劉瑾

[摘 要] 文章闡述了國企開展基層黨建工作的重要性，分析了基層黨建工作中存在的問題，并提出了解決的策略：強化思想政治教育，增強責(zé)任意識；建立并健全參與制度，加強黨的政治核心作用的發(fā)揮；層層壓實責(zé)任，強化監(jiān)督考核作用；筑牢企業(yè)的根和魂，促進黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 基層黨建工作；監(jiān)督考核

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)志碼：A

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著不可替代的作用，國有企業(yè)黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，這是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)全面深化改革的大背景下，國有企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮黨組織獨特的政治優(yōu)勢，通過“固本鑄魂”，把“軟實力”變成發(fā)展“硬支撐”，進一步為國有企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

一、國有企業(yè)開展黨建工作的重要性

近年來，隨著黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強，國企黨建工作的地位和重要性也越來越受到各級的重視。毛主席曾說過：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”，加強國企黨建工作，有助于監(jiān)督和促進國家各項方針政策在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的貫徹和落實，保證企業(yè)的正確發(fā)展方向，通過黨組織的引領(lǐng)和保障作用，確保企業(yè)發(fā)展改革根基穩(wěn)固。通過黨組織的監(jiān)督作用，可以規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為，以及重大問題的決策等。監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。黨組織作為黨的精神的傳播者，能夠通過“紅色紐帶”作用，把群眾的思想和力量凝聚在一起，進一步促進經(jīng)營工作的開展，實現(xiàn)黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化[1]。由此可見，黨建工作的重要性不言而喻。

二、基層黨建工作中存在的問題

（一）對黨建工作重要性認(rèn)識不足，存在重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想

受個人因素影響，有些國有企業(yè)一把手本身就不是黨員或者是業(yè)務(wù)出身，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，政治素質(zhì)和政治意識方面都有所欠缺，導(dǎo)致在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，永遠只把企業(yè)的利潤和效益放在第一位，認(rèn)為其他的都是“副業(yè)”，對黨建工作重視度不夠，把黨建工作定義為務(wù)虛的東西，短時間內(nèi)不能產(chǎn)出實際效益，因此也不愿意給予相應(yīng)的人力和資金保障，對黨建工作謀劃關(guān)注的少。由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致部分員工上行下效，對黨建工作的順利開展造成了較大阻礙，以至于黨建工作開展浮于表面，蜻蜓點水，沒有產(chǎn)生實際效果和作用。

（二）企業(yè)黨組織參與決策的力度不夠，黨的政治核心作用發(fā)揮還有待加強

參與企業(yè)重大問題決策，是黨章賦予企業(yè)黨組織的職責(zé)和權(quán)利，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體現(xiàn)。受環(huán)境因素影響，部分國有企業(yè)工作體制上還不夠完善，導(dǎo)致黨組織參與企業(yè)重大決策缺乏制度化、規(guī)范化，黨組織應(yīng)有的權(quán)利沒有得到有效的執(zhí)行和保護。有些黨組織思想認(rèn)識存在一定片面性，認(rèn)為企業(yè)黨組織只需要做好政治思想建設(shè)和自身建設(shè)工作就夠了，企業(yè)重大問題決策權(quán)是董事會的事，黨組織沒有必要也不適宜參與，即使參與也只是應(yīng)付上級，走走過場，沒有真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主集中決策的作用。

（三）存在壓力層層遞減現(xiàn)象，黨建工作開展存在形式主義

受組織因素影響，部分國有企業(yè)并未單獨設(shè)置黨的部門，而是將黨的部門附屬在其他部門，只安排極個別專職黨務(wù)工作人員或者直接由其他人員兼職，黨務(wù)工作人員素質(zhì)參差不齊，在領(lǐng)會上級文件精神方面能力存在偏差，導(dǎo)致在工作組織和開展方面不夠深入和全面，有的只是限于“上傳下達”，或者“滿足于照搬照抄”，上級安排什么就完成什么，工作主動性和創(chuàng)新性不夠，過于依賴上級部門的安排和推動，出現(xiàn)“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)象。有的專職黨務(wù)人員雖然綜合素質(zhì)達標(biāo)，但由于工作任務(wù)繁重，人員有限，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致黨建工作存在一定的形式主義，常常滿足于“紙面功夫”完成任務(wù)應(yīng)付檢查，沒有真正把工作做實、做細。

（四）黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作融入度不夠，沒有真正實現(xiàn)黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

部分國有企業(yè)黨建工作開展方式單一，常常流于形式，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，對黨員干部沒有足夠吸引力。工作開展中沒有把黨建真正滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)中去，單純?yōu)榱碎_展黨建活動而開展黨建活動，沒有真正把黨組織的靈魂作用發(fā)揮出來，導(dǎo)致黨建工作和企業(yè)中心工作脫節(jié)。個別黨員缺乏先進性意識，思想跟不上時代發(fā)展步伐，缺乏責(zé)任感和使命感，把自己等同于普通群眾，沒有在關(guān)鍵時刻發(fā)揮黨員應(yīng)有的模范帶頭作用。

三、強化基層黨建工作的策略

（一）強化思想政治教育，增強責(zé)任意識

加強黨員干部尤其是“領(lǐng)導(dǎo)班子成員”的思想政治教育，促進班子思想政治建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。積極推進企業(yè)“一把手”黨政“一肩挑”，“一肩挑”干部同時實行崗位目標(biāo)管理，既抓黨建，又抓經(jīng)營，使身兼兩職的“一把手”既有權(quán)利又有責(zé)任，既有動力又有壓力。規(guī)范“一肩挑”運行機制，明確“一把手”職責(zé)并全面做好考評工作。完善監(jiān)督機制，多方位加強群眾監(jiān)督，最終實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位的有機統(tǒng)一。

（二）建立并健全參與制度，加強黨的政治核心作用的發(fā)揮

為了保證黨組織能有效參與企業(yè)重大決策，首先必須建立相關(guān)的制度，上級黨委及同級紀(jì)委同時負責(zé)監(jiān)督相關(guān)制度的落實和考核。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的特點，為了從組織方面保障黨組織參與重大決策問題，要讓黨委成員進入董事會和高層管理，通過直接參與手段，把黨組織的決策融入到董事會的決策之中。加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治教育以及形勢任務(wù)教育，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和意識，堅決樹立黨要管黨，黨管一切的政治原則。壓實黨委主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入落實新時代黨的建設(shè)的總要求，強化責(zé)任導(dǎo)向，明確責(zé)任考核對象和責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容，把壓力傳給“書記”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，推動領(lǐng)導(dǎo)干部主動履職盡責(zé)。黨支部書記當(dāng)好標(biāo)桿，帶頭履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決重點難點環(huán)節(jié)，確保責(zé)任能夠落到實處，形成“齊抓共管”的工作合力。

（三）層層壓實責(zé)任，強化監(jiān)督考核作用

充分認(rèn)識黨建工作的重要性，把黨建工作納入公司績效考核中，同業(yè)務(wù)工作同部署同開展同考核。企業(yè)“一把手”要全力支持黨建工作的開展，并親自參與抓貫徹、抓落實，形成“頭雁效應(yīng)”。配備足夠?qū)Ｂ汓h務(wù)工作人員，加強對專職黨務(wù)工作人員的選拔和培訓(xùn)力度，充分提高工作人員的專業(yè)水平能力，并為黨務(wù)工作人員暢通晉升渠道，吸引有能力的人來做黨的工作。除此之外，還要為黨組織工作開展提供必要的條件以及經(jīng)費保障。分管領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)“甩手掌柜”，重要工作親自安排，親自參與、親自推動，并定期組織對黨建工作開展情況進行考核和評定，推進黨建工作做細、做實。

（四）筑牢企業(yè)的根和魂，促進黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

堅持“固本鑄魂”，切實加強思想意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，牢固把握宣傳工作的主動權(quán)，把思想政治教育滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個方面。圍繞公司的中心工作，將黨建工作和公司生產(chǎn)經(jīng)營相融互促，利用思想政治工作的優(yōu)勢，團結(jié)并凝聚廣大黨員干部和群眾的力量，促使黨建工作的“軟實力”轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展的“硬支撐”，積極促進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際行動。積極推行黨員積分管理，將黨建工作責(zé)任分解到黨員身上并設(shè)立考評指標(biāo)，通過組織“黨員先鋒隊”、認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”等方式，對黨員的責(zé)任義務(wù)完成情況和作用發(fā)揮等情況進行考評，考評內(nèi)容作為黨員民主評議結(jié)果的重要部分，并將評議結(jié)果納入員工績效考核，同黨員的晉升、工資收入緊密聯(lián)系起來，激發(fā)黨員主動發(fā)揮模范帶頭作用，帶動和影響廣大群眾一起凝心聚力為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

四、結(jié)語

綜上所述，加強國有企業(yè)的黨建工作是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工程，黨建工作是否高效、有序開展關(guān)系著國有企業(yè)的執(zhí)行力、公信力和凝聚力。當(dāng)今企業(yè)之間的競爭越來越重視軟實力的競爭，通過黨建工作的開展，積極弘揚積極向上的文化知識，在長期正確指導(dǎo)思想的熏陶下，幫助員工建立正確的價值觀體系，培養(yǎng)員工樹立主人翁意識，增強員工的使命感，從而為國有企業(yè)的發(fā)展壯大共同努力。總之，加強國企的黨建工作對企業(yè)的發(fā)展意義重大，國企黨建工作在開展過程中應(yīng)該緊跟時代步伐，認(rèn)清使命，強化擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨建工作的“紅色引擎”作用，推動和保障企業(yè)不斷健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉道靜.國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用探析——以神華神東電力有限責(zé)任公司為例[J].新西部，2018（21）：108.