殷同春
(甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司,甘肅 蘭州 730000)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快,建筑行業(yè)迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。然而,隨著建筑工程項(xiàng)目數(shù)量及建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑安全事故時(shí)有發(fā)生,建筑安全管理問(wèn)題逐漸浮出水面,引起了社會(huì)各界的關(guān)注。建筑安全事故的不斷出現(xiàn),暴露了建筑企業(yè)安全管理的短板。建筑安全問(wèn)題涉及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。建筑企業(yè)如不重視施工中的安全管理工作,很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,不僅會(huì)造成人員生命和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)也會(huì)影響建筑企業(yè)的品牌榮譽(yù)。因此,建筑施工中,對(duì)于施工安全問(wèn)題,每一個(gè)小的細(xì)節(jié)都應(yīng)該加以重視。然而,實(shí)際建筑施工安全管理中,由于受到諸多因素的影響,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度的增大,使得建筑企業(yè)安全管理工作面臨很大的考驗(yàn)。為此,建筑企業(yè)應(yīng)重視安全管理問(wèn)題,時(shí)刻敲響安全警鐘,及時(shí)制定安全防范措施,保障施工作業(yè)的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
近年來(lái),建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑企業(yè)為了謀求發(fā)展,多在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫,而忽略了安全管理的重要性。調(diào)查顯示,建筑安全事故的發(fā)生,多半源于工程人員安全意識(shí)薄弱,從而引發(fā)了安全事故。一方面,建筑企業(yè)過(guò)于追求自身經(jīng)濟(jì)效益而忽略了對(duì)施工安全管理的重要性,另一方面,施工人員不服從安全管理規(guī)范而產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),不僅坑害自己,也在危害他人。從管理層面,安全管理人員不作為,缺乏安全管理責(zé)任意識(shí),過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益,為趕工期,不惜代價(jià),對(duì)于建筑施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患置之不理,成為引發(fā)安全事故的導(dǎo)火線;從工程人員施工操作層面,上級(jí)安全意識(shí)淡薄也導(dǎo)致了基層員工對(duì)安全問(wèn)題的忽視,員工不按規(guī)章制度施工作業(yè),增大了安全事故發(fā)生概率。
制度上來(lái)講,目前我國(guó)建筑企業(yè)在施工安全管理上,缺乏行之有效的安全管理制度,導(dǎo)致建筑安全管理效率低下。首先,建筑企業(yè)缺乏統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的安全管理體制較為落后,多數(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失效,不能適應(yīng)新時(shí)代的安全管理要求;其次,現(xiàn)有的安全管理體制比較空泛,安全管理?xiàng)l例不具備針對(duì)性,缺乏實(shí)踐性的詳細(xì)規(guī)則,建筑企業(yè)很難付諸實(shí)際行動(dòng),多數(shù)只能當(dāng)作警示性標(biāo)語(yǔ)或安全管理總則,實(shí)際應(yīng)用較為不切實(shí)際;再次,建筑安全管理體制缺乏應(yīng)有的監(jiān)管機(jī)制,雖設(shè)有監(jiān)理單位,但監(jiān)理市場(chǎng)資質(zhì)混亂,監(jiān)理單位不具備資質(zhì)或不作為現(xiàn)象較為普遍,建筑企業(yè)自行開展安全管理,監(jiān)管難以實(shí)施到位。
目前我國(guó)在人才培養(yǎng)上,針對(duì)建筑行業(yè),多以建筑相關(guān)技術(shù)方向進(jìn)行人才培養(yǎng),而對(duì)于建筑安全管理相關(guān)人才的培養(yǎng)相對(duì)缺失。我國(guó)高校設(shè)立的管理人才專業(yè),多為人資管理和技術(shù)管理方面,一般設(shè)有土木工程管理的專業(yè),也多偏向于技術(shù)管理,涉及建筑安全管理相關(guān)專業(yè)幾乎沒有,對(duì)于定向培養(yǎng)建筑安全管理人才較為不利。多數(shù)安全管理人員專業(yè)不對(duì)口,建筑企業(yè)掛證現(xiàn)象較為普遍,雖擁有多個(gè)一級(jí)、二級(jí)建造師證書,但真正持證上崗人員少之又少,導(dǎo)致建筑安全管理水平普遍不高,嚴(yán)重影響了建筑安全管理工作的正常開展。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)較多,如果建筑企業(yè)不能正確分析建筑安全風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案,則一旦發(fā)生安全事故,現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)很難控制,影響事故的妥善處理(見表1)。
表1 建筑安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析
建筑安全管理關(guān)系人員生命與財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō),安全問(wèn)題必須時(shí)刻掛在嘴邊,放在心上。為確保建筑工程安全管理質(zhì)量,建筑企業(yè)必須遵循安全第一原則,重點(diǎn)培養(yǎng)建筑工程人員安全意識(shí),通過(guò)強(qiáng)化安全教育,使安全意識(shí)深入人心,要求工程人員牢記安全生產(chǎn)警示,時(shí)刻保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全。
首先,建筑行業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代建筑科技的發(fā)展現(xiàn)狀,著手建立統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)建筑施工安全實(shí)際需求,制定新的安全作業(yè)和安全管理標(biāo)準(zhǔn),確保建筑安全管理制度科學(xué)、合理。其次,在制定安全管理制度時(shí),要立足實(shí)際需求,針對(duì)建筑行業(yè)安全管理中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,制定可實(shí)踐性的詳細(xì)安全管理規(guī)則,確保安全管理制度有理有據(jù)、行之有效。再次,為保證建筑安全管理制度的有效落實(shí),建筑行業(yè)應(yīng)制定健全完善的監(jiān)管機(jī)制,整頓監(jiān)理市場(chǎng)混亂現(xiàn)象,要求監(jiān)理單位必須具備監(jiān)理資質(zhì),對(duì)監(jiān)理單位施行監(jiān)管責(zé)任制,確保監(jiān)理單位監(jiān)管到位,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量。
建筑企業(yè)必須重視對(duì)建筑安全管理人才的培養(yǎng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,加強(qiáng)建筑安全管理人才方面的建設(shè)。為此,首先,建筑行業(yè)應(yīng)聯(lián)合高校設(shè)立專業(yè)對(duì)口的建筑安全管理相關(guān)專業(yè),通過(guò)定向培養(yǎng)形式,為建筑企業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)的建筑安全管理人才,提高建筑安全管理人才的整體素質(zhì);其次,對(duì)此建筑安全管理崗位,必須具備二級(jí)建造師以上資格證書,并設(shè)立專人專崗,持證上崗,不僅要求具備專業(yè)的建筑安全管理相關(guān)知識(shí),同時(shí)要求擁有對(duì)施工技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)的分析掌握能力,以及對(duì)重大危險(xiǎn)源的察覺和控制能力,要求建筑安全管理人員不僅要懂管理,還要懂技術(shù),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)因技術(shù)問(wèn)題造成的潛在安全風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)妥善的處理,杜絕重大事故的發(fā)生;再次,建筑企業(yè)必須端正現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的從業(yè)態(tài)度,通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)措施,提高安全管理人員的責(zé)任意識(shí),端正其對(duì)待工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度,同時(shí),要求安全管理人員嚴(yán)格遵守安全管理照規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。
建筑安全不是小問(wèn)題,一旦發(fā)生安全事故,往往涉及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,因此,建筑企業(yè)必須重視安全管理工作,分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題,提高安全管理人員的管理能力,培養(yǎng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí),掃除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,保障施工人員生命安全。