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(云南省水利水電勘測設(shè)計研究院，云南 昆明 650201)

洱海流域地處云南省大理白族自治州境內(nèi)，位于瀾滄江、金沙江和元江—紅河三大水系分水嶺地帶，屬瀾滄江—湄公河水系，涉及大理市、洱源縣兩個行政區(qū)，流域面積2565 km2，是全國第七大淡水湖泊，云南高原上第二大淡水湖，被大理人民稱為“母親湖”。洱海的生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，特別是隨著流域內(nèi)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，近年來旅游業(yè)的井噴式發(fā)展，洱海流域的環(huán)境承載能力已經(jīng)不堪重負(fù)[1]；隨著流域內(nèi)用水需求的不斷增加，近年來降水稀少，從而導(dǎo)致洱海的入湖水量、水質(zhì)都呈現(xiàn)下降的趨勢，入湖污染負(fù)荷增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過保護(hù)治理的進(jìn)程[2]，如任其發(fā)展下去，洱海的生態(tài)環(huán)境將承受滅頂之災(zāi)，加強(qiáng)洱海流域水環(huán)境治理、發(fā)展新形勢下的節(jié)水技術(shù)已經(jīng)刻不容緩。

為了解洱海入湖河道的現(xiàn)狀，本文通過實地調(diào)查、資料收集及查閱云南省水資源公報等方法，從入湖河流水環(huán)境及發(fā)展趨勢、水質(zhì)現(xiàn)狀評價、河道治理狀況對洱海入湖河道現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

圖1 洱海地理位置及水系分布圖

1 入湖河流水環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

洱海流域內(nèi)主要入湖河道有27條，是洱海的主要補(bǔ)水來源，調(diào)查顯示近年來蒼山十八溪、永安江、羅時江等主要入湖河流水質(zhì)較差且有逐年加劇的趨勢。

（1）彌苴河

彌苴河[3～4]入湖口斷面在2004年前水質(zhì)總體為Ⅳ類，2005年后下降為Ⅳ類，雖然在2006年和2008年水質(zhì)略有改善，能夠達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但之后又下降為Ⅳ類，進(jìn)入2011年以后基本維持在Ⅴ類?？偟═N）是主要超標(biāo)因子。2015年彌苴河河口處水質(zhì)1月～3月為IV類，4月為Ⅴ類，5月為Ⅳ類?？傮w來說，近十年來彌苴河入湖口處水質(zhì)都劣于洱海本體水質(zhì)，見圖2。

圖2 彌苴河多年水質(zhì)變化趨勢圖

（2）永安江

永安江[3]水質(zhì)指標(biāo)以TN為主要超標(biāo)因子，從時間跨度上來開，由于TN超標(biāo)導(dǎo)致2004年～2007年，永安江水質(zhì)一直處于劣Ⅴ類，進(jìn)入2008年以后經(jīng)過一段時間的整治TN濃度有所下降，水質(zhì)改善為Ⅴ類；之后一直到2011年，水質(zhì)最高達(dá)到Ⅳ類，但進(jìn)入2012年以后，水質(zhì)又開始逐年惡化，到2013年又回到了劣Ⅴ類，見圖3。

圖3 永安江多年水質(zhì)變化趨勢圖

（3）羅時江

2004年間以前羅時江水質(zhì)為Ⅳ類，2005年-2007年水質(zhì)下降維持在劣Ⅴ類；2008年經(jīng)整治水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，但之后水質(zhì)又下降到了Ⅴ類，水質(zhì)超標(biāo)的主要因子也是總氮，見圖4。

圖4 羅時江多年水質(zhì)變化趨勢圖

（4）蒼山十八溪

根據(jù)王心的洱海流域入湖河流清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)技術(shù)集成[3]研究結(jié)果表明，在十八溪[5]中有5條為Ⅱ類，3條為Ⅲ類，4條為Ⅳ類，1條為V類，5條為劣Ⅴ類。結(jié)合圖5調(diào)查數(shù)據(jù)，在蒼山十八溪的主要三條河流白石溪、白鶴溪和萬花溪3天支流中，萬花溪水質(zhì)最差基本維持在Ⅴ類，白石溪水質(zhì)較好多年水質(zhì)基本能達(dá)到Ⅲ類，白鶴溪次之。根據(jù)水質(zhì)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，蒼山十八溪的主要超標(biāo)因子為總氮（TN）和總磷（TP），尤其是TP。另外，從十八溪的分段水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果來看，上游河流水質(zhì)明顯好于下游，入湖水質(zhì)到達(dá)劣Ⅴ類的支流有白鶴溪、雙鴛溪、龍溪、中溪和桃溪。

圖5 十八溪3天主支流多年水質(zhì)變化趨勢圖

2 入湖河流水質(zhì)現(xiàn)狀評價

表1為入湖河流水質(zhì)現(xiàn)狀評價表。洱海流域入湖河流分屬的8個水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)均未達(dá)標(biāo)，僅海西海水庫開發(fā)利用區(qū)枯季部分月份達(dá)標(biāo)。彌苴河源頭水保護(hù)區(qū)、彌苴河洱源保留區(qū)、鳳羽河洱源開發(fā)利用區(qū)和洱源西湖開發(fā)利用區(qū)等4個一級區(qū)水質(zhì)污染較嚴(yán)重，部分月份水質(zhì)為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)項目有COD、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、總磷、總氮[6]。

表1 入湖河流水質(zhì)現(xiàn)狀評價表

3 入湖河道防洪治理現(xiàn)狀

由于洱海流域特殊的地理位置及水文氣候因素，導(dǎo)致洪災(zāi)頻發(fā)，局部地區(qū)暴雨或大雨造成的洪災(zāi)歷時短、突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，洪澇災(zāi)害主要集中在夏季7月、8月。近年來，加之部分河道被侵占，一些重點河道年久失修，防洪能力降低，每年汛期災(zāi)害造成的損失較大。各級政府歷來重視洱海入湖河道治理工作，截止2015年底，流域內(nèi)共治理河道長度195.25 km，治理后現(xiàn)狀見圖6。

圖6 洱海入湖河道已治理河段現(xiàn)狀圖

4 存在問題和面臨的挑戰(zhàn)

根據(jù)洱海流域現(xiàn)狀水資源、水質(zhì)、防洪、污染負(fù)荷、管理現(xiàn)狀分析，結(jié)合綜合治理目標(biāo)，洱海流域綜合治理任務(wù)依然艱巨，面臨巨大挑戰(zhàn)。

（1）入湖河道整治資金投入不足，沒有形成系統(tǒng)有效的綜合治理體系。

近年來，大理州利用中小河流治理、水利防汛等方面資金，對彌苴河鄧川段、永安江右所段、清碧溪大風(fēng)橋段、波羅江鳳鳴至石龍段、鳳尾箐大溝沙漠廟至入湖口段等部分河段進(jìn)行治理。但目前已經(jīng)實施的治理工程主要是針對局部重點河段，沒從全流域的角度進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計和組織實施，像蒼山十八溪等小溪流，因為沒有響應(yīng)的治理規(guī)劃導(dǎo)致向上申請資金的難度較大，故入湖河流的整體治理率偏低。同時，入湖河道除已治理河段外，大部分河段仍處于天然狀態(tài)，現(xiàn)狀行洪能力不足達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)；入湖河道中存在大量剛性阻水建筑物，對于河道行洪及生態(tài)保持均有不利影響；部分河流上游內(nèi)水土流失嚴(yán)重，沙源沒有得到有效的控制，致使下游河道內(nèi)存在大量淤積，降低了河道的行洪能力。開展入湖河道綜合整治工程，推進(jìn)洱海治理與保護(hù)工作，現(xiàn)有的投資力度僅僅能滿足河道的防洪需求，無法達(dá)到綜合治理效果，需要國家進(jìn)一步加大對洱海入湖河道的資金投入力度。

（2）流域管理不能適應(yīng)入湖河道治理及洱海保護(hù)的客觀要求。

近年來，洱海流域先后出臺了一系列地方性法規(guī)，為依法保護(hù)和治理洱海提供法律保障[7]，但社會群眾認(rèn)識程度不高，沒有形成有效的民主治理和公共監(jiān)督體系，對相應(yīng)的水事違法行為懲治不嚴(yán)，依法治水、管水的能力嚴(yán)重不足，沒有形成政府、企業(yè)和民眾共同參與和監(jiān)督的模式，法律法規(guī)體系不完善。尤其是最嚴(yán)格水資源管理制度未在流域內(nèi)形成相應(yīng)體制機(jī)制，區(qū)域內(nèi)的取用水仍處于粗放式管理，源頭區(qū)取水戶缺乏有效監(jiān)管，沿岸居民農(nóng)田灌溉方式落后，總用水量超過實際所需水量，部分原本可以通過河道入湖的清水轉(zhuǎn)化為污水進(jìn)入洱海，蒼山十八溪這種現(xiàn)狀尤為嚴(yán)重。

（3）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，入湖河道入湖污染負(fù)荷尚未有效控制。

洱海流域是滇西中心城市核心區(qū)、是大理重要的人口聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會一直保持快速發(fā)展，GDP增速一直保持在8%以上。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、農(nóng)村生活方式改變、高強(qiáng)度種植業(yè)發(fā)展、環(huán)湖旅游業(yè)“井噴式”無序發(fā)展、來洱海旅游人數(shù)暴增等因素導(dǎo)致洱海流域污染負(fù)荷快速增加，而污染治理未跟上污染物排放的速度，致使入湖污染負(fù)荷增加。同時，流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局缺乏科學(xué)整體的規(guī)劃，農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。而現(xiàn)有的工程體系無法削減新增的入湖污染總量，尤其是主要入湖河道治理工程現(xiàn)狀無法有效削減入湖污染量，部分入湖河道由原有的清水通道退化成污水通道，河道內(nèi)水環(huán)境問題日益凸顯。

（4）流域水生態(tài)安全保障體系尚未建立。

由于人為活動干擾造成湖泊水質(zhì)下降，水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，穩(wěn)定性減弱，對洱海生物多樣性造成影響。

受以往資金投入及治理理念限制，入湖河道均以防洪通道建設(shè)為主，忽略河道內(nèi)水生態(tài)、水景觀建設(shè)，入湖河道無法作為清水通道更起不到凈化入湖河道水質(zhì)的效果；湖濱帶生境干擾性波動頻繁，喬木以柳樹為主，挺水植物以茭草、蘆葦為主，物種單一；底棲中軟體動物缺失，魚類棲息地遭到破壞，生態(tài)條件較差；湖濱帶整體生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)功能降低。緩沖帶缺失，未能對人類開發(fā)和干擾活動起到調(diào)節(jié)和緩沖的作用。

洱海陸地生態(tài)系統(tǒng)退化，目前洱海流域森林覆蓋率為34.0%，但不同區(qū)域的林地覆蓋情況差異較大，南部片區(qū)和西部片區(qū)相對較好，東部片區(qū)最差。北部片區(qū)和南部片區(qū)有大面積土地被開墾為旱地進(jìn)行種植，西部蒼山山體存在礦石開采現(xiàn)象等，流域陸地生態(tài)多樣性亟待保護(hù)。

5 結(jié)語

本文從入湖河流水環(huán)境及發(fā)展趨勢、水質(zhì)現(xiàn)狀評價、河道治理狀況3個方面對洱海入湖河道現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，提出洱海入湖河段存在入湖河道整治資金投入不足、流域管理不能適應(yīng)入湖河道治理及洱海保護(hù)的客觀要求、入湖河道入湖污染負(fù)荷尚未有效控制、流域水生態(tài)安全保障體系尚未建立這四方面的問題及挑戰(zhàn)，希望為今后洱海入湖河道的治理決策以及相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計等提供參考和依據(jù)。