顧 躍，辜德宏，陳志輝

（1.湖南涉外經(jīng)濟學院體育學院，湖南 長沙 410205；2.浙江傳媒學院體育部，浙江 杭州 310018；3.湖南體育職業(yè)學院體育產(chǎn)業(yè)與管理系，湖南 長沙 410019）

從狹義上講，高爾夫球運動是一項適合全人群、全生命周期開展的戶外體育運動，是現(xiàn)代競技體育的組成部分[1]。從廣義上講，高爾夫球運動是一項集運動、休閑、健身、娛樂、社交和經(jīng)濟為一體的，具有文化向心力強、經(jīng)濟附加值高、市場包容性廣的社會文化現(xiàn)象[2]，其中涵括了高爾夫設施、高爾夫文化、高爾夫教育、高爾夫產(chǎn)業(yè)、高爾夫賽事等諸多領域。在當今世界全面進入休閑時代以及建設健康中國和體育強國新的歷史時期，逐步發(fā)展我國高爾夫球運動對于促進體育消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育健康綠色生活方式，滿足人民群眾多樣化的體育文化需求，增強國家凝聚力和文化競爭力等方面具有獨特的作用。特別是當前我國的高爾夫球運動發(fā)展中出現(xiàn)了幾個明顯的積極因素，比如高爾夫球運動回歸奧運賽場成為正式比賽運動項目，政府鼓勵性政策不斷出臺；男女職業(yè)巡回賽體系、業(yè)余賽事體系、青少年賽事體系相繼建立；開展高爾夫球運動的區(qū)域不斷擴展，參與人群及參與熱情逐漸增加等等。在這些利好形勢的推動下，未來我國高爾夫球運動及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇空前。當然，我國目前也面臨諸如現(xiàn)有高爾夫球場與自然環(huán)境之間存在著沖突、高爾夫球俱樂部供給與需求存在著矛盾、政府政策調(diào)整與行業(yè)監(jiān)管存在著缺位、民眾認識與社會發(fā)展存在著差距等一系列關乎高爾夫球運動健康、有序發(fā)展的問題，有必要向世界高爾夫球運動強國借鑒其歷史經(jīng)驗。同為世界高爾夫球運動后發(fā)展國家的韓國，其高爾夫球運動的成功崛起在亞洲乃至世界都產(chǎn)生了較大影響。因此，本文通過梳理韓國高爾夫球運動發(fā)展歷程和特征，探究其成功崛起的原因和歷史經(jīng)驗，以期對我國高爾夫球運動有啟示作用。

1 研究方法

以韓國高爾夫球運動發(fā)展歷史為起點，從廣義的角度分析其成功崛起的主要特征和緣由，以期對我國高爾夫球運動發(fā)展提供借鑒。

1.1 文獻資料法

通過中國國家圖書館、北京體育大學圖書館、韓國國立中央圖書館、京畿大學和慶熙大學圖書館查閱有關中韓兩國高爾夫球運動的相關文獻，同時利用中文期刊網(wǎng)(知網(wǎng)、維普、萬方)、韓國學術期刊數(shù)據(jù)庫(KCI、KISS、DBPIA)以及“Google”學術搜索引擎進行了系統(tǒng)查閱與收集了本研究有關的書籍、期刊、博(碩)士論文等文獻共110余部(篇)，其中遴選出33部(篇)為本研究有價值參考文獻。

1.2 實地調(diào)研法

筆者利用 2015年7月隨團參加韓國光州第28屆世界大學生夏季運動會高爾夫球比賽的機會，對韓國職業(yè)高爾夫、大學高爾夫、青少年高爾夫培養(yǎng)以及高爾夫球運動參與度和消費水平進行了實地調(diào)研；2017年11月參加了由企業(yè)組織的韓國高爾夫產(chǎn)業(yè)管理考察團對韓國高爾夫球運動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高爾夫球場設施運營與管理進行了為期2周的考察。

1.3 專家訪談法

針對韓國高爾夫球運動的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、成功崛起的主要特征和原因以及我國應該如何借鑒與學習成功經(jīng)驗等，主要向北京體育大學管理學院、上海體育學院體育休閑與藝術學院、武漢體育學院經(jīng)濟與管理學院、湖南高爾夫旅游職業(yè)學院、中國高爾夫球協(xié)會場地委員會、北京林業(yè)大學高爾夫教育與研究中心、湖南涉外經(jīng)濟學院高爾夫研究所等教育機構(gòu)與科研單位的專家、教授、專業(yè)負責人以及多名韓國籍高爾夫球運動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的博士研究生進行了訪談，了解專家、學者們的看法與見解。主要涉及高爾夫教育與人才培養(yǎng)、高爾夫設施與草坪管理、高爾夫歷史與文化、高爾夫產(chǎn)業(yè)與會展經(jīng)濟以及競技高爾夫職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀等。

1.4 邏輯分析法

對文獻研究和實地調(diào)研所收集的資料以及訪談的結(jié)果與事實進行邏輯梳理，并結(jié)合以往的研究成果對提出的問題進行分析與歸納，深入剖析韓國高爾夫球運動成功崛起的原因，進而闡述對當前我國高爾夫球運動發(fā)展的啟示與借鑒。

以韓國高爾夫球運動發(fā)展歷史為起點，從廣義 的角度分析其成功崛起的主要特征和緣由，以期 對我國高爾夫球運動發(fā)展提供借鑒。

2 結(jié)果與分析

2.1 韓國高爾夫球運動的發(fā)展歷程

韓國最早的高爾夫場地距今已有百余年，是19世紀末由高宗國王(King Kojong) (1897-1910年)時期擔任皇室顧問的英國人在元山海岸建造了6洞高爾夫球場[3]，除此之外，在大邱、平壤、釜山等城市也相繼修建了少數(shù)高爾夫球場。譬如，1924年首個標準18洞球場韓國京城高爾夫俱樂部建成營業(yè)，并于1929年在此球場舉辦了“第一屆全朝鮮高爾夫球錦標賽”。

1945年是一個分水嶺，很多球場都遭受關閉或轉(zhuǎn)為他用，直到1953年才逐漸成立了社會法人的俱樂部。隨后1954年總統(tǒng)杯業(yè)余高爾夫錦標賽和1958年首屆韓國職業(yè)高爾夫錦標賽相繼舉行。翌年韓國高爾夫球協(xié)會創(chuàng)立，并于1968年加入世界業(yè)余高爾夫聯(lián)盟[4]。之后的數(shù)十年間，韓國的高爾夫球運動發(fā)展一直處于低水平狀態(tài)，而令其舉世矚目的標志性事件就是1998年年僅22歲的韓國女子高爾夫球員樸世莉(Park Se-Ri)以LPGA (Ladies Professional Golf Association)新人的身份在美國高爾夫球女子公開賽中奪冠，使得高爾夫球這項運動在韓國的認知達到了一個前所未有的水平[5]。從此，韓國高爾夫球運動迅速崛起，迎來了高速發(fā)展的黃金時期。

2.2 韓國高爾夫球運動崛起的主要特征

經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，如今韓國一躍成為世界高爾夫球運動強國，其強大主要有4個方面的特征，即合理規(guī)范的高爾夫球場設施、勢頭強勁的民眾參與度和消費水平、數(shù)量眾多的世界級優(yōu)秀運動員、健康有序的產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展態(tài)勢。

2.2.1 球場設施的數(shù)量與規(guī)模呈先快后慢態(tài)勢，小微型城市高爾夫設施受青睞

1995-2000年是韓國高爾夫球場設施建設的第一個快速時期，球場數(shù)量的增長率為56%。但隨著高爾夫人口急劇增加，球場供不應求，會籍價格迅速飆升，政府正式宣布對高爾夫球運動實施大眾化路線，到2006年球場數(shù)量猛增至318家，其增長率達112%，這一時期是韓國高爾夫球場設施建設的輝煌時期。但因經(jīng)濟停滯、市場需求萎縮、土地資源有限等因素影響，自2010年之后，球場設施增長數(shù)量明顯減少，且主要集中在人口密度較大的幾個大城市周邊。目前韓國正在營運的球場有485家，加上在建和擬建的球場共有545 家 (圖1)。

圖1 1995-2017年韓國高爾夫球場數(shù)量增長情況Figure 1 Growth in the number of golf courses in Korea from 1995 to 2017

由于韓國受土地資源和地理環(huán)境的影響，高爾夫球場設施沒有很大的發(fā)展空間，每萬平方公里高爾夫設施數(shù)的比例高達 48.4%，而每百萬人高爾夫設施數(shù)僅占比 9.6%，遠低于美國和日本(圖2)。所以很多韓國人時常面臨著假日預訂不到球場的狀況，高爾夫愛好者甚至在周末選擇到臨近的國家去度高爾夫周末[6]。另外，韓國冬天極其寒冷，大部分的土地都被大雪覆蓋住，高爾夫俱樂部不得不封閉球場。球迷們?yōu)榱藢で蟠蚯虻臐M足度，大都會選擇去被民眾親切稱作“雞籠”的高爾夫練習場。目前韓國除了有近4 000個高爾夫練習場[7]，而且室內(nèi)高爾夫、高爾夫?qū)嵕澳M等小微型城市高爾夫設施備受韓國民眾青睞。在韓國，民眾在室內(nèi)高爾夫模擬設備上打一場18洞的球只需花費約20美元，并且沒有場地和時間的限制。與傳統(tǒng)的高爾夫球運動相比，室內(nèi)模擬高爾夫大大降低了這項運動的參與費用和門檻[8]。截至2017年底，韓國擁有超過7 000個室內(nèi)高爾夫球模擬設備，成為世界上室內(nèi)高爾夫球模擬器最多的國家[9]。

圖2 中美日韓高爾夫球場數(shù)量及密度對照(2017年)Figure 2 Comparison of the number and density of golf courses in China, America, Japan, and Korea in 2017

2.2.2 普及與社會化程度不斷提高，民眾參與度和消費態(tài)勢強勁

根據(jù)美國尼爾森體育調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在韓國國內(nèi)最受歡迎的運動項目當中，高爾夫球運動位列棒球、足球和籃球之后，有14%的韓國人積極參加高爾夫球運動[10]。從全球體育運動電視收視率來看，韓國人對高爾夫電視節(jié)目的喜愛程度是最高的，約15%的人表示很愿意通過電視觀看高爾夫比賽，超過日本和美國(表1)。同時，韓國國民目前在高爾夫球運動項目上的花費每年約130億美元，人均260美元。高爾夫球運動帶來的收入已經(jīng)占到韓國體育收入比重的38%，這意味著高爾夫球運動在韓國的普及程度極高，也反映出隨著經(jīng)濟水平的提高，韓國消費者在高爾夫球運動上的支出不斷加大。

表1 中美日韓四國高爾夫球運動民眾參與度及消費情況對比(2014-2016年)Table 1 Comparison of public participation and consumption of golf in China,America, Japan, and Korea during 2014-2016

2017年韓國高爾夫球場年訪問量約為3 700萬人，其中會員制球場為2 000萬人，非會員制球場為1 700萬人，18洞球場年平均客流量為美國和日本球場客流量的2倍(圖3)。球場會員市場額為112億美元(占比51%)，球具總銷售額為37.8億美元，練習場全年的市場額為14億美元，室內(nèi)高爾夫市場額為25.2億美元，高爾夫服裝市場額為31億美元，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益非?？捎^[11]。

圖3 韓國2007-2017年高爾夫球場訪問量Figure 3 Visits to golf courses in Korea during 2007-2017

2.2.3 女子職業(yè)高爾夫的崛起帶動了競技與職業(yè)化整體水平的快速提升

根據(jù)世界優(yōu)秀女子高爾夫球員排名前100位的地區(qū)分布來看，主要以亞洲和美洲運動員為主(表2)。在亞洲優(yōu)秀球員當中，韓國優(yōu)秀高爾夫球員最多，占比41%。韓國籍女子球員占據(jù)了世界排名前10位中的5個席位(表3)，世界排名前50位中的23個席位，世界排名前500位中的161個席位，可謂實力非凡。在2016年里約奧運會賽場上，高爾夫球運動項目時隔百年重返奧運賽場，韓國籍運動員樸仁妃斬獲首枚金牌，而且近4屆匯豐女子錦標賽的冠軍得主都是韓國人(樸英碧，2015年和2017年；張哈娜，2016年；魏圣美，2018年，美籍韓裔)，無不顯示出韓國女子高爾夫為亞洲乃至世界最強者的實力。目前在KLPGA注冊的職業(yè)球員已經(jīng)超過了1 400名，韓國女子職業(yè)比賽每年有20多場，大約有百余名球員參與全年的巡回賽。

韓國女子職業(yè)高爾夫的崛起與其龐大的職業(yè)球員數(shù)量和層出不窮的實力新星不無關系，同樣也帶動了男子職業(yè)高爾夫的迅速發(fā)展和整體競技與職業(yè)化水平的快速提升。根據(jù)世界優(yōu)秀男子高爾夫球運動員地區(qū)分布可知(表4)，主要以美洲和歐洲運動員為主。而從亞洲國家占比來看，韓國籍優(yōu)秀男子高爾夫球運動員數(shù)量相對較高，占比6%，僅次于美國(47%)和英國(12%)，其中在PGA巡回賽世界排名前100位球員中就有6名韓國籍職業(yè)球員 (表5)。

表2 女子世界排名前100位球員地區(qū)分布情況Table 2 Regional distribution of the top 100 players in the women's world rankings

表3 女子世界排名前10位球員分布情況Table 3 Distribution of the top 10 players in the women's world rankings

表4 PGA巡回賽世界排名前100位男子球員地區(qū)分布情況Table 4 Regional distribution of the top 100 male players in the PGA world tour

表5 PGA世界排名前100位男子球員中的韓國籍球員分布情況Table 5 Distribution of male Korean players in the PGA world tour top 100

2.2.4 產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展進入了由量到質(zhì)促轉(zhuǎn)變的階段，市場價值網(wǎng)絡基本形成

韓國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)端于1988年漢城奧運會的舉辦，且被提升到了與教育相當?shù)牡匚?。盡管90年代后期由于經(jīng)濟危機而引起體育市場萎靡，但韓國民眾對于高爾夫球運動的喜愛卻通過這些明星球員的表現(xiàn)而有增無減。從2010年以來，由于出生率的下降、人口老齡化、需求萎縮、經(jīng)濟停滯、家庭債務增長、失業(yè)率增加、土地資源受限等因素[14]，高爾夫球場設施建設的增長率出現(xiàn)顯著下降(圖1)，但高爾夫球運動市場仍然十分活躍，高爾夫球場年訪問量持續(xù)增長(圖4)。

高爾夫球運動市場在整個韓國體育產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。盡管宏觀環(huán)境、消費者及供應商正在改變，但是韓國高爾夫球運動仍然在尋求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以建立一個可持續(xù)發(fā)展的高爾夫球運動市場價值網(wǎng)絡。韓國體育觀賞類賽事最主要的三個資金來源是票務、媒體與信息以及贊助商(表6)。譬如，在品牌贊助方面，由于韓國女子職業(yè)高爾夫運動員引領著這項運動趨勢，政府鼓勵更多的韓國品牌投資或贊助這項運動。同時，根據(jù)尼爾森體育通過質(zhì)量指標媒體價值(QIMV)的贊助計量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年度韓國贊助商排名前三的PGA巡回賽球員包括崔京周(143萬美元，占比50%)、金思吳(96萬美元，占比33%)、安秉勛(28萬美元，占比10%)[10]。顯然，韓國高爾夫球運動產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展相當成熟，市場價值網(wǎng)絡基本形成，而且已經(jīng)進入了一個由“量”到“質(zhì)”促轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。

表6 韓國高爾夫職業(yè)賽事市場價值規(guī)模（2014年）Table 6 Market value scale of Korean professional golf in 2014×106 USD

2.3 韓國高爾夫球運動崛起的原因分析

2.3.1 社會因素

自從1998年樸世莉(Park Se-Ri)奪得美國女子公開賽冠軍以來，高爾夫球運動在韓國國民心中一直有一種特別的情愫，就像是一種民族自信和文化競爭力的突出表現(xiàn)。尤其當韓國涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的女子職業(yè)球員，在世界女子高爾夫球運動競技領域的出色表現(xiàn)時，大大刺激了韓國國民對高爾夫球運動的重新認識，讓愛好者們都爭先恐后的走進這項運動[16]，這種力量一旦形成，自然成為了一種民眾的國家意識與國民精神，使得韓國高爾夫球運動在激烈的全球競爭中艱難突圍，也深刻反映了高爾夫球運動在韓國承載了更多的東西，隱藏著一種復雜的民族情感和愛國情操。

精英教育和人才儲備，為韓國高爾夫球運動崛起提供了必要前提和基礎。政府將高爾夫球運動引入學校課程體系，通過設置學校高爾夫球運動課程，培養(yǎng)學生國際視野和體育技能等方式鼓勵青少年參與高爾夫球運動，打破了經(jīng)濟基礎決定高爾夫球運動參與的局面，從而擴大了高爾夫球運動的參與群體。同時，韓國高爾夫球運動在其職業(yè)化發(fā)展過程中，逐漸形成了高爾夫球?qū)ｉT性學校或?qū)W院、俱樂部、經(jīng)紀公司和家庭等多元化的后備人才培養(yǎng)模式[17]，它們之間相互關聯(lián)、互為補充，共同致力于后備人才培養(yǎng)，最終形成了政府、社會、家庭共同努力發(fā)展高爾夫球運動的巨大合力。另外，韓國依靠成熟暢通的運動員輸送通道，每年以各種形式派出大量的優(yōu)秀球員到國外接受更為先進和科學的訓練或直接征戰(zhàn)PGA、LPGA等國際頂尖級賽事[18]。

2.3.2 經(jīng)濟因素

經(jīng)濟領域的“現(xiàn)代轉(zhuǎn)型”，是韓國高爾夫球運動成功崛起的助推劑。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一種重要的社會資源配置方式，而決定社會資源配置的力量通常有“兩只手”：一只是“看不見的手”的市場力量，另一只是“看得見的手”的政府力量[19]。為此，韓國政府公開鼓勵高爾夫球運動的普及，成功淡化了高爾夫球運動高消費、精英化的形象，使得更多的人能夠參與到這項運動中來。同時，政府相繼頒布了一系列優(yōu)惠政策，包括通過政府主導、社會投資的方式新建部分高爾夫球場，以低利率貸款給私人球場，引導其向公眾開放，降低打球的支出等政策措施，給企業(yè)和高爾夫愛好者提供了充足的條件。特別是進入21世紀，韓國政府勾勒出振興疲軟經(jīng)濟的諸多政策，其中推動高爾夫球運動發(fā)展為主流國民運動的行動特別搶眼。政府這樣做的目的既是為了培養(yǎng)新生代的精英和冠軍，也希望高爾夫球運動變得更親民、更低廉，從而吸引更多人參與高爾夫運動，鼓勵民眾更多地消費，以化解韓國大出口商銷售不暢所帶來的經(jīng)濟下行壓力。

知識創(chuàng)造與技術創(chuàng)新，是韓國高爾夫球運動迅速崛起的驅(qū)動器。韓國高爾夫球協(xié)會(Korea Golf Association，KGA)通過聘請歐美著名教練，深層次地培訓優(yōu)秀的本土教練，從技術的制高點上去發(fā)展韓國高爾夫。通過這些優(yōu)秀教練再到全國各地去傳教技術，使得韓國將世界最先進的高爾夫技術用最快的時間傳授給韓國高爾夫球運動從業(yè)者和青少年球員，這一做法很快被證明是行之有效的。如今在競技高爾夫領域，韓國僅僅用了十余年的時間，其培養(yǎng)出的數(shù)量眾多的世界級優(yōu)秀運動員在賽場上釋放出了驚人的能量，為韓國贏得了眾多國家榮譽。與此同時，韓國國民的設計能力也促進了韓國高爾夫產(chǎn)業(yè)的綜合均衡發(fā)展，讓韓國成為繼美國、日本和德國之后，第4個著力全面發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)的國家。

2.3.3 政治因素

高爾夫球運動不僅是一種純粹的體育行為，更是人類社會的一種特殊的文化現(xiàn)象，體現(xiàn)社會的方方面面，必然與所處時代的社會上層建筑存在著復雜、互動的深刻關系，韓國也不例外。

第一，國家塑造與政治需要，為韓國高爾夫球運動崛起精準為營。20世紀中后期，韓國剛剛開始邁入發(fā)達國家的行列之時，越來越認識到國家形象的重要性，政府需要通過在國際體育賽場上的成功來展示綜合國力的提升。韓國并不是體育強國，如果想在體育界與亞洲各國競爭，高爾夫球運動具有相當大的優(yōu)勢，而且符合本國的國情。為此，韓國政府從國家戰(zhàn)略層面提出了競技體育“金字塔”計劃，把跆拳道、射箭、足球、籃球、高爾夫球等列為韓國優(yōu)勢項目優(yōu)先發(fā)展。事實證明，樸世莉(Park Se-Ri)的成功是當時韓國在國際體育賽場上最為偉大的成就之一。

第二，規(guī)劃立國和生態(tài)保護，為韓國高爾夫球運動崛起量體裁衣。韓國受海洋暖流和東南亞潮濕季風的影響具有海洋和大陸雙重氣候特征，人均國土和耕地面積都十分緊張，無論耕地還是淡水資源也都算不上豐沛，是生存三要素(干凈的飲水、無污染的糧食和清潔的空氣)極其匱乏的國家[20]。隨著高爾夫球運動在韓國的風靡，韓國政府為了有效地防止高爾夫場地建設跟風而上，杜絕可能的失控局面，繼而通過立法對本國高爾夫場地規(guī)模的發(fā)展進行了強有力的控制。韓國法律規(guī)定高爾夫場地不能占用耕地，對其國土上能承載的高爾夫場地數(shù)量進行了科學嚴密的測算，并將結(jié)果寫進法律。同時，韓國還對各地森林覆蓋率的控制以及場地坡度的限定等也都有著嚴格的規(guī)定，韓國高爾夫場地幾乎全部建在了坡度適宜的山丘和火山巖覆蓋地帶，其目的致力于保持較高的森林覆蓋率。所以，在韓國全民都熱愛高爾夫，但是韓國高爾夫球運動的發(fā)展并沒有沖擊到韓國的生存三要素，其關鍵點就是政府從國家層面統(tǒng)一規(guī)劃，并在政策法規(guī)上嚴格規(guī)范了這項運動的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.3.4 文化因素

任何一項運動的發(fā)展必須有其特定的生存空間和文化土壤，高爾夫球運動的發(fā)展同樣離不開文化的給養(yǎng)，文化是其生存與發(fā)展的根本。事實上，影響韓國高爾夫球運動崛起的文化因素主要反映在文化思想和制度規(guī)范的具體組合上。

第一，“儒學立民”與精神改造，為韓國高爾夫球運動崛起提供了堅實的文化基礎。韓國推崇的“儒學立民”思想，韓國國民深受儒家思想熏陶，在企業(yè)經(jīng)營、國家振興、走向世界的道路上受益良多，對韓國國民精神的培養(yǎng)和國家崛起的影響可謂巨大，獨特的地理和人文環(huán)境孕育了獨有的高爾夫文化土壤和競技思維。

第二，政策規(guī)制的合理設定，為韓國高爾夫球運動的崛起和可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。從韓國高爾夫球運動發(fā)展歷程可以看出，韓國高爾夫球運動的崛起是在政府的關注和推動之下進行的，是自上而下的組織管理過程[21]。韓國完善的高爾夫球行業(yè)協(xié)會和職業(yè)聯(lián)盟，從組織管理制度、競賽制度、職業(yè)化制度以及人才培養(yǎng)制度等方面在宏觀上對高爾夫球運動的發(fā)展進行了規(guī)范和約束。它們在高爾夫球運動發(fā)展過程中對球員、比賽、贊助商、用品市場等方面進行著不斷地博弈，并形成不同的制度，而各個組織之間的不同制度為了達到各自的目標行使著不同的功能，使各個組織在這些制度的不斷的變遷過程中規(guī)范著韓國高爾夫球運動的發(fā)展[22]。同時，科學規(guī)范的高爾夫倶樂部經(jīng)營體系和管理制度對韓國高爾夫球運動健康、可持續(xù)發(fā)展起著重要的保障作用。例如，韓國在球場建造的審批流程和管理過程方面是相當嚴密的，都有相應的規(guī)定，球場建造的管理制度既包括水資源利用、雨水集蓄以及農(nóng)藥和化肥的合理使用，還包含專業(yè)人員定期培訓機制等方面[23]。

3 結(jié)論與建議

3.1 政府層面

第一，文化認識“正位”，推動高爾夫球運動回歸運動本質(zhì)。與韓國相比，我國高爾夫球運動文化根基不夠深厚是客觀事實，尤其在還原高爾夫球運動的本體性特征，發(fā)揮高爾夫球運動應有的健康意義、經(jīng)濟價值和社會作用等方面。一是正確處理高爾夫文化定位問題。在全面建設“健康中國”和“體育強國”建設新的歷史時期，從高爾夫文化認識與定位這一源頭入手，對高爾夫球運動文化內(nèi)核的認識重新定位，著重突出和強調(diào)高爾夫作為體育運動特質(zhì)所體現(xiàn)的健康、向上的積極意義，推動高爾夫球運動回歸運動本質(zhì)。二是正確認識高爾夫球運動是一種全新的“文化產(chǎn)品”。文化不是生產(chǎn)力，文化可以推動生產(chǎn)力。為此需要從政府層面正確處理傳統(tǒng)文化和外來文化的關系，使之成為高爾夫球運動普及與發(fā)展的核心驅(qū)動力[24]。

第二，政策規(guī)制“固位”，推進高爾夫球運動生態(tài)政策建設。從韓國的發(fā)展經(jīng)驗中不難看出，政府的諸如扶植引導、規(guī)范設施等利好政策對于高爾夫球運動在韓國的高速發(fā)展起到了非常重要的推動作用。為此，我國應從以下兩方面推進：一方面，政策制定上必須深刻認識、科學決策，宜以疏導為重以堵為次，宜以預防為先規(guī)范為要。比如，在高爾夫球場建設問題上正確處理好高爾夫球場建設與自然環(huán)境的關系，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合地區(qū)的自然資源條件，科學布局、適度發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面，要正確處理好公眾球場和商業(yè)性球場的關系，使問題的焦點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代人崇尚自然、尋求自然休閑方式的需求以及如何更好地為大眾健身消費服務上來。另一方面，逐步明確和理順行業(yè)與市場的關系，科學制定生態(tài)政策和行業(yè)規(guī)范，以保障高爾夫球運動健康有序的發(fā)展。根據(jù)目前我國高爾夫球場建設與管理的現(xiàn)狀，需要加強頂層設計，及時制定和出臺球場規(guī)劃、設計、建造和管理的規(guī)范性文件。例如，韓國政府對高爾夫球場占地面積不超過林業(yè)總面積5%的規(guī)定以及球場規(guī)劃選址內(nèi)原形保存地的保存率應達到20%的基準[25-26]，這些做法既在一定程度上保護了自然資源，遏制高爾夫球場的盲目建設，同時也規(guī)范了高爾夫球場的健康有序發(fā)展。

3.2 行業(yè)層面

第一，行業(yè)監(jiān)管“到位”，轉(zhuǎn)變從數(shù)量增長向質(zhì)量提升的發(fā)展方向。從韓國的成功經(jīng)驗來看，完善的市場準入與退出機制是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、激發(fā)市場活力的必備條件，公平的市場環(huán)境更是反映高爾夫球運動產(chǎn)業(yè)和消費市場成熟程度的重要標志之一。一是在行業(yè)監(jiān)管方面，建立行業(yè)標準和政策體系，科學規(guī)范發(fā)展模式，使市場在資源配置中起決定性作用；進一步結(jié)合行政體制、行業(yè)協(xié)會全面深化改革的舉措，增強行業(yè)監(jiān)管體制和市場運營機制的活力，使得各級各類社會組織在市場與政府間的廣闊空間中更好發(fā)揮服務、公益、補充作用。二是健全行業(yè)自治組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)組織公共管理職能和服務職能。如輔助政府干預市場，克服市場機制失靈缺陷，指導市場修正政府政策，彌補政府失靈不足等。三是根據(jù)市場需求和社會需要，在當前發(fā)展基礎上保持行業(yè)適速增長，注重質(zhì)量和效益雙重增長。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主動促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展核心IP(知識產(chǎn)權)，如在賽事活動、球具專利、行業(yè)標準等多方面建立自主知識產(chǎn)權體系，驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第二，產(chǎn)業(yè)融合“補位”，破解高爾夫球運動產(chǎn)業(yè)低迷之惑。隨著當前全球化、信息化以及移動互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)融合作為推進高爾夫球運動發(fā)展的強大驅(qū)動力，積極推進“高爾夫+”行動計劃，為我國高爾夫球運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新方向和新引擎。一是打破傳統(tǒng)高爾夫球運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、在線社交平臺，開啟全新的高爾夫互動方式，實現(xiàn)企業(yè)、學員、家長及學校之間線上線下互通。二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+高爾夫”思維，拓寬營銷方式，如借助手機APP、移動互聯(lián)網(wǎng)、電視、微信、微博、微視頻等多種傳達信息大，傳播方式廣的新媒體營銷方式，廣泛提升高爾夫形象和知名度。三是通過對宏觀環(huán)境、消費者、競爭環(huán)境以及賽事自身戰(zhàn)略制定具有前瞻性的營銷策略，提煉契合目標客戶需求的、有競爭優(yōu)勢的差異化品牌價值[27]，使產(chǎn)品品牌化、品牌價值化，努力打造我國高爾夫球賽事產(chǎn)品的競爭力。四是大力發(fā)展小微型城市高爾夫，以降低參與門檻，提升參與樂趣為目的，積極開展形式簡易、內(nèi)容多樣的高爾夫球活動，使民眾深刻感受到高爾夫球運動更加大眾化的運動形態(tài)和模式。同時既能從頂層設計的層面解決當前高爾夫球運動模式單一、場地受限制的矛盾，還可以帶動高爾夫制造業(yè)、服務業(yè)及休閑旅游業(yè)等高爾夫相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，符合國家“十三五”規(guī)劃提出的“以產(chǎn)業(yè)融合為延展”的發(fā)展需求。

3.3 社會層面

第一，生涯規(guī)劃“借位”，發(fā)揮高爾夫球運動市場價值網(wǎng)絡的推動作用。在體育觀賞類市場中球員是最重要的人力資源，可以創(chuàng)造無限的價值，如果沒有優(yōu)秀的球員，體育觀賞類市場也不可能繁榮。所以，體育觀賞類市場中球員的生涯規(guī)劃與職業(yè)發(fā)展將變得尤為重要[28]。我國高爾夫球運動職業(yè)化程度不高，需要大力推動，具體舉措可以借鑒韓國球員生涯規(guī)劃方面的經(jīng)驗。一是積極鼓勵優(yōu)秀球員建立自己的教練團隊與經(jīng)紀團隊，逐漸向國際化、職業(yè)化的生存模式靠攏，扎實培養(yǎng)自己的世界級明星陣容。從韓國的成功經(jīng)驗可以獲知，組建優(yōu)秀教練和康復團隊是確保取得優(yōu)異成績的前提，而一支一流的經(jīng)紀團隊也是挖掘商業(yè)價值的保證[29]。二是逐步打開高爾夫球運動國際市場，讓天賦較高的球員多接受國際大賽的磨練，同時國內(nèi)本土職業(yè)賽事也需要大力招募外籍球員參賽，以促進高爾夫球賽事市場迅速融入全球化市場，使得高爾夫球運動在我國的影響力逐漸擴大。三是進一步加強我國男子、女子職業(yè)巡回賽自主發(fā)展和獨立開放水平，完善品牌賽事建設，逐漸提升在世界職業(yè)巡回賽聯(lián)盟中的話語權，繼續(xù)優(yōu)化職業(yè)生態(tài)環(huán)境與賽事運營競爭環(huán)境，穩(wěn)定優(yōu)秀職業(yè)球員收入。

第二，人才培養(yǎng)“對位”，強化教育對高爾夫球運動發(fā)展的支撐作用。韓國高爾夫球運動的迅速崛起的一個重要原因是其高爾夫球運動人才的培養(yǎng)主要以教育為依托，形成了小學、中學到大學緊密銜接的精英人才培養(yǎng)體系，特別是優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)以專門性學?；?qū)W院訓練為基礎，家庭培養(yǎng)為重點，并由國家協(xié)會組織和經(jīng)紀公司的協(xié)助來共同完成的，是多元化培養(yǎng)模式融合的過程。相比于韓國而言，我國目前需要在以下方面強化高爾夫球運動教育：一是以成立校園高爾夫球運動俱樂部和組建高爾夫球高水平運動隊為推手，廣泛開展校園高爾夫球賽事活動或舉辦校園俱樂部比賽，推動我國高爾夫球運動發(fā)展與教育的聯(lián)動。高校高水平高爾夫球運動代表隊或俱樂部的建立，必然會推動中小學高爾夫球運動的普及，進而自然會形成“小學-中學-大學”一貫式人才培養(yǎng)體系。而中小學高爾夫球運動的普及工作做好了，我國高爾夫球運動“金字塔式”的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)就能持久穩(wěn)定形成。二是以“校園高爾夫”項目為支撐，以《青少年高爾夫球運動技能等級標準》為內(nèi)核，鼓勵高爾夫球進入體育課、課后興趣班，推動高爾夫球在校園內(nèi)外廣泛開展。通過中小學多種形式自發(fā)地開展興趣培養(yǎng)與早期訓練，盡早地把具有高爾夫球運動天賦的低齡學生選拔出來，使其成為優(yōu)秀的競技后備人才，為我國高爾夫球運動可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的人才基礎。三是以高爾夫球運動員的自身特點及競技水平的發(fā)展實際，選擇不同成長階段球員的培養(yǎng)模式，彌補高爾夫球運動后備人才培養(yǎng)的科學性、合理性不足。