江恩慧，趙連軍，王遠見，李軍華，曹永濤，許琳娟

（1.水利部黃河泥沙重點實驗室，河南 鄭州450003；2.黃河水利科學研究院，河南鄭州450003；3.河南省湖庫功能恢復(fù)與維持工程技術(shù)研究中心，河南鄭州450003）

1 黃河下游河道灘槽分布基本特征

黃河下游河道具有明顯的主河槽和灘地。歷史上為保護兩岸廣大的黃淮海平原不受洪水淹沒，在河道兩側(cè)修筑了臨黃大堤。兩岸臨黃大堤堤距很寬，寬闊的河道起到了滯洪作用，并發(fā)揮了有效降低最高洪水位的作用。但是，寬闊的河道也減小了水深和流速，促使大量泥沙沉積成灘。經(jīng)過多年的泥沙沉積，灘面高程逐步高于堤外地面高程，最大高差達10 m，成為著名的地上“懸河”。黃河下游河道典型橫斷面形態(tài)如圖1所示。由于灘地廣闊而肥沃，宜于耕種，因此灘區(qū)居民為了保護居住與生產(chǎn)，在其上筑小堤防御中小洪水，這些小堤當時稱為“民埝”，即現(xiàn)在的“生產(chǎn)堤”。在中小洪水年份，因水流滯緩而使泥沙在生產(chǎn)堤之間大量沉積，形成“嫩灘”，習慣上將枯水河槽與“嫩灘”并稱為主河槽。主河槽是中小洪水的慣常行洪輸沙通道，廣闊的灘地既是大洪水行洪滯洪沉沙的場所，又是灘區(qū)189萬群眾生活的家園。灘地面積占河道總面積的84%［1］，涉及河南、山東兩省 14個地（市）44個縣（區(qū)）。灘區(qū)多由大堤、河道整治工程、生產(chǎn)堤分區(qū)分片組割，形成120個自然灘。其中：面積大于100 km2的有7個，50～100 km2的有9個，30～50 km2的有 12個，30 km2以下的有92個。

2 黃河下游河道灘與槽治理歷程簡述

2.1 主河槽的河道整治研究及工程實踐

黃河下游河道強烈的游蕩特性對黃河防洪安全構(gòu)成極大威脅。新中國成立后，國家對黃河下游河道整治非常重視，投入巨資修建了大量的河道整治工程［2］。一代又一代的治黃工作者對黃河下游的河床演變和河道整治開展了全面研究。以錢寧等［3-5］為代表的老一代科學家，針對多沙河流水沙輸移與河床演變等基本規(guī)律開展了不懈探索，為治黃戰(zhàn)略決策奠定了堅實的基礎(chǔ)。針對黃河河床淤積抬高、位山以下河段泄洪能力太低、位山以上河槽寬淺等問題，張瑞瑾［6］指出黃河下游應(yīng)實行“退堤寬灘窄槽”的方針。關(guān)于黃河下游的河道治理，謝鑒衡［7］提出應(yīng)遵循黃河下游縱剖面變化規(guī)律進行河道治理，通過修建小浪底水庫攔粗排細，調(diào)整水沙搭配，利用建壩的有利條件大規(guī)模引黃放淤，使整個下游的來水來沙條件得到顯著改善，同時提出擴大河口三角洲范圍以求抑制山東河段的上升，調(diào)整主槽橫斷面及降低糙率來抑制河南河段的淤積。國家“八五”計劃期間，胡一三等［8］研究了黃河下游游蕩型河道的河勢演變規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)了山東窄河道和高村至陶城鋪過渡型河道的河道整治經(jīng)驗，提出了游蕩型河道的整治方向和整治措施；張紅武等［9］對提出的整治方案開展了全面的動床模型試驗驗證。隨后，在國家“九五”“十五”計劃期間，江恩慧等［10］又通過系列模型試驗，重點對河道整治工程布局長期議而不決的河段開展了局部河段工程布局研究，為游蕩型河道系統(tǒng)整治奠定了基礎(chǔ)，如黃河神堤至駕部河段工程布局研究，解決了大彎和小彎、兩彎和四彎等方案之爭；對武莊工程、順河街工程、王庵工程、歐坦工程等的布局進行研究，確定了這4組工程所在河段的布局方案。通過黃河下游有計劃的河道整治，目前白鶴至高村游蕩型河段共修建河道整治工程317處、壩垛8 819道，工程長度623 km，游蕩型河段的河勢游蕩范圍得到有效控制，河道輸水輸沙特性有了一定改善，提高了防洪安全保障能力，有效防止了塌灘、塌村，提高了引黃取水的保證率。應(yīng)該指出的是，小浪底水庫修建后，黃河下游長期處于小流量清水過程，河道整治工程的適應(yīng)性出現(xiàn)了一些新變化。

2.2 灘區(qū)安全建設(shè)研究及工程實踐

黃河下游河道的早期治理受國家財力薄弱的影響，往往只注重河槽整治，灘區(qū)人民飽受洪災(zāi)之苦。早在20世紀70年代，國務(wù)院出臺了“從全局和長遠考慮，黃河灘區(qū)應(yīng)迅速廢除生產(chǎn)堤，修筑避水臺，實行‘一水一麥’，一季留足群眾全年口糧”的政策（1974年27號文）。這一政策對于解決當時灘區(qū)群眾的基本生活和生產(chǎn)問題起到了一定作用，但與之配套的灘區(qū)安全建設(shè)在人口不斷增加的情況下嚴重滯后。到2002年，累計修筑村臺、房臺、避水臺7 355萬m2，外遷村莊176個9.35萬人，建撤退道路1 117 km。人均村臺面積為40 m2，未達到人均60 m2的要求，已修建避水設(shè)施的村莊占灘區(qū)總村莊數(shù)的70%，東壩頭以上大部分村莊無避水設(shè)施。同時，已修建的村臺中，95%以上達到不到設(shè)計高度。由于灘區(qū)安全建設(shè)長期滯后、安全建設(shè)標準低，加之減災(zāi)政策不落實，因此群眾生活水平較低，為生產(chǎn)生活所需，防止小洪水漫灘，灘區(qū)群眾對生產(chǎn)堤毀而復(fù)修、破而復(fù)堵，甚至越修越多。生產(chǎn)堤的存在阻礙了灘槽水沙交換，進一步加速了“二級懸河”的發(fā)展，加重了灘區(qū)災(zāi)情。

黃河下游灘區(qū)面積大、灘地寬、居住人口多，根據(jù)灘區(qū)群眾的耕作手段，國務(wù)院2013年3月批復(fù)的《黃河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》［11］提出就地建大村臺、臨時撤離、外遷3種灘區(qū)人口安置方式，即原地避洪、轉(zhuǎn)移安置避洪和村莊外遷3種方案。據(jù)此，近些年黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)的總體布局以就地就近建設(shè)村臺為主、局部外遷為輔、較低風險區(qū)臨時轉(zhuǎn)移的綜合安置方式。其中：鼓勵外遷主要指將窄河段及距堤比較近的村莊遷到灘地以外，就地避洪指在灘區(qū)村莊附近修建避水村臺以及聯(lián)臺，把避洪標準抬高到每人60～80 m2，保證灘區(qū)居民的人身安全和重要財產(chǎn)安全。

隨著黃河流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，灘區(qū)群眾脫貧致富的愿望越來越強烈，加之黃河實測水沙情勢的變化，黃河下游灘區(qū)治理再次引起專家的關(guān)注［12-16］，國家出臺了“黃河下游灘區(qū)洪水淹沒補償政策”，河南省和山東省也相應(yīng)出臺了灘區(qū)居民遷建規(guī)劃并在穩(wěn)步推進，這對黃河長治久安和灘區(qū)全面建成小康社會具有重大意義。

3 黃河下游河道灘槽協(xié)同治理的戰(zhàn)略需求

小浪底水庫建成運用以來，黃河下游河道治理的“邊界條件”發(fā)生了巨大變化，突出表現(xiàn)在3個方面：①進入黃河下游的水沙條件發(fā)生了深刻變化，水沙俱減，來沙減少量更為顯著，與較為接近天然情況的進入黃河下游的1919—1959年水沙序列相比，年均來水來沙量分別從400億m3和16億t銳減到近20 a來的200億m3和3億t左右；②水沙調(diào)控體系進一步完善，小浪底水庫1999年建成并投入運行，沁河的控制性水庫——河口村水庫2015年竣工，使進入下游的水沙過程進一步兩極分化；③國家對黃河下游灘區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高要求，特別是在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和2020年全面實現(xiàn)小康目標的背景下，黃河下游灘區(qū)已經(jīng)成為我國最貧困的地區(qū)之一，灘區(qū)兼具的雙重功能和嚴峻的“二級懸河”情勢，使長期積累的治河與灘區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾凸顯。在國務(wù)院批復(fù)的《黃河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》［11］中，明確下游河道的治理方略為“穩(wěn)定主槽、調(diào)水調(diào)沙，寬河固堤、政策補償”；2011年中央一號文件明確指出，要搞好黃河下游治理和灘區(qū)安全建設(shè)。

面對新的挑戰(zhàn)，2004年黃委先后在北京、開封召開“黃河下游治理方略專家研討會”［17］，多位院士專家齊聚，為黃河下游治理方略獻策，錢正英、蔣樹生和孫鴻烈等國家領(lǐng)導(dǎo)人和許多知名院士專家等都曾為此專程實地考察灘區(qū)，隨后針對性地開展了黃河下游生產(chǎn)堤利弊分析研究［18］、黃河下游灘區(qū)運用補償政策研究［19］、黃河下游灘區(qū)治理模式和安全建設(shè)研究［20］等，圍繞生產(chǎn)堤的存與廢、灘區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，形成了一批代表性成果。如胡春宏院士［21］指出，在保障黃河下游河道防洪安全的前提下，利用現(xiàn)有的生產(chǎn)堤和河道整治工程形成新的黃河下游防洪堤，縮窄河道，使下游大部分灘區(qū)成為永久安全區(qū)，從根本上解決灘區(qū)發(fā)展與治河的矛盾；江恩慧等［22］通過模型試驗等方法對黃河下游中常高含沙洪水進行模擬，建議在高村以上灘區(qū)修建高標準生產(chǎn)堤以保障灘區(qū)安全和經(jīng)濟建設(shè)，高村以下灘區(qū)實施灘區(qū)淹沒補償政策；張旭東等［23-24］也提出了對黃河下游進行河道改造的類似思路。2006年以來，在上述大背景下，黃委基于小浪底水庫運用以后開展的“黃河下游游蕩性河道河勢演變機理及整治方案研究”項目所取得的成果，在2006年底開始了黃河下游新一輪河道整治，取得明顯成效。隨著生態(tài)安全和2020年全面脫貧等國家戰(zhàn)略的推進與逐步實施，有效解決灘區(qū)發(fā)展和治河矛盾日益突出的難題，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與黃河防洪安全大局的和諧，已成為黃河下游河道灘槽協(xié)同治理的重大戰(zhàn)略需求。其間，許多科技工作者都從不同角度開展了相關(guān)研究［2，25-26］。

4 基于系統(tǒng)論的黃河下游河道灘槽協(xié)同治理理論與技術(shù)

從河流的屬性和功能來講，黃河下游河道是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)［27］。按照系統(tǒng)理論，該系統(tǒng)可定義為“以水沙輸移、床岸組成和涉水工程為物理基礎(chǔ)，以水沙資源開發(fā)利用和合理配置為核心，以河流基本功能維持（行洪輸沙）、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有效保護等為最終目標的復(fù)合系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將河流水沙輸移、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境要素等視為一個整體，其核心理念是保障河流行洪輸沙基本功能、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、維持生態(tài)環(huán)境健康。針對黃河下游河道灘槽協(xié)同治理的研究，旨在探索系統(tǒng)內(nèi)多目標之間的協(xié)同發(fā)展和整體最優(yōu)，其對巨系統(tǒng)多目標的管理和實現(xiàn)過程屬于非線性、多屬性、多層次、多階段、多目標的決策問題。當前，這一多目標管理面臨的最突出問題是灘槽行洪輸沙滯沙自然功能發(fā)揮與灘區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾。

要實現(xiàn)黃河下游河道灘槽協(xié)同治理，江恩慧等［10，22，28-29］從理論層面揭示了黃河下游河道灘槽演化機理，量化了灘槽協(xié)同治理目標；從技術(shù)層面構(gòu)建了協(xié)調(diào)防洪安全與灘區(qū)發(fā)展的灘槽協(xié)同治理技術(shù)體系，實現(xiàn)了灘槽水沙優(yōu)化配置和灘槽協(xié)同治理效益的綜合評價。二者共同構(gòu)成了基于系統(tǒng)論的黃河下游河道灘槽協(xié)同治理理論技術(shù)體系。

4.1 黃河下游河道灘槽協(xié)同治理的水沙基本理論創(chuàng)新

4.1.1 考慮灘地橫比降條件的灘槽水沙交換機理

傳統(tǒng)復(fù)式河道灘槽水沙交換機理研究忽視了橫比降發(fā)育對灘槽形態(tài)的反饋影響，而這在沖積性河流特別是黃河下游河道中影響顯著。江恩慧等［22］從側(cè)向二次流慣性力動量方程出發(fā)，首次考慮不同主槽邊坡角度與灘區(qū)橫比降對主流、二次流的影響，建立了復(fù)式斷面流速橫向分布理論公式，得到了主槽、過渡帶和灘地流速橫向分布的解析解，并得到了多場歷史大洪水實測資料和水槽試驗資料的驗證。借此建立了不同水深、不同灘面橫比降等條件下灘槽流速、含沙量分布的理論圖形，直觀反映了灘槽交界面處含沙量跳躍性增大和流速、含沙量橫向衰減的基本特征，以及隨著漫灘水深增加流速衰減速度變慢的規(guī)律，甚至堤根處流速出現(xiàn)的“翹尾巴”現(xiàn)象也得以展現(xiàn)，如圖2所示（J為比降）。進而揭示了漫灘洪水灘槽水沙交換過程中，灘唇持續(xù)淤積抬升，現(xiàn)行“二級懸河”灘面橫比降自然演化不可逆轉(zhuǎn)的正反饋響應(yīng)機制。

4.1.2 主河槽“河性行曲”及“畸形河灣”河勢演變的動力學機制

為探明黃河下游河道“微彎整治”方略的理論基礎(chǔ)，江恩慧等［28］基于70 a連續(xù)的河勢觀測資料和100余組大型河工模型試驗結(jié)果，闡明了游蕩型河道不同洪水量級不同工程約束條件下的河勢演變規(guī)律，基于微觀紊動渦旋和介觀次生環(huán)流的耦合動力作用，揭示了“紊動渦旋是根本，次生環(huán)流是動力”的“河性行曲”機理，建立了邊壁泥沙顆粒起動臨界條件，詮釋了邊壁泥沙顆粒與水流之間的微小擾動使河流從順直到彎曲演化的全過程。運用最小方差理論建立了游蕩型河道整治河灣流路方程，引入相位滯后理論，對幾十年河道整治實踐總結(jié)的“水流出控導(dǎo)工程后會出現(xiàn)450 m左右的下擺距離”經(jīng)驗值（該經(jīng)驗值對實際工程平面位置布局作用重大）給出了理論解釋（如圖3所示）。圖3中：M為河床和河岸組成物質(zhì)中粉砂黏土的含量；s為河灣的彎曲系數(shù)；Φ為流量中線（河道路徑）；ω為1/2的弧角；B、F為水流的最大曲率點；A、E為彎頂；C、D為拐點；λ為波長；θ為流路與平均河谷方向所成的最大夾角（距離x處的方向角）；ra為曲率半徑。

4.1.3 不同水沙動力作用下灘槽關(guān)系演化規(guī)律與和諧狀態(tài)

黃河下游河道灘槽關(guān)系表征了灘與槽相互依存的狀態(tài)。灘槽關(guān)系和諧與否體現(xiàn)在主槽流路能否穩(wěn)定、灘與槽水沙交換是否有利于河道形態(tài)改善、河流系統(tǒng)的自然功能與社會功能能否協(xié)同發(fā)揮。在此認識基礎(chǔ)上，提出了流路相對變幅、灘槽高差、灘地橫比降3個灘槽關(guān)系表征指標，闡明了長期低含沙量中小水過程河槽單調(diào)下切、一般含沙量中常洪水灘槽平面轉(zhuǎn)換、高含沙中常洪水灘槽沖淤演變同向不同幅、大洪水灘淤槽沖異向的黃河下游灘槽關(guān)系演化規(guī)律；發(fā)現(xiàn)了流量4 000～8 000 m3/s漫灘洪水灘區(qū)淹沒損失率激增（如圖4所示），且無法實現(xiàn)有效灘槽水沙交換的基本特征；提出了灘地橫比降和諧狀態(tài)閾值計算公式，給出了灘地橫比降和灘槽高差和諧狀態(tài)閾值的沿程分布，確定了流路相對變幅和諧狀態(tài)閾值為0.5。

4.2 黃河下游河道灘槽協(xié)同治理技術(shù)體系

4.2.1 游蕩型河道整治“洪-中-枯”兼容的“三級流路”整治技術(shù)

基于50 a實測資料與60組模型試驗資料的系統(tǒng)分析，研究發(fā)現(xiàn)黃河下游第二造床流量（枯水過程）的造床作用已大于第一造床流量（中水過程，原整治流量），暨此提出了適應(yīng)新時期水沙變化“洪-中-枯”兼容的“三級流路”整治技術(shù)（如圖5所示）。即：工程總體布局依照中水流路設(shè)計，穩(wěn)定主槽，塑造高效排洪輸沙通道；小水流路，通過下延潛壩解決排洪河寬限制問題，適當加大送流段曲率和工程長度，以加強對小水的導(dǎo)流、送流效果，有效避免塌灘坐彎、畸形河勢的發(fā)生；大水流路，洪水可漫過下延潛壩上灘行洪，不影響灘區(qū)滯洪沉沙及漫灘水流歸槽等灘槽水沙交換。

4.2.2 “節(jié)點工程”和工程布局技術(shù)方案

基于關(guān)鍵性控導(dǎo)工程對河勢演變的協(xié)同控導(dǎo)效應(yīng)的發(fā)現(xiàn)，提出了“節(jié)點工程”概念（如圖6所示），并通過60組模型試驗研究與檢驗，確定了鐵謝至高村河段9組“節(jié)點工程”及其布局，建立了一套黃河下游游蕩型河道進一步整治的指標體系，包括宏觀層面的河道整治流量、整治河寬、排洪河槽寬度、工程密度、河灣跨度以及工程具體布局層面的河灣半徑、有效靠溜長度、工程送流距離。

4.2.3 黃河下游灘槽水沙優(yōu)化配置-協(xié)同治理效益評價技術(shù)

胡春宏等［30-32］從有利于實現(xiàn)黃河長治久安的角度，提出了黃河下游灘槽水沙優(yōu)化配置原則、目標和評價方法，構(gòu)建了灘槽水沙優(yōu)化配置綜合目標函數(shù)和約束條件，并研發(fā)了泥沙多目標優(yōu)化配置模型。針對黃河下游7種水沙配置方式（河道輸沙、引水引沙、灘區(qū)放淤、河槽沖淤、洪水淤灘、挖沙固堤、淤筑村臺），推薦防護堤條件下以灘區(qū)放淤為重點的黃河下游灘槽水沙優(yōu)化配置方案，據(jù)此確定寬灘區(qū)泥沙配置潛力可達35.59億t，近期放淤能力13.65億t。

江恩慧等［22］基于灘區(qū)自然社會的雙重屬性和系統(tǒng)論方法，遵循水沙統(tǒng)籌、空間統(tǒng)籌、時間統(tǒng)籌原則，提出了10個灘槽協(xié)同治理效應(yīng)評價表征指標，定量識別了灘區(qū)滯洪沉沙功能與社會經(jīng)濟發(fā)展各表征指標的時效性、可控性及相互間的協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建了灘槽協(xié)同治理效應(yīng)二維復(fù)合評價指標體系。其中：滯洪沉沙功能評價指標f1包括滯洪量、沉沙量、削峰率3個直接表征指標和主槽平灘流量、灘槽沖淤比、灘區(qū)橫比降3個間接表征指標；社會經(jīng)濟發(fā)展評價指標f2包括寬灘區(qū)公共財產(chǎn)損失、個人財產(chǎn)損失2個直接表征指標和孫口過洪流量、艾山來沙系數(shù)2個間接表征指標。構(gòu)建了基于Pareto最優(yōu)解的二維評價模型，定量評價了不同標準防護堤方案、分區(qū)運用方案下寬灘區(qū)滯洪沉沙功能與灘區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展綜合效益（如圖7所示）。圖7中：FHD表示防護堤，ZM表示閘門，WZ表示無閘，WM表示物模，WD表示無堤，F(xiàn)Q表示分區(qū)，“77·8”表示1977年8月的大洪水，“58·7”表示1958年7月的大洪水，10 000表示10 000 m3/s的流量，8 000表示8 000 m3/s的流量，5T表示5個灘應(yīng)用，10T表示10個灘應(yīng)用，縱橫坐標均表示評價指標體系打分情況。以FHD-77·8-10 000-WZ為例，表示“77·8”洪水有防護堤無閘門的運用模式，防護標準為流量10 000 m3/s。圖7中，區(qū)域Ⅰ內(nèi)寬灘區(qū)運動方式綜合減災(zāi)效益和滯洪沉沙功能均較優(yōu)；區(qū)域Ⅱ內(nèi)寬灘區(qū)運動方式綜合減災(zāi)效益明顯較高，滯洪沉沙功能較弱；區(qū)域Ⅲ內(nèi)寬灘區(qū)運動方式綜合減災(zāi)效益明顯較高，滯洪沉沙功能均較差；區(qū)域Ⅳ內(nèi)寬灘區(qū)運動方式滯洪沉沙功能明顯較高，綜合減災(zāi)效益較弱；藍色虛線為“77·8”洪水的變化趨勢，紅色曲線為“58·7”洪水的變化趨勢，紫色圓圈為“77·8”洪水和“58·7”洪水無堤的情況，綠色直線為“58·7”洪水物模情況。結(jié)果表明“寬河固堤”下的防護堤方案較“窄河”方案滯洪沉沙功能和綜合減災(zāi)效應(yīng)分別增加15%、8%。

4.2.4 基于灘區(qū)防護堤方案和泥沙資源利用的寬灘區(qū)洪水泥沙調(diào)控技術(shù)

在前述研究的基礎(chǔ)上，集成提出了基于灘區(qū)防護堤方案和泥沙資源利用的寬灘區(qū)洪水泥沙調(diào)控運用技術(shù)。針對漫灘中常洪水，通過水庫調(diào)控和防護堤運用保護灘區(qū)不再遭受損失，水庫攔截的泥沙通過泥沙資源利用措施高效利用；大洪水時防護堤開閘乃至破堤運用。選擇“77·8”典型高含沙洪水對該方案進行了定量評價，與傳統(tǒng)調(diào)度模式相比，該方案既能充分發(fā)揮寬灘區(qū)的滯洪沉沙功能，又能保護65%的灘區(qū)免遭洪水災(zāi)害，減少淹沒損失8.9億元，可有效提高防洪減災(zāi)效益（見圖7右上角的藍點）。

5 結(jié) 語

從系統(tǒng)論觀點看，黃河下游河道治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其不但受系統(tǒng)外社會、環(huán)境和上下游邊界條件約束，還受系統(tǒng)內(nèi)灘與槽關(guān)系的強力制約。歷史上受水沙關(guān)系和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，防洪減淤始終是黃河下游河道治理的關(guān)注焦點；隨著當前流域自然、社會、經(jīng)濟條件發(fā)生深刻變化，在保障黃河防洪安全的同時，國家對下游河道治理進一步提出了“穩(wěn)定主槽”“實現(xiàn)保障黃河安全與灘區(qū)發(fā)展的雙贏”的具體要求，實現(xiàn)灘槽協(xié)同治理應(yīng)成為新時代黃河下游河道治理的戰(zhàn)略方向。

面對新的挑戰(zhàn)，江恩慧等在前人和其河流泥沙研究團隊前期研究基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)觀點與理論為引領(lǐng)，在理論層面揭示了灘槽演化機理，在技術(shù)層面提出了協(xié)調(diào)防洪安全與灘區(qū)發(fā)展的灘槽協(xié)同治理技術(shù)。成果直接應(yīng)用于黃河流域（片）綜合規(guī)劃、“二級懸河”治理、灘區(qū)補償政策、新一輪游蕩型河道整治等重大生產(chǎn)實踐，初步實現(xiàn)了行洪輸沙能力提升、社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的良好效益，在游蕩型河道穩(wěn)定控制、河口生態(tài)恢復(fù)等方面成效顯著。