王利平

摘? ? 要：現(xiàn)代企業(yè)越來越重視合同管理，合同的各項(xiàng)條款對(duì)企業(yè)雙方都起到了一定的約束作用，同時(shí)又保證企業(yè)利益不受到損害。本文主要分析研究在公路工程項(xiàng)目中有關(guān)合同管理的相關(guān)內(nèi)容，為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;合同;管理;原則;措施

1? 前言

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景之下，公路工程建設(shè)已經(jīng)走在國家建設(shè)項(xiàng)目的前列，為社會(huì)公眾安全出行提供服務(wù)。合同管理是企業(yè)控制公路項(xiàng)目建設(shè)成本的關(guān)鍵，也防止企業(yè)利益受到損害，因此加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目合同管理意義重大。

2? 工程項(xiàng)目合同的分類與選擇概述

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路工程建設(shè)過程中存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。各參與方必須認(rèn)真履行合同的約定條款，在合同管理工作中運(yùn)用科學(xué)的管理方法，積極合理解決合同實(shí)施過程中的各種問題，不斷提高管理水平，使工程項(xiàng)目有序地運(yùn)行，保障合同各方利益的最大化。

2.1? 單價(jià)合同

在投標(biāo)時(shí)根據(jù)投標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程列出的工程量，承包商確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。單價(jià)合同重點(diǎn)在于承發(fā)包雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。這種合同能讓承包方降低成本，使風(fēng)險(xiǎn)能合理分?jǐn)?。在合同履行中，雙方要注意對(duì)實(shí)際工程量的確認(rèn)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，一般應(yīng)采用單價(jià)合同。

2.2? 總價(jià)合同

在合同中承發(fā)包雙方確定項(xiàng)目全部內(nèi)容完成的總價(jià)。這種合同對(duì)于承包商的報(bào)價(jià)，能夠按照報(bào)價(jià)從高到低排序，容易確定報(bào)價(jià)最低的承包商。對(duì)于合同價(jià)款的支付，比較容易計(jì)算?？們r(jià)合同要求施工圖紙全面詳細(xì)，使工程量的計(jì)算能夠精確。一般用于工期較短、工程量較小、技術(shù)相對(duì)簡單、風(fēng)險(xiǎn)不大、能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量的工程。工期長、不可預(yù)見因素多、規(guī)模大、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大的工程項(xiàng)目不宜采用總價(jià)合同。

2.3? 成本加酬金合同

承包方收到發(fā)包方支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本與酬金的合同類型。對(duì)于發(fā)包方來說要承擔(dān)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，承包方不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，但合同費(fèi)用較低。技術(shù)方案不能預(yù)先確定的特別復(fù)雜的工程，不可競爭的工程，時(shí)間很緊迫的工程，如救災(zāi)搶險(xiǎn)等工程，一般選擇成本加酬金合同。在承發(fā)包雙方確定合同類型時(shí)，要充分考慮工程項(xiàng)目的各種因素，選擇雙方都能接受的合同形式。

3? 公路工程合同管理原則分析

3.1? 全面性

項(xiàng)目成本控制過程中，需要基于責(zé)任成本合同簽訂的內(nèi)容、工程建設(shè)實(shí)際情況等加以分析，對(duì)整體工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分層次、分區(qū)域的細(xì)致性分析，而后基于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)簽訂合同。明確責(zé)任目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)估等工作的開展，能夠?qū)饭こ毯贤芾硇Ч奶嵘於己没A(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)致劃分各項(xiàng)項(xiàng)目成本控制工作，真正達(dá)到項(xiàng)目成本控制的作用價(jià)值。

3.2? 權(quán)責(zé)分明

公路工程合同管理過程中，需要遵循權(quán)責(zé)分明、利益分明的管理原則。工程項(xiàng)目建設(shè)前期需要在全面了解工程建設(shè)環(huán)境、工程建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，簽訂工程合同，明確標(biāo)注各方的工作內(nèi)容、所承擔(dān)的責(zé)任等等，按照合同內(nèi)容履行職責(zé)。項(xiàng)目成本控制過程中，需要明確第一責(zé)任人對(duì)合同微觀控制的作用價(jià)值，實(shí)施整體性管理，構(gòu)建完善的責(zé)任成本體系以及管理內(nèi)容，進(jìn)而不斷降低公路工程建設(shè)的成本，提升公路工程建設(shè)期間所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3? 科學(xué)性

成本控制過程中，需要基于公路工程建設(shè)的現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)等，制定科學(xué)的合同管理標(biāo)準(zhǔn)。工程成本控制目標(biāo)必須科學(xué)合理，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)和制定措施、檢查監(jiān)督等手段來指導(dǎo)成本控制的實(shí)施，才能充分保證責(zé)任成本控制并實(shí)現(xiàn)。

4? 公路工程項(xiàng)目合同管理措施

4.1? 工程投標(biāo)階段

通常情況下，公路工程項(xiàng)目在啟動(dòng)后會(huì)先進(jìn)行工程投標(biāo)，投標(biāo)基于業(yè)主發(fā)放的招標(biāo)文件展開工作，還有相關(guān)的合同文件等。工程投標(biāo)階段中成本控制為施工企業(yè)所需要面臨的重要問題，在建設(shè)與管理的過程中，工程造價(jià)為影響成本控制的關(guān)鍵性因素，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

工程造價(jià)期間，首先需要基于施工建設(shè)的方案，在競標(biāo)前展開施工場地的實(shí)際勘察工作，基于周圍情況、環(huán)境以及氣候因素等進(jìn)行分析，做好市場調(diào)查工作。比如需要全面了解施工材料的價(jià)格、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用、施工人員的薪酬費(fèi)用等等。其次，工程造價(jià)還需要基于業(yè)主的招標(biāo)文件等重要內(nèi)容進(jìn)行管理，根據(jù)業(yè)主提出的要求確定最終方案，且基于施工單位的實(shí)際情況確定最終工程造價(jià)。公路工程合同管理過程中，需要基于施工建設(shè)的實(shí)際情況加以分析，保證項(xiàng)目成本控制的整體效果。

4.2? 工程施工階段

公路工程合同管理期間，需要對(duì)施工企業(yè)的控制成本進(jìn)行綜合管理，具體包含工程項(xiàng)目材料費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用以及人工費(fèi)用等等。材料費(fèi)于運(yùn)輸費(fèi)控制過程中，需要做好市場前期調(diào)查工作。其一，需要將材料的采購價(jià)格壓到最低，其二則在于避免材料浪費(fèi)所產(chǎn)生的額外支出，發(fā)揮材料控制、費(fèi)用管理的作用價(jià)值。

人工費(fèi)控制期間，需要對(duì)合同中各項(xiàng)管理內(nèi)容、管理要求等進(jìn)行綜合分析，在施工期間做好各項(xiàng)成本的有效控制。公路工程建設(shè)過程中，可以基于公路工程建設(shè)的現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)等，制定科學(xué)的合同管理標(biāo)準(zhǔn)。按照合同展開各項(xiàng)活動(dòng)，避免超支問題的發(fā)生。在實(shí)施工程項(xiàng)目施工期間，也需要做好工程預(yù)算、工程規(guī)劃工作，減少額外支出，發(fā)揮施工期間成本控制的作用價(jià)值。比如可以將權(quán)責(zé)分明的管理制度融入到項(xiàng)目成本管理期間，明確劃分每一個(gè)部門、每一位工作人員的具體工作內(nèi)容，指明其成本控制的目標(biāo)等。通過這種方式，使每一位公路工程建設(shè)施工人員均能夠參與到項(xiàng)目成本控制中，明確其自身的工作任務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念中僅僅認(rèn)為成本核算為財(cái)務(wù)管理人員工作這一種潛在問題。

4.3? 工程竣工階段

工程項(xiàng)目合同管理與項(xiàng)目成本管理，為現(xiàn)代施工單位整體工作能力的增強(qiáng)，市場競爭力的提升等均能夠產(chǎn)生重要影響，也是促進(jìn)施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。合同變更管理、延期管理等，均為工程項(xiàng)目成本控制的有效方法，需要基于施工活動(dòng)、施工流程進(jìn)行分析，做好各個(gè)階段的控制工作，進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮成本控制的作用價(jià)值，為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定良好基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目建設(shè)完成之后，施工單位需要對(duì)建設(shè)過程中所應(yīng)用的各類成本進(jìn)行核算。核算的內(nèi)容具體包含工程項(xiàng)目施工中可計(jì)費(fèi)用與不可計(jì)費(fèi)用等，做好各項(xiàng)費(fèi)用的記錄與分析工作。

可計(jì)費(fèi)用具體包含施工期間所產(chǎn)生的各類材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)等費(fèi)用，不可計(jì)費(fèi)用則主要包括材料折舊費(fèi)等，比如由于材料浪費(fèi)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由于施工企業(yè)費(fèi)用周轉(zhuǎn)困難所產(chǎn)生的各類支出等等。公路工程竣工階段，施工企業(yè)需要強(qiáng)化成本核算工作的重視程度，基于合同中相關(guān)內(nèi)容、合同中要求等展開工作。注重間接費(fèi)用的計(jì)算，明確建設(shè)施工的實(shí)際成本投入，反應(yīng)公路工程項(xiàng)目展開的實(shí)際情況，且為后期公路工程建設(shè)活動(dòng)的深入開展也能夠產(chǎn)生重要影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類影響因素、查明問題，積極改善各項(xiàng)問題，合理開展成本控制工作。

5? 結(jié)束語

公路工程建設(shè)單位可以在在全面了解工程建設(shè)環(huán)境、工程建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，合理應(yīng)用公路工程合同管理方式展開項(xiàng)目成本控制工作，為公路工程施工活動(dòng)的有序開展奠定良好基礎(chǔ)，也能夠?yàn)楣饭こ淌┕挝猾@取更多的經(jīng)濟(jì)效益，提升自身的合同管理能力，優(yōu)化公路工程施工期間成本控制的整體效果。公路工程合同管理在項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用，是時(shí)代發(fā)展的必然要求，對(duì)未來公路工程單位的持續(xù)發(fā)展也能夠產(chǎn)生重要影響。

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