◎ 中山火炬高新區(qū)管委會(huì)

中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中山火炬高新區(qū)）成立于1990 年，歷經(jīng)近30 年的建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，目前已成為全國(guó)排名第37 位的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。2018 年雙創(chuàng)升級(jí)被國(guó)家三部委認(rèn)定為“專業(yè)資本集聚型”特色載體，獲得首批專項(xiàng)扶持資金2500 萬(wàn)元，現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間4 家，總孵化面積達(dá)55.8萬(wàn)平方米。作為我國(guó)最早建立的高新區(qū)之一，中山火炬區(qū)一直在實(shí)踐中探索，開(kāi)辟出一條適合園區(qū)發(fā)展的道路，一躍成為各大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中的佼佼者。

近年來(lái)，中山火炬高新區(qū)在省、市科技部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣東工作重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握高新區(qū)定位和目標(biāo)，以推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新工作。2018年，園區(qū)通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)R&D 占GDP 比重預(yù)計(jì)達(dá)4.5%，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)81.9%，凈增高新企業(yè)93 家，構(gòu)筑市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)400 多個(gè)，全年專利申請(qǐng)量5784 件（有效發(fā)明專利達(dá)2111 件），獲評(píng)“廣東省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，成為全市科技創(chuàng)新發(fā)展引擎，邁上高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新征程。

一、打造高端創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

中山火炬高新區(qū)積極參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，大力引進(jìn)和建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺(tái)。一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)搭建以市工業(yè)技術(shù)研究院為核心的“1+N”高端創(chuàng)新平臺(tái)。截至目前已引入高校及科研院所在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)13 家，國(guó)科大創(chuàng)新中心正式投入運(yùn)營(yíng)，8 個(gè)項(xiàng)目獲首批中山市高端科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專項(xiàng)立項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化資金投入3700 萬(wàn)元。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、尖端領(lǐng)域的共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)和成果的轉(zhuǎn)化，2018 年成立了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究院（法定機(jī)構(gòu)），目前已認(rèn)定3 個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)類和5個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建成創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心，征集了24 項(xiàng)關(guān)鍵核心共性技術(shù)。三是建設(shè)多層次新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)12 家(占全市66.7%）、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)113 個(gè)，其中2018 年新增國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)2 家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)16 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)221 家，覆蓋率超64%，5 億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬雙創(chuàng)發(fā)展空間

中山火炬高新區(qū)不斷扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)，努力打造雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，積極探索特色發(fā)展道路，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。一是全面對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，積極推進(jìn)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。赴香港開(kāi)展推介會(huì)，打造灣區(qū)合作新模式，成功與多個(gè)涵蓋電子訊息、智能裝備、光電產(chǎn)業(yè)、機(jī)械科技、生物科技等領(lǐng)域項(xiàng)目簽署入園意向書(shū)；與澳門合作，依托火炬國(guó)際會(huì)議中心1.5 萬(wàn)平方米場(chǎng)地，支持澳門澳中致遠(yuǎn)公司重點(diǎn)打造粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（中山）。二是完善科技孵化育成體系全鏈條。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化專項(xiàng)資金，推動(dòng)各類孵化器提質(zhì)增效和專業(yè)化建設(shè)，打造涵蓋 “眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器＋科技園區(qū)”的全鏈條一體化創(chuàng)新服務(wù)體系?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間4 個(gè)、省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間7 個(gè)，其中2018 年新增省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間4 家。截止目前，全區(qū)孵化器面積55.8 萬(wàn)平米，在孵企業(yè)594 家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)453 家，培育高企105 家。三是成立火炬區(qū)孵化器聯(lián)盟，平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、資源融合功能進(jìn)一步優(yōu)化。2018年雙創(chuàng)升級(jí)版獲得國(guó)家認(rèn)可，以“專業(yè)資本集聚型”特色載體成功申報(bào)三部委關(guān)于支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)工作，先后獲得首批2500 萬(wàn)元及第二批1200 萬(wàn)元的國(guó)家扶持資金。

三、整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)創(chuàng)新要素高度集聚

人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，占比全市100%；28 個(gè)團(tuán)隊(duì)獲批市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，占比全市71.8%。2018 年，通過(guò)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成功引進(jìn)人才125 名，其中博士88 人，千人計(jì)劃入選者9 人。三是打造科技金融集聚區(qū)。2018 年建成火炬區(qū)科技金融服務(wù)中心（法定機(jī)構(gòu)），助力科技產(chǎn)業(yè)插上金融翅膀，省市區(qū)聯(lián)合設(shè)立的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金已增至3 億元，撬動(dòng)社會(huì)資本60 億元服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截止目前，引導(dǎo)設(shè)立12 家科技支行，引進(jìn)私募股權(quán)基金企業(yè)30 家，基金管理企業(yè)10 家，基金規(guī)模超80 億元；成立全市首家上市公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金——中山火炬聯(lián)合光電人工智能產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）；與廣東省股權(quán)交易中心合作共建區(qū)域股權(quán)特色板塊“火炬高新板”， 推動(dòng)建立科技型企業(yè)上市后備資源庫(kù)，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)。集聚各類上市掛牌企業(yè)42 家，成為全市私募股權(quán)投資類企業(yè)集聚區(qū)。

中山火炬高新區(qū)注重整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新軟環(huán)境，集聚高端創(chuàng)新要素，全面提升創(chuàng)新能力。一是營(yíng)造吸引力強(qiáng)、服務(wù)高效的創(chuàng)新環(huán)境?，F(xiàn)有政策21 份，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才融合發(fā)展；2018 年成立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，率先在全市開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，切實(shí)執(zhí)行3 張清單管理模式，各項(xiàng)審批事項(xiàng)均比法定審批時(shí)限提速50%以上。二是探索“人才+產(chǎn)業(yè)”等模式柔性引才。實(shí)施“中山火炬人才計(jì)劃”，涵蓋創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、發(fā)展等6大保障共26 條具體措施，形成較為完備的“人才+產(chǎn)業(yè)”政策體系。截止目前，我區(qū)共引進(jìn)省、市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)33 個(gè)。其中，5 個(gè)團(tuán)隊(duì)獲批省“珠江

四、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能

中山火炬高新區(qū)秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)”發(fā)展理念，注重培育新動(dòng)能，聚焦先進(jìn)裝備制造、健康醫(yī)藥、光電信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的層次和價(jià)值鏈延伸，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入新動(dòng)力。一是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。目前已形成了船舶與海洋工程裝備、新能源裝備、環(huán)保裝備、醫(yī)療裝備、智能裝備、光電裝備和汽配裝備為子業(yè)態(tài)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，截止今年8 月規(guī)上裝備制造業(yè)企業(yè)155 家、增加值98.08 億元，產(chǎn)值達(dá)547.64 億元。二是發(fā)展健康科技產(chǎn)業(yè)。2019 年修訂并發(fā)布《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，中德產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)（生物醫(yī)藥基地）內(nèi)CRO、CMO、CDMO、CSO、CRAO 等創(chuàng)新體系建設(shè)加速，德國(guó)賽多利斯CMO 平臺(tái)已簽訂投資協(xié)議正式落戶。2018 年國(guó)家健康基地被評(píng)選為中國(guó)十佳生物醫(yī)藥園區(qū)（綜合獎(jiǎng)）和中國(guó)生物醫(yī)藥最具特色園區(qū)，健康科技產(chǎn)業(yè)科工貿(mào)產(chǎn)值達(dá)302 億元。三是發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)。形成光學(xué)微電子產(chǎn)業(yè)、新一代光學(xué)顯示產(chǎn)業(yè)、新一代光電視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)、高端光通信產(chǎn)業(yè)、高端激光設(shè)備產(chǎn)業(yè)、成像光學(xué)元器件產(chǎn)業(yè)六大體系，光電企業(yè)集聚70多家（占全市60%）。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新中國(guó)成立70 年來(lái)，改革風(fēng)云滌蕩，區(qū)域競(jìng)合發(fā)生改變，協(xié)同發(fā)展出現(xiàn)新趨勢(shì)，高新區(qū)發(fā)展迎來(lái)新格局，中山火炬高新區(qū)也迎來(lái)從“火炬速度”到“火炬質(zhì)量”的新命題。未來(lái)，中山火炬高新區(qū)將在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作深入開(kāi)展，加快培育新經(jīng)濟(jì)，壯大新動(dòng)能，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先高新區(qū)改革發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面、作出新貢獻(xiàn)。