王 薔，張明輝

（1.中核坤華能源開發(fā)有限公司 浙江杭州 311100；2.中核核電運行管理有限公司 浙江海鹽 314300）

0 引言

習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強調(diào)，要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。國家相關(guān)部委、河南省、南陽市也就提高地區(qū)清潔能源供熱比例、有效改善冬季大氣污染、治理霧霾出臺了相關(guān)政策。同時南陽市冬季寒冷切為不在國家傳統(tǒng)供暖區(qū)域，隨著人們生活水平的提高，對于集中供暖的需求也日益迫切。

利用再生水源熱泵技術(shù)實現(xiàn)供熱供冷已在國內(nèi)有多個項目成功實施，是利用清潔能源實現(xiàn)城市集中供熱的有效手段，如何判斷該技術(shù)適合在南陽市進行利用？項目成功實施需把握哪些關(guān)鍵點？本文結(jié)合整個項目落地過程進行簡要分析。

1 政策及市場必要性分析

1.1 國家及地方政策導(dǎo)向

2016年以來，為深入貫徹落實國家推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作的決策部署，國家和省相關(guān)部門相繼出臺了一系列政策文件，對我國電能替代、清潔取暖工作進行了安排和部署。2017年12月21日，國家發(fā)展改革委等10 部門聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》，旨在提高北方地區(qū)供暖的清潔化水平，降低大氣污染物排放。2017年河南省發(fā)改委下發(fā)的《河南省2017年電代煤、氣代煤工作推進方案》和發(fā)改委、住建廳等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)河南省2017 推進清潔取暖實施方案的通知》中均明確了南陽市“電代煤”“氣代煤”任務(wù)6 萬戶、發(fā)展熱泵用戶任務(wù)120 萬m2。

1.2 地方用熱需求

南陽市冬季最冷月平均溫度為（3～7）℃，天氣寒冷，廣大人民群眾有供暖需求，但南陽一直以來被劃歸為非集中供暖區(qū)域，無法享受到冬季集中供暖的好處。近十幾年來，隨著人們生活水平的提高，對于集中供暖的需求也日益迫切。南陽市出臺《南陽市城市集中供熱專項規(guī)劃（2015～2020）》，提出規(guī)劃以促進南陽市中心城區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、加強城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化城市供熱布局、提高人民生活水平為目的。并規(guī)劃在供熱E 區(qū)建設(shè)再生水熱源中心，完成區(qū)域內(nèi)382 萬m2建筑面積供熱。

綜上所述，本項目建設(shè)符合國家當(dāng)前能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展要求，是對可再生資源的循環(huán)利用，是南陽市大氣環(huán)境治理、節(jié)能減排的需要，是完成南陽熱泵清潔供暖目標(biāo)任務(wù)的需要，是提高人民生活質(zhì)量、完善市政配套的需要。

2 技術(shù)可行性分析

20 世紀(jì)50年代，我國緊跟全球熱泵的發(fā)展熱潮開始熱泵的研究。隨著國內(nèi)能源日趨緊張，以及對環(huán)保要求的日益提高，推動我國的熱泵技術(shù)不斷的發(fā)展。其中再生水熱泵技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷過兩個階段。

第一階段：從2000年開始，以實驗為主的再生水熱泵系統(tǒng)被北京率先建立，其利用污水處理廠的二級出水，為污水處理廠內(nèi)構(gòu)筑物供熱、供冷；至2004年期間先后實施幾個小型再生水熱泵項目，同時開展系統(tǒng)工藝的初步探討和可行性分析、試驗，對系統(tǒng)的環(huán)保性、節(jié)能性以及未來的應(yīng)用前景等取得一定的認知，為熱泵技術(shù)的發(fā)展收集了珍貴的數(shù)據(jù)，積累寶貴的經(jīng)驗。

第二階段：以2008年北京奧運會為契機，國家為落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的三大理念，向國際社會兌現(xiàn)“綠色奧運”的莊嚴(yán)承諾，奧運村冷熱源項目因此落地。項目在實施過程中同步開展了技術(shù)與科學(xué)的相關(guān)研究，掌握并擁有一整套擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。該項目的勝利實施，對再生水熱能的開發(fā)利用起到示范作用，同時推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此之后，一批大型再生水（或類似水質(zhì)水源）的熱泵系統(tǒng)工程項目相繼建成并投入運行。

表1 國內(nèi)2004年以來部分再生水熱泵應(yīng)用項目

南陽市污水凈化中心規(guī)劃污水處理總規(guī)模30 萬m3/d，冬季水溫不低于12 ℃且夏季水溫不高于28 ℃，水質(zhì)達到一級A 類標(biāo)準(zhǔn)。

綜上，項目采取的再生水熱泵技術(shù)成熟，有充分的實施經(jīng)驗且有良好熱源。

3 用戶情況分析

根據(jù)南陽市城市集中供熱專項規(guī)劃（2015～2020）供熱E 區(qū)位于白河以北，南陽市污水凈化中心周邊區(qū)域。區(qū)域內(nèi)320 萬m2規(guī)劃建筑已大部分建成，尚有未來大學(xué)城待建，多數(shù)為近年新建小區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，區(qū)域內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等公建用戶面積占項目總面積74%，公建用戶收費標(biāo)準(zhǔn)高、收費率均普遍高于普通住宅用戶。本項目用戶情況十分理想。

表2 供熱區(qū)域主要用戶情況統(tǒng)計

4 項目經(jīng)濟性分析

經(jīng)測算，本項目財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為8.76%，高于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率8%；投資回收期10.51年；資本金內(nèi)部收益率為31.76%，高于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率10%；總投資收益率為3.71%；投資利稅率為2.62%，項目盈利能力良好。

表3 財務(wù)評價指標(biāo)匯總

5 項目風(fēng)險分析

項目是清潔供暖的民生工程，項目的實施和盈利能力在一定程度上受到國家和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)政策的影響；供暖效果和經(jīng)濟效益在很大程度上依賴于熱源的品質(zhì)和穩(wěn)定性；作為敏感系數(shù)最高的風(fēng)險因素，銷售收入是項目盈利的重要基礎(chǔ)。

清潔供暖是國家大力提倡和鼓勵的能源利用方式，國家、河南省和南陽市均已出臺了相關(guān)的政策和規(guī)劃，本項目符合國家和當(dāng)?shù)啬茉凑吆彤a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；經(jīng)對可再生水動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行了多次復(fù)核，關(guān)于流量和溫度的設(shè)計參數(shù)均采取保守決策；本項目公建用戶面積占總面積約75%。公建用戶收費方式簡單、收費穩(wěn)定。經(jīng)濟測算時已經(jīng)考慮了一定的冗余系數(shù)，項目總體風(fēng)險可控。

6 結(jié)束語

分析南陽市再生水供熱供冷項目實施前所需要關(guān)注的各項問題，為項目經(jīng)理及投資單位評判項目可行性提供參考和借鑒。項目經(jīng)理可對項目實施前政策法規(guī)導(dǎo)向、當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?、冷熱源情況、用戶結(jié)構(gòu)以及項目經(jīng)濟性評判中的關(guān)鍵問題有更加精準(zhǔn)的把握，從而保證項目前期得到科學(xué)、充分的評判，為后續(xù)項目成功實施投產(chǎn)提供有力保障。