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        打通“四個(gè)渠道”提高人大履職能力

        2019-10-30 08:48:43沈志江
        浙江人大 2019年9期
        關(guān)鍵詞:群眾

        核心提示:紹興市柯橋區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,認(rèn)真落實(shí)省委和紹興市委的決策部署,在政治上把關(guān)定向,在工作上鼎力支持,在力量上充分配備,在機(jī)制上創(chuàng)新完善,推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

        積極推動(dòng)人大工作在服務(wù)中心、服務(wù)大局中見(jiàn)初心、見(jiàn)使命、見(jiàn)擔(dān)當(dāng)

        加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的,是全面的而不是專(zhuān)項(xiàng)的,必須把講政治和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到人大工作的各方面全過(guò)程,把人大工作放到全局工作之中去謀劃和推進(jìn)。為此,柯橋區(qū)一方面重點(diǎn)抓了人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)。根據(jù)中央和省委文件精神,第一時(shí)間建立區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)和重申請(qǐng)示報(bào)告制度,定期不定期聽(tīng)取區(qū)人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào),旗幟鮮明把政治建設(shè)放在人大工作首位。牽頭協(xié)調(diào)解決了政治學(xué)習(xí)、機(jī)構(gòu)編制、代表聯(lián)絡(luò)站、人大監(jiān)督等重要實(shí)際問(wèn)題。另一方面,區(qū)委經(jīng)常給區(qū)人大常委會(huì)布置任務(wù)、布置課題。聚焦擴(kuò)大新一輪改革開(kāi)放,聚焦融入長(zhǎng)三角一體化,聚焦加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,聚焦柯橋早日進(jìn)入全國(guó)“十強(qiáng)區(qū)”,率先在全省開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭進(jìn)選區(qū)”活動(dòng),示范帶動(dòng)廣大代表依法履職;區(qū)委要求人大深入開(kāi)展好“三服務(wù)”活動(dòng),發(fā)揮好人大“一線(xiàn)”作用。特別是對(duì)標(biāo)車(chē)俊書(shū)記重要批示精神,在加快輕紡城市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造運(yùn)河文化帶、應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦等方面,注重發(fā)揮好人大的優(yōu)勢(shì)和作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,大興真抓實(shí)干之風(fēng),實(shí)現(xiàn)了上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%、外貿(mào)出口增長(zhǎng)15.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%、多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市全省的喜人成績(jī)。

        全力支持人大在改革創(chuàng)新中提高履職能力和水平

        突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,打通了“四個(gè)渠道”:一是打通民意表達(dá)渠道??聵騾^(qū)委堅(jiān)定支持人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán),切實(shí)加大代表議案建議提出和督辦的工作力度,把“最多跑一次”理念全面貫穿到代表聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)工作中,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加人大代表活動(dòng),做細(xì)做實(shí)聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用工作,著力破解群眾訴求不暢的問(wèn)題。二是打通人大監(jiān)督渠道??聵騾^(qū)委認(rèn)為,人大監(jiān)督不僅是法定職權(quán),也是對(duì)黨委、政府工作的有力支持,明確要求區(qū)政府各部門(mén)自覺(jué)接受監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。特別是今年上半年,柯橋區(qū)總投資160億元的5個(gè)市縣長(zhǎng)項(xiàng)目順利動(dòng)工,總投資100億元的東方山水二期項(xiàng)目投入使用,都是與人大加大監(jiān)督力度、定期督查視察分不開(kāi)的。三是打通共建共治渠道??聵騾^(qū)委積極支持人大代表發(fā)揮主體作用,扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事票決制、屆中評(píng)議、代表約見(jiàn)、街道民主議事制等工作,廣泛聽(tīng)取群眾建議,高標(biāo)準(zhǔn)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事工程,人大代表對(duì)票決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。四是打通固本強(qiáng)基渠道。按照治理重心向基層下移、在城鄉(xiāng)社區(qū)落地的要求,大力加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作和建設(shè),鎮(zhèn)街人大班子在政治、經(jīng)濟(jì)等方面與鎮(zhèn)街黨委、政府班子同等待遇,加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督,不斷夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)。

        ? ? ? ?切實(shí)解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題,營(yíng)造各方面支持人大工作的良好環(huán)境

        柯橋區(qū)委高度重視人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障,在區(qū)級(jí)層面先后設(shè)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察和司法、社會(huì)建設(shè)三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),人大常委會(huì)專(zhuān)職組成人員比例達(dá)到60%以上,機(jī)關(guān)人員力量配備居區(qū)(縣、市)級(jí)人大前列。積極選派優(yōu)秀年輕干部到人大崗位鍛煉,近5年來(lái),全區(qū)共有35名人大干部得到提拔和交流,24名人大副主席(副主任)轉(zhuǎn)崗到同級(jí)黨委政府和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)任職,2名人大主席轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)長(zhǎng),人大干部的活水流動(dòng)帶來(lái)了人大工作的創(chuàng)新活力。

        縱深閱讀:

        柯橋區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)將今年5月作為“領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表進(jìn)選區(qū)月”,集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表進(jìn)選區(qū)活動(dòng)。

        5月16日下午,柯橋區(qū)委書(shū)記沈志江以區(qū)人大代表身份來(lái)到錢(qián)清鎮(zhèn),先后走訪調(diào)研了白馬山村、蜀風(fēng)村、浙江柏盛集團(tuán)、方家橋村、浙江永通染織集團(tuán),與群眾、鎮(zhèn)村基層干部面對(duì)面交流,圍繞融杭發(fā)展、市場(chǎng)提檔、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等中心工作展開(kāi)討論,詳細(xì)詢(xún)問(wèn)發(fā)展遇到的問(wèn)題和困難,認(rèn)真聽(tīng)取選民們的意見(jiàn)建議。在交流過(guò)程中,沈志江邊聽(tīng)邊記,對(duì)部分問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),對(duì)于一時(shí)無(wú)法解決的要求,相關(guān)單位及時(shí)梳理研究加快推進(jìn),確保群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得以及時(shí)解決。沈志江指出,“人大代表進(jìn)選區(qū)”活動(dòng)有利于進(jìn)一步密切人大代表與群眾的聯(lián)系,暢通社情民意表達(dá)和反映渠道。各級(jí)人大代表要多進(jìn)選區(qū)、深入群眾,充分發(fā)揮好一線(xiàn)作用,盡最大努力把群眾反映的問(wèn)題協(xié)調(diào)解決好,讓群眾有更多獲得感。

        5月17日下午,區(qū)人大常委會(huì)主任吳曉來(lái)到楊汛橋鎮(zhèn),聽(tīng)取選民們的意見(jiàn)和建議,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。吳曉邊聽(tīng)邊記,與選民和鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真商討有關(guān)問(wèn)題解決對(duì)策。

        5月10日上午,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)趙如浪以區(qū)人大代表身份來(lái)到柯橋街道,走訪調(diào)研柯東居家養(yǎng)老照料中心、紅建社區(qū)紡都共享驛站及港越北區(qū)老小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)。趙如浪認(rèn)真聽(tīng)取并記錄了代表們有關(guān)老小區(qū)改造、高層安置小區(qū)安全隱患等方面的意見(jiàn)建議,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題,并表示將及時(shí)梳理研究,督促相關(guān)問(wèn)題盡早盡好解決。

        其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表近期也紛紛進(jìn)選區(qū)參加活動(dòng),在活動(dòng)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表的職務(wù)優(yōu)勢(shì),以前期“三服務(wù)”走訪中征集到的意見(jiàn)建議的解決落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù),推動(dòng)“三服務(wù)”活動(dòng)真正落到實(shí)處,提升了企業(yè)、群眾、基層的獲得感,同時(shí)示范和推動(dòng)了全區(qū)人大代表更加自覺(jué)地聯(lián)系和服務(wù)選民群眾。

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