十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)2018年中央1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2016〕96號）等文件和規(guī)劃精神，今后一個(gè)時(shí)期，我國要統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和資源環(huán)境承載力，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，推進(jìn)草食畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)牛羊等草食畜牧業(yè)發(fā)展。2017年9月25日，韓長賦部長在北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場觀摩會(huì)情況報(bào)告上批示：此事要常抓、實(shí)抓，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必見成效。

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們收入的不斷增加，消費(fèi)者對于牛羊肉的需求不斷上升。但是，由于我國牧區(qū)科學(xué)技術(shù)推廣不足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖思維習(xí)慣及草原承載能力限制很難支撐大量的牛羊養(yǎng)殖，牛羊肉供應(yīng)不足。當(dāng)前是國家脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，牛羊養(yǎng)殖作為各地脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，在養(yǎng)殖過程中仍然存在諸多問題，包括牛羊母畜繁殖力低、幼畜死亡率高、育肥效果差，以及養(yǎng)殖成本高、產(chǎn)業(yè)競爭力低等，嚴(yán)重影響了牛羊肉的供應(yīng)及農(nóng)牧區(qū)脫貧工作的完成，因此，為響應(yīng)黨的十九大號召、順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展形勢和消費(fèi)需求、滿足百姓對美好生活的向往，同時(shí)為了促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)域融合發(fā)展以及提高畜牧業(yè)整體競爭力，經(jīng)過前期認(rèn)真準(zhǔn)備，“農(nóng)牧交錯(cuò)帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項(xiàng)目，于2019年7月19日正式啟動(dòng)實(shí)施。

一、項(xiàng)目的基本情況

“農(nóng)牧交錯(cuò)帶牛羊牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成示范”項(xiàng)目是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局組織實(shí)施，同時(shí)依托全國畜牧總站、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所及區(qū)域性高校和科研推廣機(jī)構(gòu)，選擇位于內(nèi)蒙古、山西、河北、遼寧、陜西、甘肅、寧夏和青海等8省區(qū)農(nóng)牧交錯(cuò)帶的典型區(qū)域建設(shè)示范企業(yè)（基地）或合作社共20個(gè)，每個(gè)示范企業(yè)或合作社指導(dǎo)和帶動(dòng)10個(gè)牛羊養(yǎng)殖場戶，開展技術(shù)集成試驗(yàn)示范和模式總結(jié)推廣示范。計(jì)劃通過引導(dǎo)示范基地或合作社圍繞牧繁農(nóng)育關(guān)鍵點(diǎn)開展農(nóng)牧對接模式試驗(yàn)示范，有望實(shí)現(xiàn)5大關(guān)鍵技術(shù)的突破：包括農(nóng)牧交錯(cuò)帶飼草料資源科學(xué)利用技術(shù)、牛羊基礎(chǔ)母畜同期發(fā)情與高效產(chǎn)犢技術(shù)、哺乳母畜帶犢放牧補(bǔ)飼與幼畜培育技術(shù)、牛羊低成本舍飼快速育肥技術(shù)以及農(nóng)牧對接模式試驗(yàn)示范，進(jìn)而形成可示范、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)農(nóng)牧交錯(cuò)帶草食畜牧業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧交錯(cuò)帶脫貧工作的順利完成。

該項(xiàng)目有望在內(nèi)蒙古、山西、河北、遼寧、陜西、甘肅、寧夏和青海等8個(gè)省區(qū)集成示范肉牛肉羊牧繁農(nóng)育重大關(guān)鍵技術(shù)4套，創(chuàng)建肉牛肉羊牧繁農(nóng)育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式5個(gè)，示范基地牛羊產(chǎn)犢（羔）率將提升5%，牛羊出欄率將提升10%，飼養(yǎng)成本將降低10%。同時(shí)，在集成關(guān)鍵技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，通過在示范企業(yè)的效果驗(yàn)證與示范工作，形成一批可推廣可復(fù)制的成熟技術(shù)模式，真正發(fā)揮其促進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，同時(shí)極大促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)脫貧工作的順利完成。

二、項(xiàng)目重點(diǎn)工作內(nèi)容

1.集成和示范推廣農(nóng)牧交錯(cuò)帶飼草料資源科學(xué)利用技術(shù)。針對不同區(qū)域水土條件和草地類型，集成現(xiàn)有輪牧、收貯、打包（捆）、加菌發(fā)酵、汽爆或蒸汽壓片等技術(shù)，開展牧草、秸稈、谷物飼料、木本植物、糟渣類副產(chǎn)品等飼料的加工與飼用試驗(yàn)示范，形成天然草地、人工草地和農(nóng)牧交錯(cuò)帶地區(qū)特有飼料資源開發(fā)相結(jié)合的飼草料資源科學(xué)利用技術(shù)體系，建成農(nóng)牧交錯(cuò)帶肉牛肉羊飼料數(shù)據(jù)庫和近紅外預(yù)測模型，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。在內(nèi)蒙古牧區(qū)、山西和甘肅，集成成熟的草地放牧技術(shù)，采用肉牛和肉羊合理放牧和放牧+補(bǔ)飼等技術(shù)，建立牧區(qū)母畜和幼畜飼草料供應(yīng)與利用體系，并開展牧區(qū)技術(shù)培訓(xùn)。在山西朔州地區(qū)和遼寧朝陽地區(qū)，利用當(dāng)?shù)仫暳腺Y源，開展肉牛和肉羊生產(chǎn)試驗(yàn)示范，建立以當(dāng)?shù)仫暳腺Y源飼喂肉牛和肉羊的低成本飼喂體系。針對8個(gè)農(nóng)牧交錯(cuò)帶省區(qū)不同草地和飼料條件，開展肉牛及肉羊飼料資源開發(fā)、貯存和科學(xué)利用的產(chǎn)業(yè)調(diào)查，指出當(dāng)前存在的問題、解決的思路和建議。在此基礎(chǔ)上，采集各地區(qū)典型飼料原料80種，采用統(tǒng)一的分析方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，建立農(nóng)牧交錯(cuò)帶肉牛飼料數(shù)據(jù)庫和主要營養(yǎng)成分的近紅外預(yù)測模型。

2.集成示范推廣牛羊基礎(chǔ)母畜同期發(fā)情與高效產(chǎn)犢技術(shù)。應(yīng)用母畜選種選配、同期發(fā)情、人工授精、妊娠早期診斷、孕期健康管理和營養(yǎng)管理等技術(shù)，建立提高母牛母羊繁殖力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)犢牛（羔羊）計(jì)劃性、批量化生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理，提高母畜生產(chǎn)能力和幼畜成活率。在甘肅分別開展提高肉羊和肉牛繁殖力的營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)的集成示范，并進(jìn)行推廣應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，提出肉牛和肉羊簡化飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建議。在河北和甘肅分別開展母牛和母羊選種選配及配種方式的對比試驗(yàn)示范，建立母牛母羊繁殖管理技術(shù)規(guī)程。在內(nèi)蒙古通遼和遼寧朝陽分別建立和示范推廣母牛與母羊體況評分系統(tǒng)，并開展?fàn)I養(yǎng)管理、健康管理和繁殖管理方面的應(yīng)用示范。

3.集成和示范推廣哺乳母畜帶犢（羔）放牧補(bǔ)飼與幼畜培育技術(shù)。根據(jù)放牧草場牧草資源營養(yǎng)供給狀況，科學(xué)制定母畜帶犢（羔）放牧補(bǔ)飼、幼畜護(hù)理和階段性補(bǔ)飼技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)母畜和幼畜的營養(yǎng)合理供給，確保全群牛羊健康和體況良好，建立牧區(qū)母牛母羊繁殖產(chǎn)犢產(chǎn)羔—斷奶后育前飼養(yǎng)—運(yùn)往農(nóng)區(qū)育肥的牧繁農(nóng)育盈利養(yǎng)殖體系，形成牛羊從斷奶—育前飼養(yǎng)—育肥階段的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程（SOP）。在內(nèi)蒙古呼倫貝爾和陜西榆林分別開展肉牛和肉羊標(biāo)準(zhǔn)化畜舍、保定通道和信息采集標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，建立肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖設(shè)施和信息采集的示范基地，提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。在甘肅和青海實(shí)施母牛帶犢放牧補(bǔ)飼、幼畜護(hù)理和階段性補(bǔ)飼技術(shù)方案，重點(diǎn)開展初生犢牛飼喂初乳、電解質(zhì)、代乳料和低欄補(bǔ)飼開食料等試驗(yàn)示范，建立犢牛培育標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。在陜西和寧夏分別開展?fàn)I養(yǎng)和藥物及免疫多途徑控制運(yùn)輸應(yīng)激的技術(shù)集成與試驗(yàn)示范，形成牛羊從斷奶—育前飼養(yǎng)—育肥階段的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程（SOP）。

4.集成和示范推廣牛羊低成本舍飼快速育肥技術(shù)。發(fā)掘區(qū)域內(nèi)可利用飼草飼料資源，分析飼草料資源營養(yǎng)成分，探索育肥期牛羊生產(chǎn)與飼料轉(zhuǎn)化規(guī)律，研發(fā)科學(xué)高效的日糧配置技術(shù)，制定低成本高效的牛羊階段性快速育肥飼料配方和飼養(yǎng)管理方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配料和精準(zhǔn)管理。制定適于不同地區(qū)、不同種類的肉牛和肉羊育肥期飼料配方，在寧夏和河北分別開展育肥期不同飼料生產(chǎn)廠家的牛羊系列配方飼料的推廣性對比飼養(yǎng)試驗(yàn)。在內(nèi)蒙古通遼、甘肅和青海，分別開展肉牛和牦牛傳統(tǒng)拴系與散欄開放育肥對比飼養(yǎng)試驗(yàn)。在內(nèi)蒙古開展以微生物和植物精油等非抗手段降低肉牛肉羊育肥階段代謝病發(fā)病率的探索性試驗(yàn)。在內(nèi)蒙古開展以生產(chǎn)獨(dú)特風(fēng)味牛肉為特點(diǎn)的肉牛育肥技術(shù)示范推廣。

5.模式試驗(yàn)示范。農(nóng)牧交錯(cuò)帶專家團(tuán)隊(duì)和畜牧技術(shù)推廣部門開展肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)調(diào)研，了解當(dāng)前肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)的問題、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)各地有益的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、做法和模式，提出促進(jìn)本省區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。在河北和山西重點(diǎn)開展華北農(nóng)牧交錯(cuò)帶政企戶險(xiǎn)融技聯(lián)動(dòng)，助力肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)營模式的創(chuàng)建。在內(nèi)蒙古和遼寧創(chuàng)建技術(shù)示范培訓(xùn)引領(lǐng)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。在西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶的肉牛肉羊農(nóng)民合作社創(chuàng)建種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)營模式。在寧夏創(chuàng)建利用奶牛資源生產(chǎn)牛肉的牧繁農(nóng)育經(jīng)營模式。在青海和甘肅牧區(qū)創(chuàng)建牦牛牧繁農(nóng)育種養(yǎng)加銷一體化生態(tài)循環(huán)經(jīng)營模式。

三、項(xiàng)目實(shí)施管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，編制項(xiàng)目年度方案，選擇確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，牽頭技術(shù)組裝集成等，全國畜牧總站配合做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作。有關(guān)科研單位承擔(dān)營養(yǎng)價(jià)值評定，開展技術(shù)方案研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)，配合開展技術(shù)組裝集成。

四、結(jié)語

“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！蹦壳埃覈嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。農(nóng)牧交錯(cuò)帶脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分，農(nóng)牧交錯(cuò)帶牧繁農(nóng)育將是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。因此，該項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利實(shí)施，對未來農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富以及全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。