董廣坤 張銳

4月2日，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)。習(xí)近平總書記的重要指示，既是做好民政工作的基本遵循，也是做好慈善工作的行動指南。就如何貫徹落實(shí)好總書記的指示精神，發(fā)揮好慈善組織的作用，記者日前采訪了濟(jì)南慈善總會會長徐明梅。

創(chuàng)新驅(qū)動，推動慈善事業(yè)再上新水平

徐明梅說，濟(jì)南慈善總會第五次會員代表大會對慈善事業(yè)做出了新的部署，全市各級慈善組織要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步明確新時代慈善工作的新使命、新責(zé)任、新?lián)?dāng)。要全面落實(shí)共享發(fā)展理念，使慈善事業(yè)深度融入全市中心大局，在打造共建共治共享治理格局中發(fā)揮更大作用，更好為脫貧攻堅(jiān)、全面小康、社會穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展加油助力。要深入弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，大力普及慈善文化、弘揚(yáng)慈善精神、宣傳慈善典型，全面提升慈善事業(yè)發(fā)展水平，讓慈善的溫暖陽光照進(jìn)每個人的心田，確保小康路上一個都不掉隊(duì)。要廣泛傳播“扶貧濟(jì)困、樂善好施”的愛心善行，積極倡導(dǎo)“踐行公益、互幫互助”的城市文明，使人人知善、人人向善、人人行善，讓濟(jì)南這座大愛之城、慈善之城更有溫度。

“慈善事業(yè)是惠及社會大眾的事業(yè)，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，對改善民生、促進(jìn)社會和諧具有重要的作用?！毙烀髅氛f，在濟(jì)南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大慈善工作者的辛勤努力和社會各界的大力支持下，濟(jì)南慈善事業(yè)取得了顯著成績。全市共募集善款9025.43萬元，支出善款9155.98萬元，惠及困難群眾19.34萬人（次）。但從總體來看，全市慈善事業(yè)與當(dāng)前省會城市建設(shè)快速發(fā)展和人民群眾需求還有不適應(yīng)的地方，特別是動員社會力量廣泛參與還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，募集善款規(guī)模還不夠大，募捐的方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，慈善事業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍和社會環(huán)境尚未形成。對此，新一屆慈善總會要提高認(rèn)識，不斷創(chuàng)新工作，推動全市慈善事業(yè)發(fā)展再上新水平。

典型引領(lǐng)，“慈心一日捐”掀起暖心

徐明梅說，助力精準(zhǔn)扶貧，幫困扶弱，濟(jì)南慈善總會即將開展“精準(zhǔn)扶貧慈心一日捐”活動。該活動以濟(jì)南市委正在開展的“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”教育活動為切入點(diǎn)，動員廣大干部職工獻(xiàn)出愛心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)救助為重點(diǎn)，以鞏固文明城，共建溫暖之城、愛心之城、慈善之城為載體，廣泛弘揚(yáng)慈善文化，掀起暖心活動高潮。

本次”慈心一日捐”活動認(rèn)捐范圍包括各級黨政機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、中央、省屬駐濟(jì)單位、各級企事業(yè)單位、學(xué)校、社會團(tuán)體及其干部職工;民營企業(yè)、個體工商業(yè)戶;熱心慈善、樂于奉獻(xiàn)的其他單位和個人。所募善款主要用于濟(jì)南慈善總會開展的面向基層、面向貧困弱勢群體的“精準(zhǔn)扶貧”“情暖萬家”“朝陽助學(xué)”“愛心助殘”“康復(fù)助醫(yī)”“夕陽扶老”“蒲公英愛心行動”“慈心愛家”和對口幫扶等救助項(xiàng)目;因?yàn)?zāi)害、患有重大疾病等，造成困難的家庭或個人實(shí)施臨時救助等。單位冠名基金根據(jù)基金協(xié)議定向使用;家庭（個人）基金遵照捐贈人意愿使用。

對于企業(yè)捐贈來說，可以遵照相關(guān)法律進(jìn)行稅收減免政策。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（2017年修正本）第九條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第六條和《中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例》第二十四條的規(guī)定：個人捐贈未超過應(yīng)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

同時，以全市開展“精準(zhǔn)扶貧‘慈心一日捐”活動為契機(jī)，廣泛開展“慈善宣傳周”活動，以開展首屆“慈愛無聲，善潤泉城”尋找“十百千最美慈善人”系列活動和開展2018年度“濟(jì)南慈善獎”評選表彰活動為抓手，評選和表彰“十大新時代慈善楷?！薄鞍倜壬茦?biāo)兵（單位和個人）”和“千戶慈善家庭”，注重發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，營造濃厚的濟(jì)南慈善文化氛圍。

依法行善，努力打造陽光慈善

徐明梅說，要深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義，準(zhǔn)確把握《慈善法》的新規(guī)范、新要求，切實(shí)以《慈善法》指導(dǎo)實(shí)踐，各級慈善組織都要嚴(yán)格依法約束自身行為，所有的慈善活動都要依法依規(guī)、規(guī)范公開，確保慈善事業(yè)在法制軌道內(nèi)健康運(yùn)行。要依法規(guī)范公開募捐行為，依法保障捐贈人合法權(quán)益，依法管理使用慈善財(cái)產(chǎn)，依法規(guī)范慈善服務(wù)，依法推進(jìn)慈善信息公開，各類慈善活動都要嚴(yán)格按法律規(guī)定的工作程序辦事。

各級慈善組織要把建立健全監(jiān)督機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)督管理作為慈善工作的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，加快完善監(jiān)管體系，除了強(qiáng)化政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，建立完善監(jiān)事會制度，努力打造陽光慈善。

要加強(qiáng)慈善宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳手段，提高宣傳實(shí)效，打造宣傳品牌，努力增強(qiáng)慈善事業(yè)感召力，營造全社會關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍。加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體、新媒體的交流合作，推動慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營，激發(fā)慈善活力，引導(dǎo)廣大群眾繼承和弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，更多地了解、認(rèn)識、支持和參與慈善，促進(jìn)濟(jì)南慈善走向社會化、規(guī)范化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。