張琳

摘? ? 要：近年來，我國的市政工程建設越來越多，市政給排水工程建設是非常重要的一項內容。給排水工程的造價控制是政府管理工作的重點，其具有較強的專業(yè)與技術特點，貫穿于工程的整個過程，對工程整體具有十分重要的影響。論文對市政控制給排水工程造價的意義進行了詳細分析，對造價控制措施及要點展開了深度探究，主要目的是做好工程造價的控制工作，減少不必要的資金成本浪費。

關鍵詞：市政工程;給排水;工程造價

1? 引言

在眾多的市政工程中，給排水工程的作用十分重要，可以解決國家、企業(yè)及國民用水供給與廢水排放問題，與人們的生活息息相關。在給排水工程中，造價控制是確保工程經(jīng)濟與社會效益的重要方法，是提升工程綜合效益的一種重要措施。對工程造價進行科學、合理的管控，有利于工程建設的優(yōu)化，更有利于降低施工成本。

2? 市政給排水工程造價管理與控制中的問題

2.1? 對于工程造價控制管理的認識和重視不足

市政給排水工程當中，施工準備環(huán)節(jié)的工作造價控制投入只占小部分，但是也同樣會給工程造價帶來巨大的影響?？涩F(xiàn)如今我國的大部分的市政工程都偏重于事后的核算工作，根本未真正的重視起工程準備階段的造價控制，導致工程造價失去控制，給工程施工質量產生影響。許多問題都是在施工或者是結束施工之后才得以發(fā)現(xiàn)，根本無法及時的控制工程造價。

2.2? 編制人員的業(yè)務能力不強，對相關政策缺乏理解

市政給排水工程概預算的編制工作對業(yè)務人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗都有很高的要求，必須具備相應的業(yè)務能力才能確保概預算編制工作高質量的完成。編制人員需要掌握給排水工程設計理論知識、了解給排水工程特點、理解工程設計的意圖，做好設計圖紙及相關數(shù)據(jù)的核對工作。從目前數(shù)據(jù)情況看，部分單位對概預算編制的重要性以及流程沒有充分的認識，缺乏對編制人員相應的專業(yè)知識和系統(tǒng)培訓，老帶新的工作效果不明顯，具體體現(xiàn)在工程量計算及定額使用不準確，出現(xiàn)概預算費用與實際投資額相差過大的的情況，影響到資金的使用效率和工程進展。

2.3? 施工階段及竣工的管控不嚴

項目施工中，各部門監(jiān)管力度不夠，施工現(xiàn)場隨意簽證，管理人員責任意識不高，缺乏良好的工程造價管理經(jīng)驗，施工與竣工時期經(jīng)常出現(xiàn)各種爭議與索賠問題。工程竣工階段，未進行科學的驗收，對給排水工程項目帶來不良影響。

3? 各階段市政給排水工程造價控制與管理的舉措

3.1? 決策階段

工程招標是造價控制的初始時期，造價控制的實質性環(huán)節(jié)是工程實施階段，造價投入比例最高的環(huán)節(jié)就是施工環(huán)節(jié)，所以長時間以來，每一個單位都非常重視施工環(huán)節(jié)的造價控制管理，忽略其他環(huán)節(jié)的造價管理。從實際情況出發(fā)，工程質量與工程造價的關鍵影響因素與工程決策有很大的關系。工程決策是否合理科學，所指定的方案是否經(jīng)濟可行成為后續(xù)工作是否順利展開的基礎。市政給排水工程決策環(huán)節(jié)的造價控制管理，要重視做好下面幾個方面的工作：第一，總體對建設環(huán)境進行評估，選擇建設地點路面路線要盡量的保持在平坦而且土石工程量小，從而節(jié)約施工時間、步驟，從而有效節(jié)約施工成本。第二，衡量建設條件，選擇地質條件好、水文條件優(yōu)的施工線路，減少地基處理的工程量，降低施工造價成本。第三，合理處理土石方，針對施工當中產生的土石方。處理時要按照提高土石方利用率的原則，通過使用開挖的土石方展開清理。因此，市政給排水決策環(huán)節(jié)的造價控制管理非常關鍵。

3.2? 加強市政給排水工程施工圖設計階段的預算控制

施工圖設計階段的預算處于整個工程造價的關鍵階段，對后續(xù)的造價控制起著至關重要的作用。實際編制過程中，將施工圖預算和施工預算進行有效的對比分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題找出差距并采取必要的措施，是施工圖設計階段的預算不突破設計概算的有力保證，所以說客觀準確的施工圖預算是投資控制的依據(jù)。與此同時，施工圖預算還是有關仲裁、管理、司法機關按照法律程序處理、解決問題的依據(jù)。在這一階段首先要求編制人員要認真理解設計意圖，根據(jù)設計文件和圖紙仔細排查施工材料，準確計算工程量，避免重復和漏計，針對結構復雜的新工藝等，需要與設計人員研究討論后由后者計算工程量，并將其作為編制概預算的依據(jù)。此外編制工作負責人組織研討并合理修正預算編制內容，同時對預算編制質量進行檢查，特別要考慮到對臨時施工和輔助施工所帶來的工程量增加，保證施工圖設計階段預算編制的準確性。

3.3? 市政給排水工程項目招投標階段造價控制

選擇一個優(yōu)秀的投標企業(yè)，就需要遵照高質低價的原則。一定要在有限的預算的范圍當中，選擇出市場當中具備較高聲譽的單位，此投標單位具有非常良好的形象，報價也不高。招投標的過程中，科學合理的控制好工程造價，針對投標企業(yè)的綜合實力以及專業(yè)的素質展開科學的評估，促使投標工作透明度不斷增長，堅持公平、公正、公開的原則，選擇具備高素質、預算低的投標企業(yè)，保證招標單位以及投標單位兩者之間的利益平衡。在展開招標工作之前，要先對評標的工作人員展開培訓，從而進一步的提高工作人員的能力，確定合理的規(guī)則，從而良好的吸引投標企業(yè)進入，將施工內容的清單下發(fā)給投標方，盡量的在最少的時間里選擇出最好的投標方，從而可以讓投標方能夠在最短的時間里投入到之后的施工工作當中去。

3.4? 工程施工要點

對于施工階段的造價管理和控制，管理人員要認真核實施工單位所填寫的簽證，檢查現(xiàn)場資料是否完整，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)管。另外，設計變更是市政給排水工程建設中常見的現(xiàn)象之一，也是經(jīng)濟糾紛產生和引發(fā)質量問題的主要原因。在施工階段，加強工程造價管理和控制，降低設計變更所帶來的經(jīng)濟損失，就應當加大對工程變更的管理，將其盡可能的提前，或者在權衡變更前后的利弊在決定是否變更工程設計。

3.5? 驗收階段

市政給排水工程項目當中，完善驗收環(huán)節(jié)的造價控制與管理具體包含下面幾個方面的內容：第一，認真將施工資料的整理工作做到位?？偨Y、歸納好市政給排水工程實施環(huán)節(jié)的技術資料、資金賬目等內容，尤為關注施工變更資料的準確完善。第二，嚴謹仔細的把市政給排水工程項目當中多項費用的結算工作做到位。與工程項目中的各項施工資料緊緊聯(lián)系起來，并且更加合理的把人工費用、施工材料費用以及施工機械設備的費用投入到工程項目中去。第三，一定要仔細的將市政給排水工程項目的索賠工作做到位。面對工程項目當中產生的索賠項目與金額，詳細認真的核對檢查，一定要嚴格根據(jù)合同的內容以及簽訂的協(xié)議來支付所需要賠付的金額。

4? 結束語

綜上所述，市政給排水工程是一項利國利民的公益性事業(yè)，其順利建設與否會對居民的正常工作與生活產生十分重要的影響。市政給排水工程建設的過程中會涉及到非常多的內容，屬于較為系統(tǒng)的一個工程，要全面對市政給排水工程進行管理。作為造價工作人員，就需要利用多種有效的手段來完善工程造價，最大程度上提高投資的效益，這樣一來，為更多的公民帶來更大的福利。

參考文獻：

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