■沈澤

近年來，全球植保市場(chǎng)波動(dòng)較大。2014 年，全球植保市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到605 億美元，同比增長(zhǎng)近6%，在當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下走勢(shì)良好。2015 年急轉(zhuǎn)直下，市場(chǎng)規(guī)模大幅下跌9.8%至546 億美元，結(jié)束了連續(xù)5 年的增長(zhǎng)。2016 年延續(xù)2015 年的下降趨勢(shì)，全球植保市場(chǎng)規(guī)模再次下降2.7%至531 億美元。

2018 年全球植保市場(chǎng)規(guī)模

2017 年下降趨勢(shì)結(jié)束，略微提高了2 個(gè)百分點(diǎn)，全球植保市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到541.5 億美元。2018 年市場(chǎng)開始好轉(zhuǎn)，亞洲市場(chǎng)規(guī)模同比增加5%，達(dá)到160 億美元，整體增加2.03%。盡管市場(chǎng)整體上行，但是相對(duì)于2017年的增量只是微小的改善，并不能作為行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道的信號(hào)。

2018 年歐洲旱情嚴(yán)重，種植進(jìn)度延遲，當(dāng)時(shí)法國(guó)、德國(guó)和波羅的海國(guó)家等市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩。尤其是殺蟲劑和殺菌劑市場(chǎng)，遭受重創(chuàng)。更嚴(yán)重的是，歐洲市場(chǎng)受到歐盟的過度監(jiān)管，法國(guó)禁止使用五種新煙堿類殺蟲劑，并且實(shí)施更嚴(yán)格的Ecophyto II 計(jì)劃，對(duì)植保市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。2019 年歐洲議會(huì)選舉結(jié)果證實(shí)，綠色運(yùn)動(dòng)將加強(qiáng)，毫無疑問歐盟監(jiān)管政策將更加嚴(yán)格。

拉丁美洲主要面臨的是政治挑戰(zhàn)。2018 年拉丁美洲至少舉行5 次大選，其中一次在巴西舉行。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，巴西植保市場(chǎng)約占拉丁美洲的60%，因此巴西市場(chǎng)的變動(dòng)都將引起地區(qū)市場(chǎng)的改變。一般來說，大選前的政治活動(dòng)以及政策往往對(duì)農(nóng)業(yè)有利，進(jìn)一步利好植保市場(chǎng)。然而，除了積極的農(nóng)業(yè)政策之外，政治結(jié)果的不確定性通常會(huì)引起貨幣波動(dòng)。2018 年1 月至12 月，巴西雷亞爾兌美元平均貶值13%。8 月和9 月正值植保產(chǎn)品市場(chǎng)高峰期，貨幣波動(dòng)劇烈影響交易時(shí)機(jī)。

去年亞洲市場(chǎng)整體上升，但澳大利亞異于往年的干燥和炎熱使其市場(chǎng)規(guī)模下跌近10%。中國(guó)和印度市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)勁，中國(guó)受環(huán)保政策影響植保產(chǎn)品價(jià)格上漲，印度季風(fēng)天氣比平常提前17 天到達(dá)，同樣利好植保市場(chǎng)。根據(jù)印度氣象部門預(yù)測(cè)，2019 年季風(fēng)天氣正常，這意味著今年印度植保市場(chǎng)大概率將保持平穩(wěn)運(yùn)行。

2017 和2018 年巴西雷亞爾兌美元匯率情況

其余兩個(gè)地區(qū)：北美和中東+非洲市場(chǎng)增量均符合全球平均水平，市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)2.3%和2.4%。對(duì)北美而言，2018 年7 月6 日對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響幾乎立即顯現(xiàn)，植保產(chǎn)品價(jià)格也應(yīng)聲而降。2019 年“貿(mào)易減緩支付”已經(jīng)公布，鑒于中國(guó)采購(gòu)美國(guó)大豆減少，美國(guó)對(duì)玉米及大豆補(bǔ)貼或?qū)⒃黾印?/p>

當(dāng)然，市場(chǎng)本身有其運(yùn)行規(guī)律。但是目前來看，政治變化等外部因素也將對(duì)全球植保市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。此外，今年美國(guó)春季洪水導(dǎo)致玉米種植滯后等氣候變化也是不可控的因素之一。

我方在澳大利亞硝酸銨反傾銷案中取得成功

近日從中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，歷時(shí)一年的澳大利亞對(duì)我國(guó)硝酸銨反傾銷案已正式終結(jié)，澳大利亞對(duì)我國(guó)硝酸銨進(jìn)口僅加征0.3%的象征性反傾銷稅，取得令人滿意的結(jié)果。

2018 年6 月25 日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)、瑞典和泰國(guó)的硝酸銨發(fā)起反傾銷調(diào)查。當(dāng)年10 月24 日，該委員會(huì)做出肯定性初裁，決定自2018 年10 月25 日起對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品以混合稅的方式征收臨時(shí)反傾銷稅，其中對(duì)中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅率高達(dá)39.5%。

中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉立案公告后，聯(lián)系河南晉開、天脊煤化工、陜西興化等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，積極與中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)溝通，為企業(yè)和行業(yè)爭(zhēng)取抗辯支持，并開展澳大利亞相關(guān)方的游說工作。

2018 年12 月10 日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)委派其駐澳大利亞首席代表以及企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心代表，與澳律師、進(jìn)口商代表一起同澳大利亞調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)談，提出我方的行業(yè)抗辯觀點(diǎn)。2018 年12 月24 日，律師代表我國(guó)硝酸銨行業(yè)向澳大利亞調(diào)查機(jī)關(guān)提交了針對(duì)初裁的評(píng)論意見。2019 年2 月25 日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)公布了硝酸銨反傾銷案件的終裁前事實(shí)披露，采納了中方的部分抗辯意見，終裁披露降低了中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度，從初裁39.5%降至29.6%，是所有涉案國(guó)家中最低的。但是澳調(diào)查機(jī)關(guān)仍然認(rèn)定澳國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害且與傾銷進(jìn)口之間存在因果關(guān)系。

盡管中國(guó)傾銷幅度有所降低且是所有涉案國(guó)家中最低的，但是此稅率對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)而言仍是過高。中國(guó)貿(mào)促會(huì)再次派員前往澳洲與澳進(jìn)口商和下游用戶見面溝通，協(xié)調(diào)各方抗辯方案和統(tǒng)一抗辯口徑，積極爭(zhēng)取與澳調(diào)查官員的會(huì)面機(jī)會(huì)，表達(dá)如果案件結(jié)果不利將積極上訴的堅(jiān)定立場(chǎng)，并再次向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了大量的抗辯材料和證據(jù)。2019 年3 月18 日，在收集各方意見的基礎(chǔ)上，律師事務(wù)所向澳大利亞調(diào)查機(jī)關(guān)提交了針對(duì)終裁披露的評(píng)論意見。

2019 年6 月3 日，澳大利亞反傾銷調(diào)查委員會(huì)公布了終裁結(jié)果，中國(guó)企業(yè)獲得0.3%可忽略不計(jì)的微量反傾銷稅率，大大低于瑞典和泰國(guó)等其他對(duì)澳出口競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家（14%左右）的反傾銷稅率。

澳大利亞是我國(guó)硝酸銨的重要出口國(guó)。2017 年我國(guó)向澳大利亞出口硝酸銨2.8 萬噸，占當(dāng)年我國(guó)硝酸銨出口總量的13.8%；2018 年對(duì)澳大利亞出口量為9.57 萬噸，占比更是達(dá)到了38.3%?！鞍拇罄麃喯跛徜@反傾銷案的圓滿結(jié)束，不僅保住了澳大利亞這個(gè)硝酸銨出口大市場(chǎng)，更為我國(guó)類似的化工產(chǎn)品反傾銷案積累了經(jīng)驗(yàn)?！敝袊?guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說。