中國游客通過中國的旅行社在中國導(dǎo)游的陪同下前往俄羅斯，只在中國人開的商店或酒店消費(fèi)，付款不用盧布而用手機(jī)掃碼支付……這樣的旅游形式在俄羅斯被稱為“灰色旅游”。據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》21日?qǐng)?bào)道，俄國家杜馬對(duì)中國游客的“灰色旅游”不斷增長表示擔(dān)憂，認(rèn)為俄聯(lián)邦每年因此損失數(shù)十億盧布。為此，俄國家杜馬議員們計(jì)劃近期討論一項(xiàng)有關(guān)導(dǎo)游認(rèn)證的法案，以期改變這一局面。

報(bào)道稱，據(jù)俄羅斯聯(lián)邦安全局邊防總局統(tǒng)計(jì)，作為團(tuán)體游免簽項(xiàng)目的一部分，去年有超過106萬中國游客赴俄，而中國個(gè)人游客約20萬人。俄“世界無國界”旅游協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)為，每位中國游客每次旅游平均花費(fèi)為530美元。鑒于此，去年俄羅斯從中國游客那里獲取的收入應(yīng)超過400億盧布（1美元約為64盧布）。但是，由于存在“灰色旅游”，中國游客在俄羅斯的花費(fèi)仍屬于中國經(jīng)濟(jì)體，而不是俄羅斯，俄每年損失巨大。

俄羅斯國家杜馬體育文化、運(yùn)動(dòng)、旅游和青年事務(wù)委員會(huì)主席米哈伊爾·杰格佳廖夫稱，中國商人對(duì)來自中國旅游團(tuán)體的壟斷引起了國家杜馬的高度關(guān)注。他稱：“幾乎所有中國游客都將人民幣留給了中國餐館、中國旅行社，我們需要讓旅游業(yè)收入進(jìn)入俄羅斯經(jīng)濟(jì)。另外，沒有人知道中國導(dǎo)游在莫斯科或圣彼得堡是如何向中國游客講解的。為了提高俄羅斯旅游的服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)通過一項(xiàng)導(dǎo)游認(rèn)證法律?！边@樣的法案已于今年6月提交給了國家杜馬，但尚未審議。該法案建議制定全俄統(tǒng)一的導(dǎo)游標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)違規(guī)導(dǎo)游或旅行社處以2萬至10萬盧布的罰款。

《消息報(bào)》稱，中國駐俄大使館支持俄方打擊“灰色旅游”的倡議。但俄羅斯旅游協(xié)會(huì)認(rèn)為，這一法案極具爭議，可能會(huì)在市場上引發(fā)負(fù)面反應(yīng)。該協(xié)會(huì)會(huì)長洛米澤表示：“中國游客確實(shí)偏好利用中國人自己的服務(wù)，但在俄羅斯境內(nèi)的中國餐館與俄餐館一樣經(jīng)營，它們不違反俄聯(lián)邦法律。中國旅游市場是世界上增長最快的市場之一。重要的是，我們要謹(jǐn)慎地在現(xiàn)行法律的框架內(nèi)行事，否則有可能嚇跑中國人。我們需要采取更多吸引中國人的措施。”▲　（柳玉鵬）