吳劍英

（江西省宜春水文局，江西 宜春 336000）

黨的十八屆三中全會以來，黨中央開始在國家層面上推動國家資產(chǎn)負債表的研究和編制工作。水資源存量及變動表作為我國編制自然資源資產(chǎn)負債表和國家資產(chǎn)負債表的基礎(chǔ)，把水資源耗減、水生態(tài)效益等納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。本文針對新余市水資源存量及變動表進行編制和核算。

1 新余市水資源概況

新余市為江西省地級市，位于江西省中部偏西，地形西部以丘陵為主，東部為平原。地貌基本形態(tài)有低山、高丘陵、低丘陵、崗地、階地、平原等6種類型。地貌成因類型有侵蝕構(gòu)造地形、侵蝕剝蝕地形、溶蝕侵蝕地形和堆積地形。屬于亞熱帶濕潤性氣候區(qū)，具有氣候溫和，日照充足，四季分明，雨量充沛，無霜期長，多年平均氣溫17.8℃。無霜期為255天～276天。市轄區(qū)雨量站平均降雨量1582.8 mm，降雨時空分布不均，多年平均地表水資源量29.24億m3，多年平均地下水資源量7.31億m3，降水季節(jié)分配不均，汛期暴雨多，強度大。新余市有大小河溪二十多條，河溪從南、北向中部匯人袁河，屬葉脈狀水系，水系分布圖，見圖1。

圖1 水系分布示意圖

2 水資源存量及變動表編制

以《自然資源資產(chǎn)負債表試編制度（編制指南）》及相關(guān)文獻為依據(jù)，對資源存量及實際變動表不同要素計算分析，根據(jù)區(qū)域性水資源差異性特征及區(qū)域特點，細化分析編制原則及技術(shù)內(nèi)容[1]。

2.1 編制原則

根據(jù)《編制指南》，分析新余市水資源實際情況，變動表編制內(nèi)容應(yīng)全面、可靠、合理。

（1）資料可靠性?；A(chǔ)性資料需以水文、水資源監(jiān)控及管理部門的資料為準，使用資料分析后的數(shù)據(jù)支持，也可對數(shù)據(jù)進行調(diào)查、驗證、補充[2]。

（2）堅持創(chuàng)新。水資源存量及變動表設(shè)計需符合當?shù)厍闆r、滿足發(fā)展需求，切勿故步自封，對水資源要素核算應(yīng)突出區(qū)域化特色，分析核算方式。

（3）合理性。合理性結(jié)合《編制指南》，分析審核關(guān)系，對區(qū)域性指標差異比較分析，以科學成果驗證合理性[3]。

2.2 核算要素分類

水資源存量及變動表需考慮要素重要性及資料，不考慮水庫、湖泊及河流項目，新余市處于內(nèi)陸，也不考慮流入海洋內(nèi)容，核算表要素分為三類。

（1）水資源要素

水資源要素包括表格重點和難點，包含18項數(shù)據(jù)，即降水后地表水資源、地下水資源、區(qū)域外地表水及地下水、區(qū)域內(nèi)水體流入地表水及地下水、流向區(qū)域外地表水及地下水、河流生態(tài)耗水等。

（2）供水要素

供水包含14項內(nèi)容，分為地表水及地下水年初存量、生活用地表水及地下水、工業(yè)用地表水及地下水和廢水排放等。

（3）導(dǎo)出要素

針對水資源及供水進行加減運算及平衡分析，主要是對存量增加地表水及地下水、社會用水回歸地表水、地下水、年末存量地表水、地下水的綜合分析等。

2.3 技術(shù)內(nèi)容分析

收集新余市區(qū)域水資源開發(fā)、降水及地表水水量、地下水量等數(shù)據(jù)內(nèi)容，針對區(qū)域水資源分類、供水、導(dǎo)出等要素分析計算，確定具體核算方式，并按照新余市水務(wù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)進行分析，必要時可核算補充。導(dǎo)出要素以數(shù)學計算獲取。

2.3.1 降水水資源

降水形成的地表水計算應(yīng)針對新余市最新水資源評價資料進行分析，綜合多種情況，以降水量及徑流系數(shù)計算地表水資源量。降水形成地下水資源，需結(jié)合新余市水資源資料中降水入滲系數(shù)、地下水埋深等進行計算。

2.3.2 區(qū)域外水量流入

新余市區(qū)域外水量流入需考慮洄溪河、韓塘河、白沙河等河流特征，白沙河支流較小，洄溪河、韓塘河支流較大，需著重對洄溪河、韓塘河水量流入進行計算。韓塘河由西北向東南流向于分宜縣洋江鎮(zhèn)長塘村從左岸匯入洄溪河，洄溪河于分宜縣洋江鎮(zhèn)山田村從右岸匯入楊橋河，可根據(jù)水文站年徑流資料計算實際流入水量。區(qū)域外流入地下水，應(yīng)針對地下水流場，以數(shù)值模型分析淺層地下水量。

2.3.3 區(qū)域內(nèi)其他水量

其他水量為區(qū)域內(nèi)其他水體流入，地表水地下水體流入為山區(qū)基流量，地下水代表水體流入為水體滲入及河川基流補給差，以水資源評價中河川基流量及入滲補給，減基流補給多年平均值，分析降水量資料，折算結(jié)果。

2.3.4 供水、導(dǎo)出核算

對經(jīng)濟社會用水量分析，核算中以市、區(qū)水利統(tǒng)計年鑒及水資源報告中供水及水量信息確定。導(dǎo)出核算需按照水資源及供水要素，針對《編制指南》審核關(guān)系運算分析。

3 新余市水資源存量及變動表核算

根據(jù)水資源存量及變動表內(nèi)容及《編制指南》審核關(guān)系運算對新余市水資源存量計算分析。新余市行政分區(qū)降水量統(tǒng)計結(jié)果，見表1；新余市水資源存量及變動表核算，見表2。

表1 新余市2014年～2016年4月～9月行政分區(qū)降水量占全年比值表

表2 2015年新余市水資源存量及變動 單位：萬m3

根據(jù)核算結(jié)果發(fā)現(xiàn)，新余市水資源年末存量為49908萬m3，存量增加高于存量減少，整體存量為增加趨勢。其中，流出與調(diào)出量指標占水量最高，達到594118萬m3，其次為經(jīng)濟社會用水回歸量指標，增加38040 m3存水量。新余市農(nóng)業(yè)用水量較多，達到35800萬m3，其次為工業(yè)用水，達到33000萬m3。

4 建議

4.1 明確地下水調(diào)出水量核算范疇

調(diào)出地下水主要是集中供水開采后，輸送至城市，供生活、工業(yè)用水。集中供水開采有規(guī)范計量，資料收集準確性高。若不核算調(diào)出地下水量，則區(qū)域地下水考核結(jié)構(gòu)受到影響，導(dǎo)致負債賬戶異常，因此，需將地下水納入核算范疇。

4.2 研究其他區(qū)域水體流入量的核算

新余市編制中發(fā)現(xiàn)對其他區(qū)域水體流入流出量核算中作用及難度關(guān)系，其對水資源核算影響較大，需深入研究對應(yīng)區(qū)域內(nèi)其他水體流入流出要素。

4.3 完善核算方法

新余市水資源存量及變動表中，應(yīng)利用對應(yīng)成果符合性、空間分布等，了解降水資源量合理性，提高編制技術(shù)，完善編制的方式，以合理分析方式深入優(yōu)化。

4.4 加強水資源檢測網(wǎng)完善發(fā)展

行政區(qū)水資源存量及變動表直接反映社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護，各行政區(qū)需明確自身責任，加強監(jiān)管，對新余市地表水出入境水文站加強建設(shè)，融入數(shù)字化技術(shù)，強化邊界地表水檢測站建設(shè)，以水資源檢測拓展，促進管理制度向精細化方向不斷發(fā)展。

5 結(jié)語

新余市水資源存量及變動表編制還存在一定問題，影響水資源的合理開發(fā)利用，應(yīng)深入工作，加強水資源資產(chǎn)負債表對優(yōu)化水資源管理重要作用的認識，通過分析，不斷完善水資源存量及變動表編制的內(nèi)容，確保變動編制表準確反映當?shù)厮Y源利用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，促進水資源管理地不斷進步，為地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。