梁光源 張子俊 謝慶裕
晴空萬里,天藍云白;一碧萬頃,水綠山青。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳數據披露,連續(xù)30年經濟總量位居全國第一的廣東,空氣質量在連續(xù)4年達標的基礎上,今年1-7月,空氣優(yōu)良天數比例達96.9%,同比上升3.9%;地表水國考斷面水質優(yōu)良率為73.2%,有18個地市水環(huán)境質量同比改善,劣V類國考斷面從9個減少為5個……
經濟與環(huán)境質量的雙提升,折射出新中國成立70年來特別是改革開放以來,廣東從“?;~塘”的農業(yè)省邁向工業(yè)化,經濟高速增長,前期粗放的發(fā)展模式使環(huán)境問題一度凸顯,廣東在率先進入新常態(tài)中堅持綠色發(fā)展、以更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護舉措倒逼經濟轉型升級、產業(yè)結構優(yōu)化,使經濟保持中高速增長、邁向中高端水平的同時,環(huán)境質量下降趨勢得到遏制并持續(xù)改善。
“廣東藍”成常態(tài)
朋友圈中,“廣東藍”刷屏已成為常態(tài)。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測數據顯示,2019年上半年全國空氣質量狀況前20位城市中,廣東占7個。
“深圳南頭半島小南山下,煤電廠、燃油電廠、木材廠等連成片,黑煙囪煙霧繚繞……”這場景描述的是2000年前后廣東珠三角各地普遍存在的情形,工廠黑煙囪星羅棋布,汽車噴著濃煙呼嘯而過,珠三角城市一年有上百天灰霾。
2008年開始,廣東以壯士斷腕的勇氣,大力轉型升級,騰籠換鳥。5年間因“騰籠”而被淘汰的弱小企業(yè)近7萬家?!笆濉币詠恚瑥V東連續(xù)多年超額完成冶煉、水泥、造紙等行業(yè)落后產能淘汰任務。2010年起,珠三角在全國率先實施大氣污染防治區(qū)域聯防聯控,并推進燃煤小鍋爐整治、機動車污染防治、城市揚塵污染控制等重點任務,每年全省完成約3000個大氣污染治理項目。
“廠區(qū)空氣質量好了,相比以前原材料能耗降低了2/3,綜合能耗降低了一半,各種廢氣廢塵等污染物也減少了六七成?!狈鹕教沾善髽I(yè)蒙娜麗莎集團董事長張旗康感慨嘗到產業(yè)升級的甜頭。
不僅陶瓷行業(yè),珠三角地區(qū)不再新建燃煤燃油電廠、水泥熟料等項目,全省推行電鍍、印染等重污染行業(yè)“入園進區(qū)、集中治污”,大力治理“散亂污”企業(yè)。
數據顯示,2013年,廣東第三產業(yè)比重首超第二產業(yè),2015年第三產業(yè)占比首超50%。到2018年,廣東第三產業(yè)占比已超過一、二產業(yè)之和,污染氣體排放顯著減少,經濟增長質量與資源環(huán)境效益同步提升。
產業(yè)調整外,能源結構調整也成為關鍵。針對不同階段的污染特征,廣東在“十一五”期間全面完成燃煤電廠脫硫,“十二五”期間又全面完成脫硝。“十二五”以來,全省又陸續(xù)關停瑞明電廠、廣州旺隆熱電機組等合計256.5萬千瓦燃機機組;“十三五”期間不再建煤電項目。
取而代之的風能、天然氣等清潔能源,為廣東發(fā)展注入新的動能。如今,行駛在廣東城市中的新能源車已蔚然成風,2018年,全省電動公交車保有量達到56127輛,公交電動化率為81%,有效降低NO2濃度。
“產業(yè)轉型升級、能源結構調整,對治污的貢獻率超過50%?!睆V東環(huán)保工程職業(yè)技術學院教授鐘流舉指出。
在一系列精細化治理措施下,廣東省取得藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的階段性勝利,珠三角PM2.5及廣東全省環(huán)境空氣質量自2015年起便連續(xù)四年實現達標,實現從全國大氣防治原有三大重點區(qū)域“退出”。數據顯示2018年珠三角PM2.5年均濃度為32微克/立方米,較2013年下降約32%,2019年1-8月,廣東省PM2.5年均濃度為23微克/立方米,達到了世衛(wèi)組織第二階段標準要求。
江河越發(fā)清澈
“污染在水里,根源在岸上?!迸c空氣治理思路異曲同工。廣東發(fā)力打好碧水攻堅戰(zhàn)。
面對日益突出的水污染問題,廣東先后實施碧一系列治水行動計劃。2002年、2003年先后啟動“珠江綜合整治”和“治污保潔工程”;2013年起至2020年又實施“南粵水更清行動計劃”等。2018年開始,省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部成立,并發(fā)布“1號令”,要求開展全面攻堅專項行動,力爭到2020年基本消除9個劣Ⅴ類國考斷面。
“幾年前,夏天根本不敢在河邊走,味道太大。”溪美村村民朱先生說。7月底晌午,汕頭練江支流谷饒溪周圍空氣蒸騰,曾經黑臭的河水基本不再聞到臭味,兩岸原本密集的建筑已拆除,河岸整治、清淤工程正在進行。通過推進治污工程建設等,曾經黑臭的練江水質日漸改善,今年1-6 月練江海門灣橋閘國考斷面,氨氮、總磷指標都同比下降。
在各級政府、企業(yè)合力下,一座座污水處理廠拔地而起,“吐出”汩汩清流。2010年,廣東67個縣(市),縣縣建成污水處理廠,污水處理能力躍升至全國首位。2016-2018年全省共新增城鎮(zhèn)污水管網1.79萬公里,是“十二五”期間污水管網建設總量的1.8倍。截至目前,廣東累計建成城鎮(zhèn)污水處理設施793座,日處理規(guī)模達2866萬噸,其中珠三角9市除肇慶市外已基本實現建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。數據顯示,全省國考斷面的水質同比好轉,劣V類國考斷面已從9個減至5個。
與此同時,廣東也開展水源地保護環(huán)境整治專項行動,建立問題清單,逐一整治銷號,2018年底如期完成925個地級飲用水源地環(huán)境問題整治。今年,廣東又啟動縣級飲用水水源地環(huán)境問題清理整治。
“全省聚力地表水國考斷面達標攻堅,深入推進重點流域綜合整治,加強飲用水源安全風險控制。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示,通過一系列針對性治理,1-7月,71個地表水國考斷面水質優(yōu)良率(Ⅰ-Ⅲ類)達到73.2%,地級以上市在用集中式飲用水源達標率為100%。
綠廊遍南粵
與此同時,廣東筑牢森林綠地等生態(tài)屏障,讓綠網在南粵越織越密,讓生態(tài)文明建設與民共享。
走進肇慶四會市地豆鎮(zhèn)水車村,村道寬闊整潔,竹木掩映,相隔不遠的羅源鎮(zhèn),四面山林雋秀,茂盛的森林讓人倍感生機勃勃。
曾幾何時,“七山一水二分田”的廣東經過多次森林大砍伐,到1985年,全省1.5億畝山地中只剩下6900萬畝森林。一時間廣東成了荒山大戶。“有些地方連殘次林也沒有,放眼望去,全是一片光禿禿的山?!边@是90多歲的李展回憶1985年剛被調往廣東省林業(yè)廳任廳長時對全省山林情況的印象。