本刊記者/劉傳紅 通訊員/趙明星 李德國(guó)

2019年，河南省在全省開(kāi)展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，效果顯著，成績(jī)斐然。截至7月底，各地舉辦“基層行”活動(dòng)5211場(chǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的46.9%，其中進(jìn)學(xué)校1259場(chǎng)，進(jìn)企事業(yè)單位874場(chǎng)，進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村3078場(chǎng)，在全省營(yíng)造了濃厚的法治宣講氛圍，受到群眾的普遍歡迎和廣泛贊譽(yù)。其中洛陽(yáng)、安陽(yáng)、焦作、開(kāi)封、駐馬店、鶴壁等地開(kāi)展較多，均達(dá)300場(chǎng)以上。

河南的普法宣傳被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體以及《河南法制報(bào)》《公民與法》等報(bào)刊廣泛報(bào)道，微信公眾號(hào)、微博、今日頭條等自媒體上對(duì)“基層行”活動(dòng)的報(bào)道、信息多達(dá)300余篇，河南掀起了一場(chǎng)學(xué)法、用法、普法的法治宣傳熱潮。

任務(wù)清晰 目標(biāo)明確

2019年4月28日，河南省法學(xué)會(huì)、省司法廳、團(tuán)省委、省普法辦在鄭州市舉行2019年“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式?！盎鶎有小被顒?dòng)組委會(huì)提出要在一年內(nèi)走進(jìn)一百所學(xué)校、一千個(gè)單位和企業(yè)、一萬(wàn)個(gè)農(nóng)村（社區(qū)），三年后在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋的“百千萬(wàn)”工程活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

在當(dāng)天的啟動(dòng)儀式上，河南省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉滿(mǎn)倉(cāng)向青年普法志愿者代表授旗，儀式由法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李承先主持，省委政法委副書(shū)記呂明義出席儀式，省司法廳副廳長(zhǎng)魯建學(xué)、團(tuán)省委副書(shū)記王篤波發(fā)表講話。

劉滿(mǎn)倉(cāng)強(qiáng)調(diào)，2019年的普法活動(dòng)要明確宣傳內(nèi)容，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、黨委政府中心工作、憲法法律知識(shí)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域開(kāi)展宣傳；要精心組織安排，成立活動(dòng)組委會(huì)、制定活動(dòng)方案、建立普法志愿者隊(duì)伍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立工作機(jī)制，深入推進(jìn)基層行活動(dòng)向縱深開(kāi)展。

隨后，各市、縣（區(qū)）的“基層行”也相繼展開(kāi)。5月9日，漯河市“基層行”活動(dòng)啟動(dòng)；5月16日，南陽(yáng)市和濟(jì)源市“基層行”活動(dòng)分別啟動(dòng)；5月17日，信陽(yáng)市“基層行”活動(dòng)啟動(dòng)；5月18日，焦作市“基層行”活動(dòng)啟動(dòng)……

5月31日，河南省法學(xué)會(huì)召開(kāi)省“雙百”和“基層行”活動(dòng)組委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，再次安排部署河南省“雙百”和“基層行”活動(dòng)。會(huì)上，劉滿(mǎn)倉(cāng)要求各地各單位要精心組織，務(wù)求時(shí)效，認(rèn)真組建活動(dòng)組委會(huì)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，打出“組合拳”。

按照活動(dòng)要求，河南各省轄市均成立了由法學(xué)會(huì)、司法局、教育局、團(tuán)市委、普法辦共同組成的活動(dòng)組委會(huì)，市委常委、政法委書(shū)記，市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任組委會(huì)主任，依據(jù)《河南省2019年青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)本地活動(dòng)方案，為“基層行”活動(dòng)順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店等地組委會(huì)制定《青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)考核細(xì)則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、重點(diǎn)工作、法治文化建設(shè)、宣傳、群眾滿(mǎn)意度等7個(gè)方面細(xì)化工作措施，采取定期考核、通報(bào)、講評(píng)等方式予以強(qiáng)力推進(jìn)。

漯河市成立“沙澧法治使者”志愿者團(tuán)隊(duì)，信陽(yáng)市浉河區(qū)“百名律師進(jìn)百村”任調(diào)解員，駐馬店全部縣（區(qū)）聘請(qǐng)大學(xué)生兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理，這些創(chuàng)新舉措均為壯大“基層行”普法隊(duì)伍探索出新的途徑。

由于我國(guó)二胎政策的全面開(kāi)放,導(dǎo)致很多之前想要二胎卻無(wú)法要的人重新有了要二胎的機(jī)會(huì),也就導(dǎo)致了很多高齡產(chǎn)婦的增加。這些高齡孕產(chǎn)婦往往對(duì)二胎給予了很大的期待,一旦孕婦本身或者胎兒有什么變化就會(huì)異常的關(guān)注,牽動(dòng)孕婦乃至整個(gè)家庭的注意力。高齡孕產(chǎn)婦增多,孕產(chǎn)婦期望值高也是二胎政策下產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素之一。

為確保“基層行”活動(dòng)取得良好社會(huì)效果，各地組委會(huì)因地制宜，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，采取文藝匯演、專(zhuān)家授課、普法宣傳、書(shū)畫(huà)展覽等多種方式，將活動(dòng)開(kāi)展得生動(dòng)活潑、有聲有色。

高校助力 活動(dòng)轟轟烈烈

進(jìn)入暑期，多地法學(xué)會(huì)主動(dòng)與相關(guān)高校聯(lián)系，邀請(qǐng)?jiān)谛５姆蓪?zhuān)業(yè)大學(xué)生利用暑假在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展法治宣講、文藝匯演等“基層行”普法實(shí)踐活動(dòng)。

7月15日，遂平縣法學(xué)會(huì)組織河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校的15名遂平籍在校大學(xué)生，在文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)開(kāi)展“校地合作暨青年普法志愿者”活動(dòng)。

7月16日，新鄉(xiāng)市法學(xué)會(huì)聯(lián)合河南師范大學(xué)法學(xué)院“法燈常明，扶智常行”大學(xué)生法治宣講團(tuán)，在牧野區(qū)牧野鎮(zhèn)十里鋪村開(kāi)展“農(nóng)村法治微課堂”宣講活動(dòng)。宣講團(tuán)深入講解了老年人防騙、外出打工欠薪維權(quán)、黑惡勢(shì)力違法犯罪表現(xiàn)形式及危害等法律知識(shí)。7月17日下午，大學(xué)生法治宣講團(tuán)在十里鋪村舉辦了法治文化基層行暑期實(shí)踐文藝匯演。

平輿縣法學(xué)會(huì)、司法局及河南大學(xué)法學(xué)院大學(xué)生普法志愿者，則聯(lián)合在該縣玉皇廟鄉(xiāng)唐莊村舉辦掃黑除惡法治文藝巡演活動(dòng)。

內(nèi)容豐富 形式多樣

7月23日，汝南縣法治文化基層行活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展消防法宣傳系列活動(dòng)。提高了師生的消防安全意識(shí)，為有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，起到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的宣傳效果。

鄭州、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)等地也自編自導(dǎo)了一大批反映新時(shí)代精神、富有地方特色的法治文藝作品，在人員密集場(chǎng)所開(kāi)展文藝匯演，讓群眾在歡聲笑語(yǔ)中接受法治文化的熏陶。省鐵路法學(xué)會(huì)和開(kāi)封、商丘等地法學(xué)會(huì)，根據(jù)行業(yè)及本地特點(diǎn)，開(kāi)展了多場(chǎng)法治巡回報(bào)告會(huì)。

6月17日，省“基層行”活動(dòng)組委會(huì)組織志愿者走進(jìn)新密市的鄭煤集團(tuán)楊河煤業(yè)，為該公司近200名礦工送上一份豐盛的法治文化“大餐”。

7月9日，舞鋼市法學(xué)會(huì)聯(lián)合縣公安局交警大隊(duì)青年普法志愿者走進(jìn)轄區(qū)幼兒園，開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。民警圍繞過(guò)馬路、乘車(chē)等基礎(chǔ)的交通安全常識(shí)，給孩子們上了一堂豐富多彩的交通安全課。

7月11日下午，信陽(yáng)市法學(xué)會(huì)社會(huì)心理服務(wù)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、市政協(xié)教科衛(wèi)體委主任司凌麗，市法學(xué)會(huì)社會(huì)心理服務(wù)研究會(huì)常務(wù)理事、信陽(yáng)師院教育學(xué)院講師丁潔及信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)生走進(jìn)息縣看守所，與涉案未成年在押人員談話并問(wèn)卷調(diào)查。

7月28日，郟縣法學(xué)會(huì)、普法辦、茨芭鎮(zhèn)司法所在茨芭鎮(zhèn)開(kāi)展“法治基層行，送法進(jìn)萬(wàn)家”普法宣傳活動(dòng)，在炎炎夏日為群眾送去消暑的“法治大餐”。通過(guò)發(fā)放《憲法讀本》《怎么申請(qǐng)法律援助》等宣傳冊(cè)，向他們講解涉及司法行政機(jī)關(guān)的法律法規(guī)。

此外，信陽(yáng)市、駐馬店市、輝縣市等地還針對(duì)留守兒童、貧困家庭兒童，組織開(kāi)展心理健康普查、公益捐贈(zèng)等活動(dòng)。新鄉(xiāng)市、駐馬店市、汝南縣等地著眼于農(nóng)村老人贍養(yǎng)難、存在人身安全等問(wèn)題，組織律師等對(duì)老人子女進(jìn)行法治宣講、道德教育，采取多種措施進(jìn)行監(jiān)管、幫扶，解決老人的后顧之憂(yōu)。南樂(lè)縣、淮濱縣、鹿邑縣等地法學(xué)會(huì)開(kāi)展法治宣講進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)。

“基層行”活動(dòng)組委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，活動(dòng)組委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“基層行”活動(dòng)的督導(dǎo)推進(jìn)，確?！盎鶎有小被顒?dòng)保質(zhì)保量、如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，讓河南群眾深切感受到法治宣傳和法治文化的魅力，在脫貧攻堅(jiān)、和諧社會(huì)構(gòu)建等方面提供最大化法治服務(wù)。