康瑩

摘? ? 要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。本文分析了農(nóng)村環(huán)境污染的原因，提出了農(nóng)村環(huán)境治理的詳細(xì)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;環(huán)境污染

1? 前言

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。然而，由于強(qiáng)調(diào)不夠，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)往往被忽視，由此造成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的盲點(diǎn)，這就造成農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題更加突出、更加嚴(yán)重。

2? 農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的影響

2.1? 農(nóng)村能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的影響

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，環(huán)境質(zhì)量的惡化，對(duì)農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。環(huán)境問(wèn)題可分為生態(tài)破壞和環(huán)境污染兩大類(lèi)，農(nóng)村地區(qū)能源的開(kāi)發(fā)利用與這兩類(lèi)環(huán)境問(wèn)題都有密切的關(guān)系。能源不但給農(nóng)村提供了動(dòng)力，而且?guī)?lái)了生活的文明和社會(huì)的進(jìn)步，但也影響了農(nóng)村的環(huán)境。如新柴的消耗量方面，19世紀(jì)以前，由于需求量不大，砍伐情況并不嚴(yán)重，保持了生態(tài)的平衡，沒(méi)有產(chǎn)生污染現(xiàn)象。而在最近的百多年來(lái)，由于人口的急劇增加，使得生物質(zhì)能源供不應(yīng)求，使生態(tài)和污染方面都出現(xiàn)了問(wèn)題。由于礦物能源的大量開(kāi)發(fā)和使用，也為農(nóng)村帶來(lái)了嚴(yán)重的能源環(huán)境問(wèn)題。由于能源廢棄物的大量排放，對(duì)農(nóng)村和能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的健康等都造成嚴(yán)重的危害和重大的損失。

2.2? 礦物能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)農(nóng)村環(huán)境的重要影響

礦物能源的開(kāi)發(fā)，包含了開(kāi)采、貯運(yùn)、加工、轉(zhuǎn)換到消費(fèi)。在這全過(guò)程中，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和危害。如煤在開(kāi)采過(guò)程中，首先是開(kāi)采占地，它破壞了地表的生態(tài)系統(tǒng)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外井工開(kāi)采易造成地表的沉降或裂縫并改變水體形態(tài)及滲漏而影響農(nóng)田灌溉，同時(shí)也破壞了地下水資源。另一方面開(kāi)采時(shí)的排污以液體、氣體、固體同時(shí)存在，如酸性礦井水、泥漿、瓦斯、煤矸石等。在運(yùn)輸和貯存過(guò)程中，特別經(jīng)數(shù)次堆放，會(huì)造成自燃、流失等大氣污染，在煤炭的燃燒利用過(guò)程中，又會(huì)排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉塵和灰渣，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染等。又如水陸石油的開(kāi)發(fā)會(huì)造成海水域的嚴(yán)重污染，影響水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和造成農(nóng)田的污染。石油在燃燒時(shí)也會(huì)排放大量的有害氣體，對(duì)環(huán)境造成一定的影響。

2.3? 可再生能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境造成的影響

（1）生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響是：采伐對(duì)環(huán)境的影響，如導(dǎo)致資源的枯竭，植被破壞，水土流失和破壞生態(tài)平衡;秸桿等大量燃燒，導(dǎo)致土壤肥力減退、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等。如木柴在燃燒時(shí)會(huì)排出一氧化碳、二氧化碳，不充分時(shí)會(huì)排放大量塵煙和顆粒造成嚴(yán)重的大氣污染。

（2）自然能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響是：自然能源如水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化學(xué)性質(zhì)開(kāi)發(fā)利用的方式不同，也會(huì)造成不同程度的環(huán)境影響，如水能在開(kāi)發(fā)利用發(fā)電時(shí)造成的河川自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)變化的影響。庫(kù)區(qū)大面積淹沒(méi)及周?chē)鷳B(tài)、自然環(huán)境、地表、土質(zhì)、農(nóng)業(yè)生物等影響。地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用，在用地?zé)岚l(fā)電時(shí)，由于開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中廢熱污染和排放的硫化氫、二氧化碳、甲烷、汞等。特別是其中的硫化氫在高濃度時(shí)會(huì)致人死亡。

3? 治理農(nóng)村環(huán)境污染的對(duì)策

目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢(shì)在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

3.1? 完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法，以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2? 提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)

各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3? 加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度

農(nóng)業(yè)科研部門(mén)應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)力量，增加投入，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長(zhǎng)機(jī)制。

3.4? 明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé)

建議成立由各?。╊I(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府有關(guān)部門(mén)共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

4? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題不是一朝一夕的結(jié)果，而是改革開(kāi)放以來(lái)人們盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的結(jié)果。農(nóng)村環(huán)境污染的治理也不是一朝一夕的努力就能夠完成的，還需要幾代人的努力治理和保護(hù)，才能逐漸恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境污染的治理僅僅依靠政府部門(mén)的監(jiān)管是不夠的，還需要農(nóng)民群眾自發(fā)地愛(ài)護(hù)環(huán)境，減少污染環(huán)境的行為，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)來(lái)兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境污染治理工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

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