石源華

美國(guó)在地理上并非中國(guó)的周邊國(guó)家，但美國(guó)作為世界超級(jí)霸權(quán)大國(guó)，在中國(guó)周邊地區(qū)具有巨大的政治影響力和無(wú)所不在的滲透力，中國(guó)周邊幾乎所有問(wèn)題或中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系問(wèn)題都具有美國(guó)影響和干預(yù)的因素，美國(guó)實(shí)際上成為中國(guó)最重要的周邊大國(guó)。中國(guó)周邊是中美博弈和較量的主戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的阻攔、遏制、圍攻往往首先在中國(guó)周邊地區(qū)點(diǎn)火發(fā)槍。中國(guó)周邊學(xué)的戰(zhàn)略構(gòu)建和政策體系首先需要設(shè)計(jì)和處理中美在中國(guó)周邊的博弈與共處。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美在中國(guó)周邊形成了兩種安全合作體系“兼容共存”的基本格局。新興“崛起大國(guó)”中國(guó)和“守成大國(guó)”美國(guó)之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾是影響兩國(guó)關(guān)系及中國(guó)周邊安全秩序的主要原因。一方面，中美矛盾始終存在，且具有一定對(duì)抗性，不僅使中美之間沖突頻起，而且成為中國(guó)與周邊國(guó)家發(fā)生爭(zhēng)端和沖突的根源和引火索。另一方面，中國(guó)等國(guó)家主張多邊安全合作體系，雖不贊成美國(guó)的雙邊同盟體系，認(rèn)為其是冷戰(zhàn)殘留產(chǎn)物，但是鑒于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)“兼容”美國(guó)的雙邊同盟體系持認(rèn)可態(tài)度，不挑戰(zhàn)美國(guó)制定的國(guó)際體系和規(guī)則。美國(guó)則堅(jiān)持雙邊同盟體系，主張以美日、美韓、美菲、美新、美泰等雙邊同盟體系實(shí)現(xiàn)地區(qū)安全，鑒于同樣的理由，“兼容”中國(guó)等主張的多邊安全合作體系，容忍中國(guó)的發(fā)展和在地區(qū)發(fā)揮重要影響力和作用。中美“兼容共存”，既有博弈和沖突，又尚能合作和共處，不采取對(duì)抗方式處理雙邊關(guān)系。

然而，隨著中國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體并繼續(xù)強(qiáng)勁崛起，從奧巴馬政府開(kāi)始，美國(guó)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，中美結(jié)構(gòu)性矛盾的對(duì)抗面呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，“兼容共存”水平大幅下降，但總趨勢(shì)并沒(méi)有變化。特朗普上臺(tái)后，強(qiáng)烈感受中國(guó)崛起帶來(lái)的巨大壓力，力主“美國(guó)第一”，將中國(guó)定位為美國(guó)的“威脅者”和“挑戰(zhàn)者”，對(duì)華發(fā)動(dòng)猛烈攻勢(shì)，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)三場(chǎng)戰(zhàn)役齊發(fā)，南海、香港、臺(tái)灣三大問(wèn)題頻頻挑釁，鋒芒直指中國(guó)核心國(guó)家利益。中美深層次結(jié)構(gòu)性矛盾大幅升級(jí)并被放大，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)顛覆性動(dòng)蕩和倒退，中美全面對(duì)抗的“新冷戰(zhàn)”會(huì)否回歸中國(guó)周邊地區(qū)，成為國(guó)人和世界關(guān)注的重大問(wèn)題。

中國(guó)周邊學(xué)戰(zhàn)略建構(gòu)的首要問(wèn)題是處理好中美關(guān)系，這是維持中國(guó)周邊地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。多年來(lái)。中國(guó)致力于建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系，但目前這只是中國(guó)一廂情愿的努力目標(biāo)和方向，一時(shí)難以得到美國(guó)的真正認(rèn)同、呼應(yīng)和相向而行。中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)將在中美實(shí)力地位更加持平之后，才能進(jìn)入對(duì)等和實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。將強(qiáng)未強(qiáng)的中國(guó)需要有更多的頂層設(shè)計(jì)和應(yīng)對(duì)方案，清醒認(rèn)識(shí)到美國(guó)是阻礙中國(guó)崛起的主要國(guó)家和中美間的戰(zhàn)略較量不可避免，堅(jiān)信中國(guó)已進(jìn)入近代以來(lái)最好的發(fā)展期，時(shí)間和優(yōu)勢(shì)在中國(guó)一邊，不抱幻想，軟硬并舉，控制和避免雙方內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾的擴(kuò)張和破裂，努力擴(kuò)大雙方“兼容共存”的發(fā)展空間，迫使美國(guó)從“冷戰(zhàn)化危險(xiǎn)”制造者困境中走出，實(shí)現(xiàn)中美在中國(guó)周邊地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。

中國(guó)需要制定一個(gè)適應(yīng)世界百年未遇大變局和中美關(guān)系新態(tài)勢(shì)的大戰(zhàn)略，“中國(guó)不是蘇聯(lián)”的原則，是這個(gè)大戰(zhàn)略的核心理念，中國(guó)將不走蘇聯(lián)與美國(guó)實(shí)行軍備競(jìng)爭(zhēng)的老路，不與美國(guó)進(jìn)行國(guó)際體系的對(duì)抗。中國(guó)改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)不尋求建立新的國(guó)際體系和國(guó)際規(guī)則，中國(guó)將遵守和維護(hù)既成國(guó)際體系和規(guī)則，推動(dòng)其發(fā)展得更加完善、合理、公平，使其有利于全世界所有國(guó)家。出現(xiàn)中美兩個(gè)體系對(duì)抗的“新冷戰(zhàn)”，將不符合兩國(guó)利益，也不會(huì)被兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接受。對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，雙方應(yīng)在既成國(guó)際體系和規(guī)則的大框架下，相向而行，找到公正合理的解決方案。

目前的中美之爭(zhēng)是相對(duì)弱者與相對(duì)強(qiáng)者之爭(zhēng)。面對(duì)美國(guó)及其同盟國(guó)氣勢(shì)洶洶結(jié)伴而來(lái)，中國(guó)宜沉著冷靜，確立持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略意識(shí)。中國(guó)應(yīng)保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)信戰(zhàn)略機(jī)遇在中國(guó)一邊，不對(duì)超級(jí)大國(guó)的外部刺激和故意挑釁作出過(guò)度反應(yīng)，避免出現(xiàn)影響中國(guó)戰(zhàn)略全局的冒進(jìn)和戰(zhàn)略透支，決不自亂陣腳。中國(guó)宜實(shí)施“中國(guó)太極式”的柔性應(yīng)對(duì)，你打你的“美國(guó)第一”“霸權(quán)同盟”“極限施壓”，我做我的“一帶一路”“合作共贏”“命運(yùn)共同體”，盡量避開(kāi)其進(jìn)攻鋒芒，使其打擊目標(biāo)落空。中國(guó)既要保護(hù)自身的根本利益，不作無(wú)原則妥協(xié)，也不必在乎一時(shí)的高低，力爭(zhēng)中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期不斷延長(zhǎng)，始終將做大、做強(qiáng)、做好自身放在首位，確保中國(guó)如期或提早實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉理想，屆時(shí)中美關(guān)系必將會(huì)出現(xiàn)我們今天還無(wú)法想象的嶄新局面。