一、A我國(guó)非洲豬瘟疫情形勢(shì)

截止2019年8月15日，共發(fā)生非洲豬瘟疫情152起，其中家豬疫情148起，野豬疫情4起。疫情共涉及31個(gè)省份的130個(gè)區(qū)縣，目前已有140起疫情解除封鎖，占總疫情數(shù)的92%；其中，25個(gè)省份的疫情已全部解除封鎖，分別為遼寧省、河南省、江蘇省、浙江省、安徽省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、天津市、山西省、湖南省、重慶市、江西省、福建省、上海市、北京市、陜西省、廣東省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、山東省、河北省、新疆維吾爾族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、海南省。其中，2018年共發(fā)生疫情99起，家豬疫情97起，野豬疫情2起，疫情共涉及23個(gè)省份82個(gè)區(qū)縣。2019年以來(lái)，共發(fā)生疫情53起，家豬疫情51起，野豬疫情2起，疫情共涉及20個(gè)省份48個(gè)區(qū)縣?？傮w來(lái)看，存欄500頭以下的場(chǎng)戶(hù)發(fā)病率及病死率較高?？梢钥闯觯B(yǎng)豬量越少的豬場(chǎng)，其生物安全水平越差。

二、 非洲豬瘟在我國(guó)如何傳播的

1.生豬及生豬產(chǎn)品的異地調(diào)運(yùn)。這是我國(guó)的國(guó)情，隨著生豬及生豬產(chǎn)品頻繁的異地調(diào)運(yùn)，非洲豬瘟迅速由北至南傳播。

2.非洲豬瘟傳播關(guān)聯(lián)圖（見(jiàn)圖1）

非洲豬瘟傳播關(guān)聯(lián)圖

三、非洲豬發(fā)現(xiàn)歷史及流行狀況

1921年在肯尼亞首次報(bào)告非洲豬瘟，但于1888-1897年就已經(jīng)出現(xiàn)大量豬死亡的病例。1957年非洲豬瘟首次跳出非洲大陸，首先在葡萄牙出現(xiàn)疫情，隨后疫情蔓延至馬耳他、意大利、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭。1971年，從西班牙傳入古巴、海地、多米尼加和巴西。2007年，傳入高加索（格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆）、東歐（白俄羅斯、保加利亞、捷克共和國(guó)、匈牙利、摩爾多瓦、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克和烏克蘭）、波羅的海國(guó)家（愛(ài)沙尼亞）。

四、非洲豬瘟是如何傳入我國(guó)的

1.可能傳入的途徑（由高到低）

·海陸空口岸的殘羹、垃圾——對(duì)全國(guó)、華南

·攜帶入境的污染豬肉及制品——對(duì)全國(guó)、華南

·走私——對(duì)全國(guó)

·野豬活動(dòng)——來(lái)自鄰國(guó)，對(duì)東北、西北形成壓力

·進(jìn)口豬肉——來(lái)自東歐，對(duì)全國(guó)形成壓力

·引進(jìn)種豬精液——來(lái)自東歐，對(duì)全國(guó)形成壓力

2.其他國(guó)家的可能傳入途徑（見(jiàn)表1）

表1 其他國(guó)家的可能傳入途徑

五、我國(guó)非洲豬有關(guān)防控政策

2019年1月24日頒布的《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》較2017年9月20日頒布的《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》有了一些新變化。

1.優(yōu)化應(yīng)急處置方案

1）運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)的疫情，一般不再劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)。

2）只撲殺疫點(diǎn)生豬和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬群。

3）如果采取哨兵豬監(jiān)測(cè)措施，解除封鎖時(shí)間由42d縮短為30d。

4）屠宰場(chǎng)自行檢測(cè)、主動(dòng)報(bào)告疫情，48h恢復(fù)生產(chǎn)。否則，需15d。

5）養(yǎng)殖場(chǎng)解除封鎖后，引入哨兵豬進(jìn)的，空欄時(shí)間縮短為45d。

6）肉品/飼料等檢測(cè)陽(yáng)性的，不作為疫情。

2.加強(qiáng)屠宰場(chǎng)監(jiān)管

屠宰環(huán)節(jié)多途徑散毒，可以通過(guò)運(yùn)豬車(chē)將病毒傳播給其他養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)血粉制成的飼料進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)，豬肉中的病毒通過(guò)泔水進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)。因此，必須加強(qiáng)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管。

2019年2月1日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119號(hào)公告和2019年4月3日市場(chǎng)監(jiān)管總局17號(hào)公告規(guī)定，血液要批批檢，必須基于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)出證，加工企業(yè)/經(jīng)營(yíng)者必須批批查證，作業(yè)后要做徹底清洗消毒。并且，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理

20世紀(jì)60年代，葡萄牙和西班牙使用弱毒疫苗（細(xì)胞傳代致弱），55萬(wàn)頭豬免疫后有12萬(wàn)頭出現(xiàn)關(guān)節(jié)腫脹等免疫副作用，且出現(xiàn)大量病毒攜帶豬。弱毒疫苗接種后，大多數(shù)免疫豬雖能在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持

健康狀態(tài)，但最終仍會(huì)出現(xiàn)慢性感染，且死亡率達(dá)10%～50%。因此，未通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)使用。

4.限制生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)

我國(guó)生豬調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)極其復(fù)雜，存在因利益驅(qū)使逃避檢疫，非法銷(xiāo)售生豬從而引發(fā)非洲豬瘟疫情的情況，如湖南省桃源縣某集團(tuán)公司運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的生豬引發(fā)動(dòng)物疫情案。

2018年8月首個(gè)非洲豬瘟疫情發(fā)生后，我國(guó)就生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)出臺(tái)了一系列政策，8月8日禁止疫情所在地區(qū)生豬及其產(chǎn)品外調(diào)，8月31日分層限制疫情省市縣生豬及其產(chǎn)品外調(diào)，9月11日暫停疫情省相鄰省份生豬外調(diào)，10月18日取消活畜禽運(yùn)輸“綠色通道”制度，12月27日疫區(qū)所在縣生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，并實(shí)施基于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的檢疫出證制度，關(guān)閉生豬交易市場(chǎng)。

5.加強(qiáng)車(chē)輛監(jiān)管

2018年10月31日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第79號(hào)公告規(guī)定，運(yùn)豬車(chē)具備防滲、空間、飲水等條件，跨省調(diào)運(yùn)的應(yīng)裝配GPS，裝載前后要嚴(yán)格清洗消毒。

6.推進(jìn)分區(qū)管理

1）建立區(qū)域內(nèi)省際間聯(lián)席會(huì)議制度。

2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控、產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、冷鏈物流、市場(chǎng)供給等工作。

3）引導(dǎo)、扶持建設(shè)集養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈配送于一體的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物安全隔離區(qū)（無(wú)疫小區(qū)）。

4）建立從養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰到豬肉加工、消費(fèi)以及病死動(dòng)物無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)測(cè)體系，評(píng)估認(rèn)證無(wú)疫省。

7.禁止泔水喂豬

2018年10月18日 后50%（36/72)的疫情，50%（14/28）省份的首例疫情都于泔水喂豬有關(guān)。

8月30日禁止疫情省和周邊省餐廚剩余物喂豬，9月18日全國(guó)范圍內(nèi)禁止餐廚剩余物喂豬。

8.規(guī)范豬源飼料成分管理

9.提升養(yǎng)殖企業(yè)生物安全水平

大型養(yǎng)殖企業(yè)疫情傳入擴(kuò)散方式如出一轍，均系車(chē)輛帶毒帶毒傳入，尚未證實(shí)飲水和飼料引發(fā)的源發(fā)疫情；同時(shí)，據(jù)觀察，出豬間附近棟舍先出現(xiàn)病例的風(fēng)險(xiǎn)比其他豬舍高15倍。

養(yǎng)殖場(chǎng)的病毒釋放和全鏈條污染：

1）病毒傳入：沒(méi)建設(shè)或運(yùn)行淘汰母豬出豬臺(tái)、內(nèi)部車(chē)輛清洗消毒制度不嚴(yán)格。

2）2～3月隱形、緩慢傳播：淘汰母豬、疫病混淆。

3）交叉污染、快速傳播：內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛污染，飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)人員。

實(shí)踐證明，管理越嚴(yán)、設(shè)施越好，疫情傳播速度越慢。

在加強(qiáng)規(guī)模豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)管理上，要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部生物安全管理，大養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)引導(dǎo)周邊中小場(chǎng)戶(hù)逐步棄養(yǎng)、退養(yǎng)，建立種豬調(diào)出檢測(cè)和調(diào)入隔離觀察制度、供精公豬檢測(cè)合格制度，嚴(yán)格控制三員機(jī)械性傳播（販運(yùn)人員+保險(xiǎn)理賠員+動(dòng)物防疫員）、車(chē)輛機(jī)械性傳播（出豬臺(tái)、內(nèi)外部車(chē)輛、市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)）以及蒼蠅/老鼠（帶毒）小范圍傳播。

10.規(guī)范檢測(cè)信息發(fā)布

2018年8月30日出臺(tái)規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)，不得發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。2019年3月4日再次強(qiáng)調(diào)要規(guī)范檢測(cè)信息的報(bào)告、使用和發(fā)布管理。同時(shí)要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高對(duì)非洲豬瘟的認(rèn)知度。（本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱，如有出入，以專(zhuān)家本人意見(jiàn)為準(zhǔn)）