)開展模范村建設(shè)的背景是克服邊區(qū)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難的需要，是大生產(chǎn)運(yùn)動推動的結(jié)果，也是改造邊區(qū)農(nóng)村社會落后狀況的需要，是改造農(nóng)村、教育農(nóng)民的成果。

二、陜甘寧邊區(qū)模范村建設(shè)的類型

隨著陜甘寧邊區(qū)模范村建設(shè)工作的深入開展，邊區(qū)各區(qū)縣廣泛出現(xiàn)了一系列模范村，甚至出現(xiàn)了一些模范鄉(xiāng)，但是由于各地建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)不同，以及各地農(nóng)村實(shí)際情況存在的差異，模范村出現(xiàn)了不同的類型。

（一）生產(chǎn)模范村建設(shè)

生產(chǎn)模范村是邊區(qū)模范村中最多的。這是由于模范村建設(shè)最初是從號召農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)開始的，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要形式，因此生產(chǎn)模范村最先出現(xiàn)也最為廣泛。其中比較出名的生產(chǎn)模范村有：延安縣吳家棗園、定邊縣馬坊掌村、華池縣城壕村和安塞縣馬家溝等。

生產(chǎn)模范村一般擁有以下特點(diǎn)：1.組織起來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)模范村采用的是集體勞動的方式，他們組織在一起生產(chǎn)，集體勞動的方式就是組織變工隊。變工隊一般有三種變法：一是人工變?nèi)斯?二是人工變牛工，牛工變?nèi)斯?三是生產(chǎn)技術(shù)上的互助。[5]（P.151）比如，安塞縣馬家溝全村21戶有14戶參加變工隊，生產(chǎn)效率大幅度提升，使勞動力和生產(chǎn)資料得到了合理配置;綏德縣郝家橋在劉玉厚的帶領(lǐng)下，全村677人有88%參加了長年變工隊，生產(chǎn)能力大幅提升。2.組織起來發(fā)展副業(yè)。這里所說的副業(yè)是指除了農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)濟(jì)形式，如發(fā)展紡織、組織運(yùn)鹽、種植果樹等等;如延川縣趙家溝全村13名婦女組織紡織小組，半年就紡棉156斤，織布78丈;安塞縣馬家溝的運(yùn)鹽隊，全村26頭牲口20頭在農(nóng)閑時運(yùn)鹽，一個月就賺了10萬元。3.注重制定生產(chǎn)計劃，任務(wù)分配具體到各家各戶，而且相互之間還要競賽，形成了很高的生產(chǎn)熱情。

（二）文化模范村建設(shè)

為了提升邊區(qū)群眾的文化素質(zhì)，推進(jìn)全民文化教育，邊區(qū)政府在大力鼓勵發(fā)展生產(chǎn)的同時，積極領(lǐng)導(dǎo)群眾識字和學(xué)習(xí)文化，其中涌現(xiàn)出一些文化模范村，如，新寧縣竇家灣村、淳耀縣領(lǐng)底村、延安市磨家彎村等。

文化模范村為了學(xué)習(xí)文化，一般有三種進(jìn)行文化學(xué)習(xí)的組織。一是讀報組。一般由識字的人擔(dān)任讀報員，閱讀的內(nèi)容涉及國家和邊區(qū)的大事、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和方法、講衛(wèi)生防疾病的知識等，讀報組對農(nóng)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)具有重要的作用，正如安塞縣委李望淮所說：讀報組對全村居民，不只是識字學(xué)習(xí)文化，而且是使全村人更團(tuán)結(jié)互助，提高生產(chǎn)，改進(jìn)風(fēng)俗的最好教育的學(xué)校。[6]（P.264-265）二是識字班。隨著毛澤東提出“每人識一千字”的號召，各地農(nóng)村積極設(shè)立識字班，消除文盲學(xué)習(xí)文化。比如淳耀縣領(lǐng)底村家家制定識字計劃，根據(jù)不同情況提出“忙一閑二”“忙二閑五”“忙三閑六”等不同識字計劃;延安市磨家彎村為了方便婦女識字，小學(xué)田教員把窯里的家具都貼上“滿窯吉慶”，門上貼“開門見喜”，灶上貼“灶火”，風(fēng)箱上貼“風(fēng)箱”，婆姨們看到實(shí)物就記下字。[7]（P.137-138）三是建立夜校或半日班。由于白天農(nóng)忙，村民們組織和參加夜校進(jìn)行文化學(xué)習(xí)。如新寧縣竇家灣村全村共85人，有14人上夜校，每晚一次課，兩個月的時間大家就識得幾十個字和各種票子，由于全村男女老幼都學(xué)文化，竇家灣村成為當(dāng)?shù)胤浅Ｖ奈幕７洞濉?/p>

（三）衛(wèi)生模范村建設(shè)

以往邊區(qū)農(nóng)村由于不講衛(wèi)生，各種疾病雜生，生活環(huán)境也較差。1941年毛澤東提出中西醫(yī)合作，并召開了衛(wèi)生防疫會議，隨后又開展了衛(wèi)生運(yùn)動，使得邊區(qū)各地群眾積極響應(yīng)起來，進(jìn)行衛(wèi)生模范村建設(shè)。其中做得較好的是延安市楊家灣、三邊分區(qū)卜掌村和新寧縣竇家灣村等。

衛(wèi)生模范村為了搞好衛(wèi)生建設(shè)，一般注重做兩件事，一個是積極開展衛(wèi)生運(yùn)動，另一個是破除迷信。積極開展衛(wèi)生運(yùn)動的典型代表是新寧縣竇家灣村。以往該村不注重衛(wèi)生，各種糞便柴草胡亂堆放，由于沒有廁所，隨地大小便現(xiàn)象十分常見，在這種情況下，村里經(jīng)常會有各種疾病，這與他們的衛(wèi)生環(huán)境不佳有極大的關(guān)聯(lián)。在縣鄉(xiāng)干部和醫(yī)生的勸說和指導(dǎo)下，竇家灣村開始開展衛(wèi)生運(yùn)動，他們修建廁所，打掃庭院，開挖垃圾坑，使衛(wèi)生環(huán)境逐漸變好。由于竇家灣村衛(wèi)生運(yùn)動開展的好，雖五區(qū)一、二、三鄉(xiāng)都受病疫侵?jǐn)_，但該村獨(dú)能避免災(zāi)害，全村各戶仍平安快樂，專心致力于生產(chǎn)。[8]（P.220-221）破除迷信的衛(wèi)生模范村是三邊分區(qū)卜掌村。據(jù)三邊地委在1943年的統(tǒng)計，三邊人民每年用于迷信的花費(fèi)在2億元左右，全區(qū)有巫神約300人。在卜掌村有一個叫崔岳舜的醫(yī)生宣傳破除迷信20多年，并同各種巫神斗爭近十年，在1944年，邊區(qū)把他評為破除迷信英雄，得獎后，他參加醫(yī)藥研究會，繼續(xù)以醫(yī)藥破除迷信，并積極宣傳衛(wèi)生知識，在他的指導(dǎo)下，卜掌村開展破除迷信運(yùn)動，使群眾認(rèn)識到了迷信的害處并燒毀了無用的神像，卜掌村群眾在破除迷信后積極進(jìn)行衛(wèi)生的清潔工作，使該村很快變成了衛(wèi)生模范村。

當(dāng)然，在模范村建設(shè)的過程中，一些村莊可能是多個類型的模范村莊。盡管各類模范村在某一方面做得比較好，但是在模范村的建設(shè)過程中絕對不是單純的只做一件事情，而是綜合的開展農(nóng)村社會的各類建設(shè)，涉及到經(jīng)濟(jì)文化社會等各個方面。

三、陜甘寧邊區(qū)模范村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

陜甘寧邊區(qū)模范村建設(shè)是邊區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是邊區(qū)農(nóng)村社會治理的有效推進(jìn)方式，邊區(qū)模范村建設(shè)具有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，這對于我國后來的農(nóng)村社會治理和改造工作具有重要的借鑒作用。

（一）通過政治教育提高生產(chǎn)積極性

邊區(qū)在建設(shè)模范村時非常注重通過政治教育來提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨中央和邊區(qū)政府在鼓勵群眾進(jìn)行生產(chǎn)時，不是單純的就生產(chǎn)談生產(chǎn)，而是把生產(chǎn)放在了更高的位置，通過政治思想教育來激勵農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，讓他們感受到自己的社會價值。

為了調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，黨制定和提出了許多方針和政策。如毛澤東在1943年11月的《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運(yùn)動》一文中，曾指出：“實(shí)行徹底減租，就能發(fā)揚(yáng)農(nóng)民群眾的積極性?！盵2]（P.892）在1943年底召開的陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會上，毛澤東在《組織起來》的報告中指出：“幫助農(nóng)民做按家生產(chǎn)計劃，組織變工隊，組織運(yùn)鹽隊，組織綜合性合作社，組織軍隊的生產(chǎn)，組織機(jī)關(guān)學(xué)校的生產(chǎn)，組織工廠的生產(chǎn)，組織生產(chǎn)競賽，獎勵勞動英雄，組織生產(chǎn)展覽會，發(fā)動群眾的創(chuàng)造力和積極性，加上旁的各項(xiàng)本領(lǐng)，我們就一定可以把日本帝國主義打出去，一定可以協(xié)同全國人民，把一個新國家建立起來。[2]（P.932-933）”毛澤東提出的這些政策和號召，把生產(chǎn)的作用和意義提高到了抗日救國和人民解放的政治新高度，他讓農(nóng)民在意識到生產(chǎn)為自己的同時也認(rèn)識到了做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民所實(shí)現(xiàn)的社會價值，再加上農(nóng)民通過黨的政治宣傳和日常生活中的讀報識字教育，使他們越來越從政治的高度來認(rèn)識生產(chǎn)活動，從而鼓舞和激發(fā)了邊區(qū)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

（二）運(yùn)用競賽方式開展各項(xiàng)工作

在建設(shè)模范村的過程中，各村之間的帶頭人或勞動模范都積極展開競賽，這就帶動了所在村莊的生產(chǎn)積極性和各項(xiàng)事業(yè)的快速推進(jìn)。比如邊區(qū)勞動英雄吳滿有和安塞縣的楊朝臣為了響應(yīng)黨中央提出的“發(fā)展生產(chǎn)，豐衣足食;發(fā)展生產(chǎn)，援助抗戰(zhàn);發(fā)展生產(chǎn)，增進(jìn)邊區(qū)各階層的團(tuán)結(jié);全邊區(qū)增加細(xì)糧八萬石;推廣植棉十五萬畝;實(shí)行廣泛的勞動互助——實(shí)行變工、扎工;改進(jìn)工作方法——實(shí)行多鋤、施肥、深耕”[9]（P.69）的號召，兩人訂立了生產(chǎn)競賽條約，并把兩人的競賽擴(kuò)展為兩個村子的競賽，使兩個村子的生產(chǎn)都大幅度提高。這種生產(chǎn)的相互競賽當(dāng)時廣泛的存在于邊區(qū)農(nóng)村，出現(xiàn)了個人與個人、黨員與非黨員、村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)，甚至縣與縣之間生產(chǎn)競賽，由于生產(chǎn)競賽的推動許多生產(chǎn)模范村誕生了。

在模范村建設(shè)中，除了生產(chǎn)競賽以外，還有其他方方面面的競賽。比如在衛(wèi)生模范村建設(shè)中，延安市北郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長高文亮就提出要和延安市北關(guān)鄉(xiāng)、文化鄉(xiāng)進(jìn)行衛(wèi)生建設(shè)競賽，并提出了競賽的十個目標(biāo)和措施，這后來變成了延安市推選衛(wèi)生模范村的標(biāo)準(zhǔn)。在文化模范村建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)識字比賽，班與班之間、組與組之間的文化比賽，有些家庭甚至出現(xiàn)夫妻學(xué)習(xí)文化的比賽。從這種競賽的形式和內(nèi)容可以看出，各地農(nóng)村通過競賽的方式相互追趕、共同進(jìn)步，并把各項(xiàng)建設(shè)農(nóng)村社會的具體工作落實(shí)到了實(shí)處。

（三）樹立先進(jìn)典型發(fā)揮引領(lǐng)作用

樹立先進(jìn)典型是推動各項(xiàng)工作高效開展的重要形式和工作方法。邊區(qū)政府一直注重從普通勞動群眾中挖掘和樹立先進(jìn)典型的勞動模范，并通過宣傳他們的事跡，讓群眾廣泛的向他們學(xué)習(xí)，從而發(fā)揮勞模的引領(lǐng)和激勵作用。邊區(qū)曾多次召開表彰大會，如1943年冬的邊區(qū)勞動英雄大會和1944年的邊區(qū)勞動英雄和模范工作者大會。

先進(jìn)典型都是從普通勞動者中成長起來的，他們來源于群眾也能密切聯(lián)系群眾，同時通過宣傳典型，可以鼓舞更多的群眾向典型學(xué)習(xí)并努力成為先進(jìn)典型。在黨中央和邊區(qū)政府的號召下，各地各種先進(jìn)典型涌現(xiàn)，如吳滿有、楊朝臣、孫萬富，以及婦女勞模郭鳳英、劉老太婆等。勞動英雄在群眾中可以產(chǎn)生很大的示范作用和激勵作用，比如有個叫石德明的農(nóng)民當(dāng)了勞動英雄，附近村子的群眾就提出：“石德明能當(dāng)狀元，我們?yōu)槭裁淳筒荒苣?？”“石德明能干好，咱也能干好?！庇谑窃S多群眾就與石德明比賽，結(jié)果使村子的生產(chǎn)和工作提高了一大步。[10]（P.759）因此，樹立先進(jìn)典型可以激發(fā)更多的人去努力提高工作效率，可以在生產(chǎn)和工作中更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，正是在勞動英雄的引領(lǐng)下和廣大群眾的共同奮斗下一個個模范村莊就產(chǎn)生了。

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[10]陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟(jì)史編寫組，陜西省檔案館.? ? ? ? 抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟(jì)史料摘編? ? ? （第2編）[M].西安：陜西人民出版社，1981.

[責(zé)任編輯：馬雅蘭]