謝商華（四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心主任）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量已經(jīng)成為發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新成果又必須要獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能獲得市場(chǎng)交換價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須遵循的基本規(guī)則，成為國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力的綜合體現(xiàn)和評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)和構(gòu)成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也正在成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心和生命線。據(jù)研究，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有直接拉動(dòng)能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度保護(hù)指數(shù)每變化1%，對(duì)應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%左右。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)大概念，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、市場(chǎng)布局、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)、多元化糾紛解決機(jī)制、行政執(zhí)法保護(hù)和司法保護(hù)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法保護(hù)和司法保護(hù)必不可少，但前端的保護(hù)也十分重要，前端保護(hù)是主動(dòng)保護(hù)，后端保護(hù)是被動(dòng)保護(hù)。被動(dòng)應(yīng)對(duì)、打官司付出的成本大，但獲得的收益未必就大。當(dāng)然立法保護(hù)也必須加強(qiáng)，要因應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)廢、立、改相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。這就需要加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)共治的格局，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條的有效保護(hù)。

市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)前端保護(hù)存在的主要問題

（一）不夠重視獲權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)布局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高

一些企業(yè)雖然創(chuàng)新成果很多，但不能將創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)換為知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，不重視將專利上升為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)創(chuàng)新的核心是科技創(chuàng)新，但是如果科技創(chuàng)新成果不重視獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，那么就不能獲得法律上的壟斷權(quán)，也不能獲得經(jīng)濟(jì)上的支配力和市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力?！耙涣髌髽I(yè)定標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，四流企業(yè)賣苦力”。

有些企業(yè)在“走出去”過程中只關(guān)注產(chǎn)品是否在目標(biāo)國(guó)家有銷路，沒有產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)保護(hù)方案和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外市場(chǎng)布局。企業(yè)國(guó)際專利申請(qǐng)量較低，我國(guó)發(fā)明創(chuàng)造在海外被搶先申請(qǐng)專利或者喪失國(guó)際優(yōu)先權(quán)保護(hù)期限現(xiàn)象客觀存在，我國(guó)商標(biāo)甚至馳名商標(biāo)在海外被搶注的情形也比較多。因此，一旦涉足國(guó)際市場(chǎng)，不是收到禁令就是引起糾紛，然后被動(dòng)的應(yīng)對(duì)和打官司，最終付出高昂的成本，卻不能獲得理想的效果。

（二）不夠重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的利用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低

客觀上存在創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息利用重視不夠、使用不充分、掌握不及時(shí)不全面，加之產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新結(jié)合不夠，導(dǎo)致創(chuàng)新效率較低，大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)“深藏閨中”，未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、資本化、證券化程度低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不夠，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平不高。

（三）不夠重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不力

一些企業(yè)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前企業(yè)僅有不到30%設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)和人員，50%沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)制度，還有相當(dāng)多的企業(yè)什么設(shè)置都沒有。甚至一些大的公司，居然連一個(gè)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人員也沒有。這將給企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)留下巨大隱患。

亟待加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前端保護(hù)

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新端保護(hù)

只有增強(qiáng)源頭保護(hù)意識(shí)才能提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力和水平。創(chuàng)新是突破發(fā)展瓶頸、贏得發(fā)展先機(jī)的根本力量，是前提和基礎(chǔ)，企業(yè)要不斷發(fā)展就必須不斷創(chuàng)新。但僅有創(chuàng)新不行，創(chuàng)新成果必須要取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只有取得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能獲得市場(chǎng)交換價(jià)值，才能掌控市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，特別是保密管理、權(quán)利歸屬管理和獲權(quán)管理，保證公司對(duì)技術(shù)的擁有和控制。企業(yè)在重視技術(shù)研發(fā)的同時(shí)要實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利技術(shù)成為產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)。

（二）加強(qiáng)運(yùn)用端保護(hù)

很多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然不夠重視，歸根結(jié)底是企業(yè)沒有真正看到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。知本變資本，知產(chǎn)變紅利，著力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、資本化、證券化，才能真正解決企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是聯(lián)結(jié)創(chuàng)新與市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，運(yùn)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，就是激勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新成果的產(chǎn)生需要付出人力、物力、財(cái)力成本，只有轉(zhuǎn)化運(yùn)用了，才會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在創(chuàng)新主體自己轉(zhuǎn)化不了或不需要轉(zhuǎn)化時(shí)，要按照市場(chǎng)規(guī)則促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓，間接讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化并獲得市場(chǎng)交換價(jià)值。如我國(guó)高校大部分職務(wù)科技成果長(zhǎng)期以來“藏在深閨無人識(shí)”，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低。四川省在全國(guó)率先探索職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)“三權(quán)共享”產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)600余項(xiàng)，累計(jì)成立60余家高科技創(chuàng)業(yè)公司，帶動(dòng)社會(huì)投資100億元，取得了好的成效。去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)確定這一改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，這一改革舉措運(yùn)用好了必將強(qiáng)有力地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。

為了加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，需要打造市場(chǎng)化和專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。需要借助金融的杠桿力量，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，真正實(shí)現(xiàn)“成果”變“產(chǎn)權(quán)”、“知本”變“資本”、“知產(chǎn)”變“紅利”，最大化實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)價(jià)值。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)布局端保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要長(zhǎng)期積累，不可能一下子產(chǎn)生立竿見影的效果，但它的價(jià)值是巨大的。有遠(yuǎn)見的企業(yè)應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視力度，盡早做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，尤其是在企業(yè)所處的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。同時(shí)要加強(qiáng)專利信息的檢索運(yùn)用、專利導(dǎo)航分析和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，利用大數(shù)據(jù)在前人的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展。華為公司是以全球化的視角進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的典范。華為公司由于2015年前未曾掌握關(guān)鍵核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，每年向高通、蘋果、三星等跨國(guó)公司支付過大額專利使用費(fèi)，之后通過研發(fā)創(chuàng)新掌握5G智能手機(jī)核心技術(shù)，從2015年開始，每年向蘋果、三星等收取數(shù)億美元的專利許可費(fèi)用。華為從核心專利技術(shù)的“購(gòu)買者”變成“輸出者”，與華為深謀遠(yuǎn)慮地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不無關(guān)系，特別是與華為注重核心技術(shù)的專利海內(nèi)外布局有必然的直接關(guān)系。

（四）加強(qiáng)維權(quán)端保護(hù)

確保公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法性，是公司具有直接面向市場(chǎng)獨(dú)立持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的重要保證。企業(yè)要主動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)健康指數(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，關(guān)注自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否存在侵權(quán)和被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維權(quán)。政府要建立仲裁、調(diào)解多元化糾紛解決機(jī)制，提高保護(hù)效率，降低保護(hù)成本。企業(yè)在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯或者發(fā)生糾紛時(shí)要主動(dòng)請(qǐng)求保護(hù)。如企業(yè)遭遇美國(guó)“337調(diào)查”，敢于隨時(shí)拿起法律武器解決國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛以維護(hù)自己的權(quán)益。

提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力需要全鏈條發(fā)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，打造營(yíng)商環(huán)境不可替代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新亮點(diǎn)、新標(biāo)識(shí)、新高地，形成強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。