邸海霞 閆浩春 劉韜 劉璐 宋靜梅 廖楊

（中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司認(rèn)證評(píng)價(jià)中心，北京 100024）

1 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作情況概述

為實(shí)現(xiàn)《2030年中國(guó)建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》中到2020年的發(fā)展目標(biāo)，《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》節(jié)能減排綠色發(fā)展目標(biāo)包括，到“十三五”末，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十二五”降低20%以上；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低25%以上，煙粉塵排放總量削減30%以上，二氧化硫排放總量削減12%以上，氮氧化物總量削減40%以上；綜合利用廢棄物總量比“十二五”增加15%～20%，平板玻璃行業(yè)在提升原片質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展汽車(chē)、飛機(jī)、高鐵、高檔建筑裝飾用高端玻璃；擴(kuò)展與增加用于電子通訊領(lǐng)域的液晶玻璃、基板玻璃和太陽(yáng)能玻璃；發(fā)展高端超薄、超白玻璃用于新能源、國(guó)防等特殊工程；推廣低輻射鍍膜(Low-E)、真空和中空玻璃、光伏玻璃。《“十三五”時(shí)期建材工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)》提出，平板玻璃深加工率由2015年的40%提高到60%，支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開(kāi)發(fā)并利用適用技術(shù)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進(jìn)能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，研究完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，降低能耗和排放水平。

清潔生產(chǎn)起源于20世紀(jì)60年代美國(guó)化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)。我國(guó)清潔生產(chǎn)的形成和發(fā)展過(guò)程可概括為三個(gè)階段：第一階段從1983-1992年，為清潔生產(chǎn)的形成階段；第二階段從1993年-2002年，為清潔生產(chǎn)的推行階段；第三階段，從2003年開(kāi)始進(jìn)入依法全面推行清潔生產(chǎn)的階段?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》于2003年1月1日起施行，這標(biāo)志著我國(guó)清潔生產(chǎn)從此進(jìn)入依法全面推行的新階段?！霸搭^治理，過(guò)程控制，末端處理”是清潔生產(chǎn)的核心思想和主導(dǎo)理念。清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

作為一種新的環(huán)境保護(hù)概念，清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理有著本質(zhì)的區(qū)別。它將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程中，從末端治理的被動(dòng)反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)行動(dòng)，是所有組織提高資源能源利用率，減少生產(chǎn)生活過(guò)程對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響的最有力的工具。通過(guò)積極推行清潔生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。

圖1 清潔生產(chǎn)含義

清潔生產(chǎn)審核是為高效推行清潔生產(chǎn)工作而開(kāi)發(fā)出的一種工具/工作方法/程序。清潔生產(chǎn)審核是一套邏輯性和操作性很強(qiáng)的程序。這套程序通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的重點(diǎn)（或優(yōu)先）環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)，找出高污染、高能耗、高物耗的原因，有的放矢地提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)審核工作由7個(gè)階段和35個(gè)步驟組成。

圖2 清潔生產(chǎn)審核工作流程

2 清潔生產(chǎn)審核實(shí)例

近幾年，我國(guó)玻璃行業(yè)發(fā)展迅速，特別是玻璃深加工行業(yè)，出現(xiàn)了前所未有的繁榮，無(wú)論是產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量、還是企業(yè)數(shù)量都呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)勢(shì)頭。我國(guó)目前已經(jīng)成為世界最大的玻璃原片和深加工玻璃生產(chǎn)國(guó)。“安全、健康、節(jié)能、智能、環(huán)?！背蔀?1世紀(jì)玻璃業(yè)制品革命的發(fā)展主題，給玻璃制品行業(yè)的發(fā)展拓寬了新的思路。本文通過(guò)結(jié)合某玻璃深加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)例，對(duì)玻璃深加工行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的步驟及特點(diǎn)進(jìn)行分析。

某玻璃企業(yè)是一家生產(chǎn)鋼化玻璃、夾膠玻璃、鍍膜玻璃、中空玻璃和鋁鏡等玻璃深加工產(chǎn)品的企業(yè)，于2019年3月正式啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作，結(jié)合市生態(tài)環(huán)境局的要求和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況制定了清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，審核工作計(jì)劃見(jiàn)表1。

該企業(yè)設(shè)置有鋼化玻璃、中空玻璃、夾層玻璃、鍍膜玻璃、Low-E玻璃、鋁鏡和銀鏡玻璃生產(chǎn)線，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)工藝，其中Low-E玻璃采用真空磁控濺射工藝，在玻璃深加工行業(yè)有雄厚實(shí)力。主要生產(chǎn)工序包括切片、洗片、鋼化、鍍膜、包裝和儲(chǔ)存等。本次清潔生產(chǎn)通過(guò)預(yù)審核選擇1#鋁鏡生產(chǎn)線為審核重點(diǎn)，分析要點(diǎn)見(jiàn)圖3。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及資料審核可知，該企業(yè)消耗能源有電、汽油、柴油和水，所消耗的原輔材料包括原片玻璃、鏡背漆、膠片、靶材、還原劑等，包裝材料消耗主要有PE膜、塑料布和木板等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)原輔料管理控制比較薄弱。生產(chǎn)過(guò)程中用到的有毒有害原輔料為二甲苯和鏡背漆。

企業(yè)排放的污染物主要包括廢氣、廢水、固廢和噪聲等，產(chǎn)生環(huán)節(jié)描述如下：

廢氣：鋼化玻璃生產(chǎn)線磨邊過(guò)程產(chǎn)生的玻璃粉塵；中空玻璃和夾層玻璃生產(chǎn)線合片過(guò)程產(chǎn)生的有機(jī)廢氣；銀鏡生產(chǎn)線在淋漆和漆的烘干過(guò)程產(chǎn)生的有機(jī)廢氣；鋁鏡生產(chǎn)線在淋漆、干燥和晾片過(guò)程產(chǎn)生的有機(jī)廢氣。

廢水：包含生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水有各生產(chǎn)線玻璃清洗廢水、鋼化玻璃生產(chǎn)中打磨工序濕法作業(yè)排水、鍍膜玻璃和Low-E玻璃生產(chǎn)中設(shè)備冷卻水排水、銀鏡玻璃生產(chǎn)中鍍銀工序產(chǎn)生的含銀廢水；生活污水是洗手間污水。

表1 清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃表

圖3 清潔生產(chǎn)審核八大要素分析要點(diǎn)

噪聲：主要源于各類(lèi)風(fēng)機(jī)、切片操作和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生。

固體廢物：包含一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾。一般工業(yè)固廢有各生產(chǎn)線產(chǎn)生的次品，鋼化玻璃生產(chǎn)中切裁產(chǎn)生下腳料、濕法工序產(chǎn)生的玻璃粉和廢膠桶，鍍膜玻璃和Low-E玻璃生產(chǎn)產(chǎn)生的廢靶材；危險(xiǎn)廢物包含銀鏡玻璃生產(chǎn)鍍銀工序沉淀池產(chǎn)生的廢銀泥，中空玻璃、夾層玻璃、銀鏡玻璃和鋁鏡生產(chǎn)產(chǎn)生的吸附有機(jī)廢氣的廢活性炭，銀鏡和鋁鏡生產(chǎn)產(chǎn)生的廢油漆桶；生活垃圾是員工日常上班產(chǎn)生的垃圾。

污染物防治設(shè)施包含廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲處理設(shè)施和固廢處理設(shè)施，具體情況見(jiàn)表2。

表2 污染物防治設(shè)施表

通過(guò)對(duì)企業(yè)從原輔材料和能源替代、設(shè)備維護(hù)和更新、過(guò)程優(yōu)化控制、技術(shù)工藝改造、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、員工積極性和素質(zhì)提高以及加強(qiáng)管理等八個(gè)方面認(rèn)真分析審核重點(diǎn)的物料平衡、水平衡、電平衡和污染因子平衡，發(fā)現(xiàn)物耗、能耗、水耗、廢物產(chǎn)生的原因，進(jìn)而提出如下清潔生產(chǎn)方案（見(jiàn)表3）。

清潔生產(chǎn)并非一朝一夕就可完成，因而應(yīng)制訂持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，使清潔生產(chǎn)有組織、有計(jì)劃地在企業(yè)中進(jìn)行下去。

3 玻璃深加工行業(yè)存在的問(wèn)題

深加工玻璃即玻璃二次制品，是利用一次成型的平板玻璃為基本原料，根據(jù)使用要求，采用不同的加工工藝制成的具有特定功能的玻璃產(chǎn)品。我國(guó)目前形成了數(shù)家較大型的玻璃深加工企業(yè)（如南玻、耀皮、福耀、耀華等），促進(jìn)了玻璃深加工行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)玻璃深加工企業(yè)與平板玻璃的產(chǎn)業(yè)布局一致，主要分布于華北、華東、華南三個(gè)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，玻璃深加工的企業(yè)大概近萬(wàn)家，其中規(guī)模以上企業(yè)僅400余家。企業(yè)良莠不齊，行業(yè)規(guī)模分化嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)上各自為戰(zhàn)，發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，技術(shù)上缺乏創(chuàng)新，無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不利于行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2013年主要加工玻璃產(chǎn)量如下：鋼化玻璃33億平方米、中空玻璃約4億平方米、鍍膜玻璃2億平方米、夾層玻璃超過(guò)1億平方米，其中Low-E鍍膜玻璃的產(chǎn)量為12億平方米。雖然加工玻璃總量位居世界第一，但與國(guó)際水平相比，在產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)協(xié)作、技術(shù)進(jìn)步等方面均存在很大差距。平板玻璃對(duì)外依存度為15～20%，加工率僅為40%，高端產(chǎn)品保障能力有待提高，品種有待豐富，質(zhì)量有待提升，因此玻璃深加工產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)亟需加強(qiáng)。

表3 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果匯總表

另外，深加工玻璃與建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電子工業(yè)、軍事工業(yè)都有著密切的聯(lián)系，代表著整個(gè)平板玻璃工業(yè)的發(fā)展方向。玻璃行業(yè)對(duì)建筑行業(yè)的依賴(lài)性較高，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，典型的90平方米的住宅就要使用約18平方米的玻璃。建筑節(jié)能環(huán)保成為全國(guó)上下共同關(guān)注的話題，Low-E鍍膜及中空玻璃等新低耗、節(jié)能、環(huán)保玻璃已經(jīng)成為行業(yè)產(chǎn)品熱點(diǎn)。截至2013年末，我國(guó)Low-E鍍膜及中空玻璃市場(chǎng)超過(guò)1億平方米，市場(chǎng)總量超過(guò)2008年的3倍。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家均以立法的手段強(qiáng)制新建的建筑物必須使用低輻射鍍膜中空玻璃以減少能源消耗，德國(guó)Low-E鍍膜中空玻璃普及率達(dá)到92%，奧地利Low-E鍍膜中空玻璃普及率達(dá)到90%，波蘭Low-E鍍膜中空玻璃普及率達(dá)到75%，歐盟新節(jié)能條例要求新建、改造的建筑物要推廣使用Low-E鍍膜玻璃，因此歐洲各國(guó)的雙層玻璃窗迅速改用Low-E鍍膜中空玻璃，Low-E鍍膜玻璃市場(chǎng)需求量急劇上揚(yáng)。就世界范圍而言，Low-E鍍膜玻璃的生產(chǎn)和應(yīng)用正處于高速增長(zhǎng)期。全球各主要玻璃制造企業(yè)和鍍膜設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)都在積極研究新膜系和新的工藝方法，以進(jìn)一步提高Low-E鍍膜玻璃產(chǎn)品的性能，拓展Low-E鍍膜玻璃的適用區(qū)域，Low-E鍍膜玻璃的市場(chǎng)前景將更為廣闊，據(jù)市場(chǎng)分析，2015年Low-E鍍膜玻璃國(guó)際市場(chǎng)需求量突破10億平方米，在今后十年，全世界Low-E鍍膜玻璃市場(chǎng)需求量將以平均每年18%以上的速度增長(zhǎng)。

4 實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑和方法建議

企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的目的是解決問(wèn)題，基于“源頭削減”思想的針對(duì)工藝技術(shù)、設(shè)備優(yōu)化、過(guò)程控制、管理模式等的高質(zhì)量改進(jìn)建議和方案，才是企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的重心，也是企業(yè)一勞永逸的解決之道。玻璃深加工行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)建議如下：

1）技術(shù)和人才

玻璃深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)通常需要特定的技術(shù)和工藝，行業(yè)新進(jìn)入者必須具備特定的技術(shù)水平以及擁有相應(yīng)的技術(shù)人才。特別是太陽(yáng)能玻璃、節(jié)能玻璃等新型玻璃產(chǎn)品的生產(chǎn)，相對(duì)于傳統(tǒng)玻璃深加工產(chǎn)品，在加工技術(shù)、生產(chǎn)工藝等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，對(duì)技術(shù)和人才的要求更高。因此，玻璃深加工行業(yè)特別是高端和新型玻璃產(chǎn)品領(lǐng)域，存在較大的技術(shù)和人才壁壘。

2）資金實(shí)力

玻璃深加工行業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備價(jià)格較高，特別是生產(chǎn)高端和新型玻璃產(chǎn)品的企業(yè)，成套引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)線的企業(yè)更是需要大量的資金。須改進(jìn)設(shè)計(jì)，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，充分考慮資源的有效利用，如重新規(guī)劃工藝流程和設(shè)備布局等。因此，在生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)工藝更新方面需要一定的資金實(shí)力，投入大量資金。

3）在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，優(yōu)先選擇少污染、低毒、無(wú)毒的原材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的危害，如使用無(wú)鉛油墨等。

4）改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰陳舊設(shè)備，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，開(kāi)發(fā)新的工藝技術(shù)，如采用連續(xù)式鋼化399爐、全自動(dòng)切割機(jī)等。對(duì)項(xiàng)目從可研階段嚴(yán)格把關(guān)，以提高資源利用效率、替代或減少有毒有害原輔材料、減少污染物排放為著眼點(diǎn)，優(yōu)選先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，從源頭為裝置建成后的清潔生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

5）節(jié)約能源和原材料，提高綜合利用和循環(huán)利用水平，如使用水循環(huán)，玻璃下腳料再利用、廢物回收等。

6）改善管理，包括原料管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)過(guò)程管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等，比如：加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理，合理調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格和品種，同一規(guī)格厚度的產(chǎn)品安排一起生產(chǎn)；加強(qiáng)節(jié)能管理，制定節(jié)水節(jié)電措施；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，減少一次倒運(yùn)；加強(qiáng)原片規(guī)格和切裁率控制，提高原片利用率；加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量體系建設(shè)，提高產(chǎn)品合格率等。

7）抓好技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)新入廠的員工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，公司從事有毒有害物料的人員全部參加安全培訓(xùn)，并獲得上崗證，做到持證上崗。

8）完善有毒有害物料事故處理預(yù)案并加強(qiáng)演練。組織各單位完善事故處理預(yù)案，全廠各車(chē)間長(zhǎng)期開(kāi)展事故預(yù)案演練活動(dòng)，使崗位人員對(duì)事故處理心中有數(shù)，真正處理問(wèn)題時(shí)得心應(yīng)手。

9）從專(zhuān)業(yè)管理上下功夫，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、交接班及巡回檢查制度，確保有毒有害原輔材料使用過(guò)程受到監(jiān)控。

10）產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)和品牌

作為工業(yè)產(chǎn)品配件及建筑物、幕墻等組裝材料，玻璃深加工產(chǎn)品直接影響整個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量，客戶(hù)需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，產(chǎn)品獲得相應(yīng)合格證書(shū)才能進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，在玻璃深加工行業(yè)中，一些企業(yè)長(zhǎng)期以質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品與下游客戶(hù)建立了良好的信任和合作關(guān)系，具有了市場(chǎng)品牌效應(yīng)，新進(jìn)入者具有開(kāi)發(fā)客戶(hù)的障礙。

以上途徑可單獨(dú)實(shí)施，也可互相組合綜合實(shí)施。應(yīng)采用系統(tǒng)工程的思想和方法，以資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小為日標(biāo)，綜合推進(jìn)工作，并使推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)開(kāi)展的其他工作相互促進(jìn)，相得益彰。良性循環(huán)是企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的保障，只有將清潔生產(chǎn)“整體預(yù)防”的創(chuàng)造性思想及其方法學(xué)手段持續(xù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)、管理過(guò)程，清潔生產(chǎn)的益處才能日益明顯，企業(yè)借助清潔生產(chǎn)獲得持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。