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        阜康某供水工程投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

        2019-10-25 07:13:08范雯婷
        陜西水利 2019年9期
        關(guān)鍵詞:水利部單價(jià)供水

        范雯婷

        (水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,新疆 烏魯木齊 830000)

        0 引言

        水資源是維持人類正常生產(chǎn)和生活的重要支撐之一,新疆自治區(qū)地廣人稀,且水資源分布極不均衡,目前建設(shè)供水工程是調(diào)配水資源的最佳途徑,而供水工程涉及范圍較廣、投資較大,因此必須在前期進(jìn)行必要的投資估算及經(jīng)濟(jì)分析,評(píng)價(jià)一下工程實(shí)施的可行性,保證其投入使用后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。本文對(duì)新疆阜康某供水工程的投資總費(fèi)用進(jìn)行估算。

        1 工程概況

        新疆自治區(qū)昌吉州準(zhǔn)東地區(qū)已探明煤炭?jī)?chǔ)量超過3900億t,國(guó)內(nèi)許多大型煤炭企業(yè)紛紛在準(zhǔn)東地區(qū)投資建礦,雖然有力促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)也造成該地區(qū)地表水匱乏、地下水超采嚴(yán)重,用水矛盾日益突出。阜康市某供水工程則是向準(zhǔn)東煤電化工業(yè)園區(qū)提供日常用水,根據(jù)規(guī)劃該長(zhǎng)距離輸水工程分二步實(shí)施:近期一步設(shè)計(jì)水平年2020年,年供水水量1億m3(正在建設(shè));近期二步設(shè)計(jì)水平年2030年,年供水水量達(dá)到2億m3。

        2 編制原則及依據(jù)

        1)編制原則

        ①編制辦法執(zhí)行水總[2014]429號(hào)文發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》;②執(zhí)行水利部辦公廳水總[2016]132號(hào)文關(guān)于印發(fā)《水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》的通知。

        2)編制依據(jù)

        ①建筑工程執(zhí)行水利部水總[2002]116號(hào)頒發(fā)《水利建筑工程概算定額》,并擴(kuò)大10%以適應(yīng)本階段要求;②設(shè)備安裝工程執(zhí)行水利部水建管[2002]116號(hào)頒發(fā)《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》,并擴(kuò)大10%以適應(yīng)本階段要求;③施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)執(zhí)行水利部水總[2002]116號(hào)頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》;④編制年采用2018年第三季度價(jià)格水平。

        3 供水工程投資估算分析

        3.1 各項(xiàng)基礎(chǔ)單價(jià)確定

        (1)人工預(yù)算單價(jià)

        根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》計(jì)算。

        (2)材料預(yù)算價(jià)格

        ①主要材料預(yù)算價(jià)格由原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。其中運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)執(zhí)行新交造價(jià)(2008)2號(hào)文“關(guān)于發(fā)布新疆公路工程運(yùn)雜費(fèi)的通知”;

        ②對(duì)工程投資影響比較大的主要材料按限價(jià)計(jì)入工程單價(jià),計(jì)入工程單價(jià)的主要材料價(jià)格按基價(jià)進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》,結(jié)合當(dāng)?shù)毓橇蠌S價(jià)格得到主要材料估算價(jià)。

        (3)風(fēng)、水、電價(jià)格

        根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》,結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)資料和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

        (4)各部分費(fèi)用計(jì)算

        ①直接費(fèi):包括基本直接費(fèi)和其他直接費(fèi),為基本直接費(fèi)×其他直接費(fèi)費(fèi)率之和。

        ②間接費(fèi)

        項(xiàng)目間接費(fèi)費(fèi)用及費(fèi)率見表1。

        表1 項(xiàng)目間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

        ③利潤(rùn)按直接費(fèi)、間接費(fèi)之和的7%計(jì)算;

        ④項(xiàng)目稅金為直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)三者之和,再乘以稅率得出,項(xiàng)目稅率值為9%。

        以土方開挖單價(jià)為例,計(jì)算結(jié)果見表2。

        經(jīng)計(jì)算,土方開挖費(fèi)用為:直接費(fèi)989.36元/100 m3,間接費(fèi)84.1 元 /100 m3,利潤(rùn) 75.14 元 /100 m3,材料價(jià)差 401.04 元 /100 m3,稅金132.71元/100 m3,擴(kuò)大系數(shù)168.241元/100 m3,綜合單價(jià)為 1850.59 元 /100 m3。

        表2 土方開挖計(jì)算表定額編號(hào):10646-4 定額單位:100 m3

        (5)獨(dú)立費(fèi)用

        獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)見表3。

        表3 獨(dú)立費(fèi)用詳細(xì)清單(部分)

        3.2 建設(shè)資金籌措方案

        阜康某供水工程的資金籌措初擬方案如下:工程總投資的30%為資本金,70%采用貸款融資方式解決,建設(shè)期貸款利息按總工期24個(gè)月計(jì)算,建設(shè)期貸款利率執(zhí)行按五年期及以上貸款利率4.9%計(jì)。

        3.3 工程占地補(bǔ)償

        本工程總長(zhǎng)度約28 km,大部分管道采用深埋鋪設(shè),因此不涉及到拆遷問題,只是部分線路上有伐樹情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定:當(dāng)樹木郁閉度>10%時(shí),屬于林地,而本項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該值,因此只涉及到樹木補(bǔ)償費(fèi),具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見表4。

        表4 本項(xiàng)目伐樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(注:t為生長(zhǎng)期,d為胸徑)

        3.4 投資估算表格

        經(jīng)估算:本輸水工程近期一步總投資約為7749.16萬元,具體構(gòu)成見表5。

        表5 工程總投資構(gòu)成 單位:萬元

        4 供水工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

        4.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

        該供水工程社會(huì)折現(xiàn)率為8%,采用影子價(jià)格計(jì)算,計(jì)算期為30 a,其中工程建設(shè)總工期為24個(gè)月。

        (1)供水效益計(jì)算

        本項(xiàng)目采用“分?jǐn)傁禂?shù)法”計(jì)算供水效益B,計(jì)算公式為:

        式中:w為年供水量,m3;w0為供水區(qū)工業(yè)綜合萬元產(chǎn)值耗水量,m3/萬元;β為供水區(qū)工業(yè)凈產(chǎn)值率;γ為供水工程分?jǐn)傁禂?shù),2.5%。

        經(jīng)計(jì)算,該供水工程達(dá)到2020年1億m3供水規(guī)模后,其年供水效益B約為53683萬元。

        (2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

        經(jīng)計(jì)算,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果如下:①經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率:9.17%,大于社會(huì)折現(xiàn)率的8%;②經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(is=8%):2358.4萬元,大于0;③經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比:1.33,大于1。各個(gè)參數(shù)均說明該供水工程的在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。

        4.2 成本水價(jià)初步估算

        阜康市該供水工程由水源地經(jīng)凈化處理后到工業(yè)園區(qū),其成本價(jià)約為4.6元/m3,當(dāng)供水規(guī)模達(dá)到2030年的2億m3后,可降至3.4元/m3。而阜康市現(xiàn)行工業(yè)用水統(tǒng)一水價(jià)為4.1元/m3,因此還需要對(duì)水價(jià)制定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)。

        5 結(jié)語

        該供水工程具有規(guī)模大、輸送距離遠(yuǎn)、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響較大等特點(diǎn),因此必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)算,通過分析可知近期一步總投資為7749.16萬元,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)顯示該工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的。通過計(jì)算供水成本發(fā)現(xiàn)稍微于現(xiàn)行工業(yè)水價(jià),因此需要進(jìn)行采取相應(yīng)策略,可以讓各個(gè)企業(yè)根據(jù)用水份額進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/p>

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