一、A我國非洲豬瘟疫情形勢

截止2019年8月15日，共發(fā)生非洲豬瘟疫情152起，其中家豬疫情148起，野豬疫情4起。疫情共涉及31個省份的130個區(qū)縣，目前已有140起疫情解除封鎖，占總疫情數(shù)的92%；其中，25個省份的疫情已全部解除封鎖，分別為遼寧省、河南省、江蘇省、浙江省、安徽省、黑龍江省、內蒙古自治區(qū)、吉林省、天津市、山西省、湖南省、重慶市、江西省、福建省、上海市、北京市、陜西省、廣東省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、山東省、河北省、新疆維吾爾族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、海南省。其中，2018年共發(fā)生疫情99起，家豬疫情97起，野豬疫情2起，疫情共涉及23個省份82個區(qū)縣。2019年以來，共發(fā)生疫情53起，家豬疫情51起，野豬疫情2起，疫情共涉及20個省份48個區(qū)縣?？傮w來看，存欄500頭以下的場戶發(fā)病率及病死率較高?？梢钥闯?，養(yǎng)豬量越少的豬場，其生物安全水平越差。

二、 非洲豬瘟在我國如何傳播的

1.生豬及生豬產品的異地調運。這是我國的國情，隨著生豬及生豬產品頻繁的異地調運，非洲豬瘟迅速由北至南傳播。

2.非洲豬瘟傳播關聯(lián)圖（見圖1）

非洲豬瘟傳播關聯(lián)圖

三、非洲豬發(fā)現(xiàn)歷史及流行狀況

1921年在肯尼亞首次報告非洲豬瘟，但于1888-1897年就已經(jīng)出現(xiàn)大量豬死亡的病例。1957年非洲豬瘟首次跳出非洲大陸，首先在葡萄牙出現(xiàn)疫情，隨后疫情蔓延至馬耳他、意大利、法國、比利時、荷蘭。1971年，從西班牙傳入古巴、海地、多米尼加和巴西。2007年，傳入高加索（格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆）、東歐（白俄羅斯、保加利亞、捷克共和國、匈牙利、摩爾多瓦、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克和烏克蘭）、波羅的海國家（愛沙尼亞）。

四、非洲豬瘟是如何傳入我國的

1.可能傳入的途徑（由高到低）

·海陸空口岸的殘羹、垃圾——對全國、華南

·攜帶入境的污染豬肉及制品——對全國、華南

·走私——對全國

·野豬活動——來自鄰國，對東北、西北形成壓力

·進口豬肉——來自東歐，對全國形成壓力

·引進種豬精液——來自東歐，對全國形成壓力

2.其他國家的可能傳入途徑（見表1）

表1 其他國家的可能傳入途徑

五、我國非洲豬有關防控政策

2019年1月24日頒布的《非洲豬瘟疫情應急實施方案》較2017年9月20日頒布的《非洲豬瘟疫情應急預案》有了一些新變化。

1.優(yōu)化應急處置方案

1）運輸途中發(fā)現(xiàn)的疫情，一般不再劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)。

2）只撲殺疫點生豬和流行病學關聯(lián)豬群。

3）如果采取哨兵豬監(jiān)測措施，解除封鎖時間由42d縮短為30d。

4）屠宰場自行檢測、主動報告疫情，48h恢復生產。否則，需15d。

5）養(yǎng)殖場解除封鎖后，引入哨兵豬進的，空欄時間縮短為45d。

6）肉品/飼料等檢測陽性的，不作為疫情。

2.加強屠宰場監(jiān)管

屠宰環(huán)節(jié)多途徑散毒，可以通過運豬車將病毒傳播給其他養(yǎng)殖場，通過血粉制成的飼料進入養(yǎng)殖場，豬肉中的病毒通過泔水進入養(yǎng)殖場。因此，必須加強屠宰場的監(jiān)管。

2019年2月1日農業(yè)農村部119號公告和2019年4月3日市場監(jiān)管總局17號公告規(guī)定，血液要批批檢，必須基于實驗室檢測出證，加工企業(yè)/經(jīng)營者必須批批查證，作業(yè)后要做徹底清洗消毒。并且，嚴厲打擊私屠濫宰。

3.加強實驗室管理

20世紀60年代，葡萄牙和西班牙使用弱毒疫苗（細胞傳代致弱），55萬頭豬免疫后有12萬頭出現(xiàn)關節(jié)腫脹等免疫副作用，且出現(xiàn)大量病毒攜帶豬。弱毒疫苗接種后，大多數(shù)免疫豬雖能在長時間內保持

健康狀態(tài)，但最終仍會出現(xiàn)慢性感染，且死亡率達10%～50%。因此，未通過國家批準的實驗室產品不得進入市場使用。

4.限制生豬及其產品調運

我國生豬調運網(wǎng)絡極其復雜，存在因利益驅使逃避檢疫，非法銷售生豬從而引發(fā)非洲豬瘟疫情的情況，如湖南省桃源縣某集團公司運輸依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的生豬引發(fā)動物疫情案。

2018年8月首個非洲豬瘟疫情發(fā)生后，我國就生豬及其產品調運出臺了一系列政策，8月8日禁止疫情所在地區(qū)生豬及其產品外調，8月31日分層限制疫情省市縣生豬及其產品外調，9月11日暫停疫情省相鄰省份生豬外調，10月18日取消活畜禽運輸“綠色通道”制度，12月27日疫區(qū)所在縣生豬“點對點”調運，并實施基于實驗室檢測的檢疫出證制度，關閉生豬交易市場。

5.加強車輛監(jiān)管

2018年10月31日農業(yè)農村部第79號公告規(guī)定，運豬車具備防滲、空間、飲水等條件，跨省調運的應裝配GPS，裝載前后要嚴格清洗消毒。

6.推進分區(qū)管理

1）建立區(qū)域內省際間聯(lián)席會議制度。

2）統(tǒng)籌協(xié)調疫情防控、產業(yè)布局、調運監(jiān)管、冷鏈物流、市場供給等工作。

3）引導、扶持建設集養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈配送于一體的產業(yè)集團，按國際標準建設生物安全隔離區(qū)（無疫小區(qū)）。

4）建立從養(yǎng)殖、運輸、屠宰到豬肉加工、消費以及病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)測體系，評估認證無疫省。

7.禁止泔水喂豬

2018年10月18日 后50%（36/72)的疫情，50%（14/28）省份的首例疫情都于泔水喂豬有關。

8月30日禁止疫情省和周邊省餐廚剩余物喂豬，9月18日全國范圍內禁止餐廚剩余物喂豬。

8.規(guī)范豬源飼料成分管理

9.提升養(yǎng)殖企業(yè)生物安全水平

大型養(yǎng)殖企業(yè)疫情傳入擴散方式如出一轍，均系車輛帶毒帶毒傳入，尚未證實飲水和飼料引發(fā)的源發(fā)疫情；同時，據(jù)觀察，出豬間附近棟舍先出現(xiàn)病例的風險比其他豬舍高15倍。

養(yǎng)殖場的病毒釋放和全鏈條污染：

1）病毒傳入：沒建設或運行淘汰母豬出豬臺、內部車輛清洗消毒制度不嚴格。

2）2～3月隱形、緩慢傳播：淘汰母豬、疫病混淆。

3）交叉污染、快速傳播：內部轉運車輛污染，飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)人員。

實踐證明，管理越嚴、設施越好，疫情傳播速度越慢。

在加強規(guī)模豬場和種豬場管理上，要進一步強化內部生物安全管理，大養(yǎng)殖場主動引導周邊中小場戶逐步棄養(yǎng)、退養(yǎng)，建立種豬調出檢測和調入隔離觀察制度、供精公豬檢測合格制度，嚴格控制三員機械性傳播（販運人員+保險理賠員+動物防疫員）、車輛機械性傳播（出豬臺、內外部車輛、市場、屠宰場）以及蒼蠅/老鼠（帶毒）小范圍傳播。

10.規(guī)范檢測信息發(fā)布

2018年8月30日出臺規(guī)定，未經(jīng)授權，不得發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。2019年3月4日再次強調要規(guī)范檢測信息的報告、使用和發(fā)布管理。同時要強化宣傳培訓，提高對非洲豬瘟的認知度。（本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱，如有出入，以專家本人意見為準）