■特約記者／何勇洲 本刊記者／毛丹丹 郭文獻(xiàn)

無(wú)錫市新吳區(qū)以市場(chǎng)化、社會(huì)化招聘方式，大規(guī)模組建起一支年輕的專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，全領(lǐng)域覆蓋各類基層黨組織，聚力提升基層黨建工作專業(yè)化水平。

動(dòng)因“紅色生力軍”應(yīng)運(yùn)而生

“黨齡3年以上，本科以上學(xué)歷，40周歲以下，有志從事黨建工作，熱愛黨建事業(yè)……”2018年2月，無(wú)錫市新吳區(qū)發(fā)布的一則專職黨建指導(dǎo)員招聘啟事引發(fā)熱烈反響，良好的發(fā)展空間、頗具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，讓這個(gè)崗位吸引了不少年輕人前來(lái)應(yīng)聘。

兩個(gè)月后，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激烈的筆試、面試，首批14名專職黨建指導(dǎo)員正式上崗。他們被派駐街道（園區(qū)）、“兩新”組織和國(guó)資、民政衛(wèi)健等直屬黨（工）委，專職從事基層黨建工作，接受區(qū)委組織部和用人單位黨組織“雙重管理”，不定期輪崗交流。

同年8月，該區(qū)又以同樣方式再次招聘專職黨建指導(dǎo)員16名。今年5月補(bǔ)招11名，8月又一次發(fā)起招聘，這支“紅色生力軍”將擴(kuò)充至48人。

那么，如此多批次、大規(guī)模招聘專職黨建指導(dǎo)員，究竟出于什么考慮？

這是新吳區(qū)的黨建底數(shù)：下轄6個(gè)街道，有基層黨組織1422個(gè)，黨員28678名；

這是新吳區(qū)的經(jīng)濟(jì)基石：220平方公里的區(qū)域內(nèi)，活躍著2萬(wàn)余家“兩新”單位，其中外資企業(yè)1500多家。

“功能園區(qū)多、外資企業(yè)多，但專職黨務(wù)工作人員少，這是我區(qū)‘兩新’黨建的現(xiàn)實(shí)矛盾。與此同時(shí)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、街道、村和社區(qū)同樣缺少專職黨務(wù)干部，以兼職為主體的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍存在崗位調(diào)整多、流動(dòng)性較大、黨務(wù)工作延續(xù)性得不到保證等問題，并且隨著黨建專業(yè)化要求越來(lái)越高，兼職黨務(wù)干部工作上疲于應(yīng)付、力不從心。”無(wú)錫高新區(qū)黨工委副書記、新吳區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)吳勝榮告訴記者。

“受編制限制，體制內(nèi)專職黨務(wù)干部人數(shù)極少。而面對(duì)新時(shí)代黨建工作提質(zhì)增效的新要求，如何高質(zhì)量開展城市黨建工作？下沉資源力量、建強(qiáng)專業(yè)化工作隊(duì)伍，無(wú)疑是關(guān)鍵。由此，我們的目光瞄向編外黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。”吳勝榮一語(yǔ)道出了緣由。

2018年，新吳區(qū)瞄準(zhǔn)“工作有人抓、事情有人辦”的靶向，推動(dòng)“人往基層走、事在基層辦”。連續(xù)4批招聘專職黨建指導(dǎo)員正是題中之義。今年，專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，成為該區(qū)的“書記項(xiàng)目”，由無(wú)錫市副市長(zhǎng)、無(wú)錫高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記王進(jìn)健親自掛帥，在全區(qū)各領(lǐng)域展開。

做法 培養(yǎng)＋激勵(lì)＋考核，多措并舉

翻開綠意盎然的《新綠》雜志，一張張圖片生動(dòng)鮮活，一篇篇“思考分享”耐人尋味。從培訓(xùn)學(xué)習(xí)到走訪指導(dǎo)，從陣地建設(shè)到組織覆蓋，32頁(yè)的雜志濃縮了專職黨建指導(dǎo)員工作近一年的豐碩成果和心路歷程。

這是黨建指導(dǎo)員們共同做的第一本雜志，因這個(gè)有夢(mèng)想的年輕隊(duì)伍始于春天，便取名“新綠”?！坝捎诖蠹也]有專門就雜志編輯工作聚在一起討論，從雜志的策劃到最后定稿，只碰過(guò)一次面，采用微信討論的方式根據(jù)自身專長(zhǎng)分配任務(wù)?！弊鳛殡s志主策劃的專職黨建指導(dǎo)員龔夢(mèng)希說(shuō)。

2018年以來(lái)，新吳區(qū)著眼于基層黨建全領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展，建立了一支覆蓋所有基層黨組織的專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，確保各領(lǐng)域黨建力量配齊配強(qiáng)、工作提質(zhì)提效。

專職黨建指導(dǎo)員在各領(lǐng)域是怎樣分配力量的？面對(duì)記者的詢問，新吳區(qū)委組織部副部長(zhǎng)吳俊芬遞給記者一份文件匯編，在《關(guān)于加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》中明確規(guī)定：區(qū)、街道兩級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位按每100名黨員至少配備1名，村、社區(qū)按每200名黨員至少配備1名，“兩新”組織按每300名黨員至少配備1名專職黨建指導(dǎo)員。

“這樣的配比，我們是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格測(cè)算的。國(guó)有企業(yè)規(guī)定：按企業(yè)職工總數(shù)1%左右的比例配備專職黨務(wù)干部。據(jù)此，經(jīng)測(cè)算，‘兩新’組織每300名黨員可以配備1名專職黨建指導(dǎo)員，約有12-15個(gè)黨支部。”吳俊芬告訴記者，經(jīng)過(guò)1年多的實(shí)踐，這樣的力量配置是適當(dāng)?shù)摹?/p>

在新吳區(qū)，記者走訪了國(guó)企黨群服務(wù)中心。這里是全區(qū)12家區(qū)屬國(guó)企和10家駐區(qū)央企組成的黨建聯(lián)盟的活動(dòng)陣地，負(fù)責(zé)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)的是國(guó)企黨建工作指導(dǎo)站的兩名指導(dǎo)員，一名是用人單位返聘的退休干部，另一名則是招聘上崗的專業(yè)黨建指導(dǎo)員沈潔?！包h建指導(dǎo)員會(huì)定期走訪每家單位，每月對(duì)各個(gè)黨支部進(jìn)行考核打分，對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)?！眹?guó)資辦黨委分管負(fù)責(zé)人史銀坤對(duì)指導(dǎo)員的工作非常滿意。當(dāng)記者問及上崗以來(lái)遇到的最大的困難是什么？沈潔說(shuō)道：“最難的就是溝通，溝通順暢了，工作自然就好做了?！?/p>

近年來(lái)，新吳區(qū)突出陣地政治功能建設(shè)，積極搭建群眾與黨組織溝通聯(lián)系的平臺(tái)，按照街道不低于1500平米、社區(qū)每百戶不少于30平方米的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)街道社區(qū)黨群服務(wù)中心。以樓宇黨建為工作重心的旺莊街道黨群服務(wù)中心，在4名專職黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，1年多時(shí)間，新建了20家“兩新”黨組織?！皩?duì)指導(dǎo)員的工作，街道領(lǐng)導(dǎo)充分肯定?！蓖f街道黨工委組織委員浦詠賢，對(duì)著站在她身邊的指導(dǎo)員豎起大拇指。

“教育培訓(xùn)＋崗位磨練”，促進(jìn)專職指導(dǎo)員全方位增能。新吳區(qū)組織部定期舉辦培訓(xùn)班，通過(guò)理論輔導(dǎo)、黨性鍛煉、情景模擬、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、案例分析等方式，提升指導(dǎo)員對(duì)黨務(wù)工作的理解認(rèn)識(shí)。每周五下午，是他們的交流分享會(huì)，黨建指導(dǎo)員輪流發(fā)表心得感悟，互相交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，組織部同志熱心點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。

“桑梅書記工作室”是江溪街道黨建的“創(chuàng)新名片”。5名專職黨建指導(dǎo)員在街道黨建工作指導(dǎo)站常務(wù)副站長(zhǎng)桑梅的帶領(lǐng)下，通過(guò)書記帶教、實(shí)地調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式的培養(yǎng)和鍛煉迅速成長(zhǎng)。“他們不僅黨建業(yè)務(wù)更加熟練，還學(xué)會(huì)了編書、寫材料，輪崗交流時(shí)從我這里走出去的指導(dǎo)員，個(gè)個(gè)信心十足?！鄙Ｃ啡绱嗽u(píng)價(jià)她的愛徒。

楊駿是第二批上崗的黨建指導(dǎo)員，在企業(yè)黨委從事黨務(wù)工作?！皠傞_始走訪外企時(shí)很難溝通。后來(lái)，我從了解企業(yè)需求入手，逐漸打開了黨建工作的‘大門’?！睏铗E說(shuō)，他負(fù)責(zé)聯(lián)系的歐司朗公司有員工3000多人，雖有黨支部但活動(dòng)不太規(guī)范。當(dāng)楊駿得知公司大齡剩男較多，很快策劃了一場(chǎng)相親活動(dòng)，一下子拉近了和企業(yè)的距離，歐司朗的黨支部活動(dòng)室也順理成章地建成，外方總經(jīng)理還獲得了區(qū)委授予的“黨建之友”的榮譽(yù)。

梅村街道的黨建指導(dǎo)員唐 ，自創(chuàng)“ 微課堂”視頻，將黨務(wù)知識(shí)普及給街道更多的黨員群眾；企業(yè)黨委指導(dǎo)員張丹創(chuàng)建“追夢(mèng)藝術(shù)團(tuán)”，將有吹拉彈唱才藝的外企黨員凝聚在一起，策劃了多場(chǎng)才藝表演……這些有夢(mèng)想、有活力、敢創(chuàng)新的年輕黨建指導(dǎo)員們，把基層黨建工作瞬間帶“活”了起來(lái)。

良好的職業(yè)上升空間和具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利，是激勵(lì)指導(dǎo)員努力工作的物質(zhì)保障。對(duì)優(yōu)秀專職黨建指導(dǎo)員，在黨內(nèi)表彰和推薦“兩代表一委員”時(shí)適當(dāng)傾斜；對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、一貫表現(xiàn)好的專職黨建指導(dǎo)員，納入村、社區(qū)黨組織書記后備隊(duì)伍管理，并在區(qū)屬事業(yè)單位招考時(shí)，爭(zhēng)取定向招錄，拓寬上升空間。至于指導(dǎo)員的薪酬，則不低于上年無(wú)錫市職工平均工資，去年是8．5萬(wàn)元。

“嚴(yán)格考核＋真情關(guān)愛”，促進(jìn)專職指導(dǎo)員全身心投入。組織部出臺(tái)了對(duì)指導(dǎo)員的管理辦法和考核細(xì)則，涵蓋自身素質(zhì)、日常表現(xiàn)、加減分項(xiàng)目3大類9項(xiàng)內(nèi)容。年終評(píng)定為優(yōu)秀的，在發(fā)放全額績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，額外再給予獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)定為不稱職的，績(jī)效工資減半發(fā)放，并及時(shí)調(diào)整崗位，連續(xù)兩年不稱職的予以解聘。

成效生力軍釋放“紅色效應(yīng)”

新吳區(qū)這支“紅色生力軍”的興起，有效激活了城市“紅色細(xì)胞”，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。伴隨著基層黨建工作的全面進(jìn)步，點(diǎn)點(diǎn)民心不斷凝聚，股股民力不斷匯集，最終集聚的，是向前的不竭動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

一年多來(lái)，專職黨建指導(dǎo)員共指導(dǎo)成立“兩新”黨組織46個(gè)，組建黨建聯(lián)盟20個(gè)，建立黨建活動(dòng)陣地152個(gè)，發(fā)展黨員139名，指導(dǎo)開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)837次。就是他們，在做實(shí)黨建基礎(chǔ)工作的同時(shí)，創(chuàng)新自選動(dòng)作，指導(dǎo)村田電子公司黨委成立無(wú)錫市首家外企黨校，幫助阿斯利康公司黨委總結(jié)出一套外企黨建誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做的“紅色領(lǐng)航”新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)聯(lián)系的身殘志堅(jiān)的黨員典型嚴(yán)三媛不久前被評(píng)為第六屆“全國(guó)自強(qiáng)模范”，受到習(xí)近平總書記親切接見。目前，新吳區(qū)已逐漸實(shí)現(xiàn)專職黨建指導(dǎo)員工作全覆蓋，確保各領(lǐng)域黨建力量配齊配強(qiáng)、工作提質(zhì)增效。

不止于此，新吳區(qū)還堅(jiān)持共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)，因地制宜建立跨領(lǐng)域的“長(zhǎng)江路黨建服務(wù)聯(lián)盟”、區(qū)域性的“外企黨群服務(wù)聯(lián)盟”、服務(wù)產(chǎn)業(yè)一線的“百億重大項(xiàng)目建設(shè)單位黨建聯(lián)盟”、商務(wù)樓宇“智融空間黨建聯(lián)盟”、共建性的“國(guó)資黨建大聯(lián)盟”等，推動(dòng)形成全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局。這其中自有專職指導(dǎo)員付出的一份汗水與智慧。

“從建設(shè)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍著手，我們進(jìn)一步建強(qiáng)了基層組織，建優(yōu)了黨建陣地，并通過(guò)相應(yīng)的平臺(tái)和機(jī)制創(chuàng)新，提升了基層黨建工作的整體合力，各領(lǐng)域的黨建‘空白點(diǎn)’被一個(gè)個(gè)覆蓋，已建成的黨組織也煥發(fā)出新的活力?！眳莿贅s表示，接下來(lái)，我們會(huì)繼續(xù)思考謀劃這支隊(duì)伍的充實(shí)和發(fā)展，不斷推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為城市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。