孫霞

摘? ? 要：建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)一個(gè)國家的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的，是一項(xiàng)利國利民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。由于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，不過在工程的管理上還存在著各種各樣的問題，尤其是對(duì)于安全的管理。一個(gè)工程項(xiàng)目，如果發(fā)生了安全方面的事故，會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)也對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅。安全管理在建筑工程實(shí)施建設(shè)過程中的重要程度是不言而喻的。

關(guān)鍵詞：建筑工程;優(yōu)化;施工安全;管理

1? 前言

隨著當(dāng)今社會(huì)步入信息化與科技化時(shí)代，人們創(chuàng)造財(cái)富與福利的方法、途徑等有了新變化，不再是重復(fù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)，而是更加注重項(xiàng)目開發(fā)與項(xiàng)目實(shí)施。良好的建筑工程管理，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量與效率起到事半功倍的效果，也越來越成為社會(huì)主要管理領(lǐng)域，并將隨著生產(chǎn)力水平的提高及具體項(xiàng)目的應(yīng)用而不斷調(diào)整與改進(jìn)。

2? 建筑工程的安全管理存在的諸多問題

2.1? 法律法規(guī)制度不完善

在現(xiàn)行有關(guān)法律中，有部分法律是根據(jù)原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，在新的形勢(shì)下已不能跟上時(shí)代的發(fā)展需要。法律資源和高素質(zhì)法律人才的缺乏，使建筑工程相關(guān)的立法不能跟上問題出現(xiàn)的速度，法律體系中出現(xiàn)不足或漏洞，使得傷害事故的發(fā)生得不到法律的規(guī)范。在新時(shí)期，我國有關(guān)政策法律逐一頒布實(shí)施，使得我國建筑市場(chǎng)被規(guī)范，從而對(duì)建筑工程的安全管理起到積極作用。但其中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，和發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。比如法律法規(guī)的體系還不夠健全，可操作性較差，法律間存在重復(fù)和交叉的現(xiàn)象。

2.2? 相關(guān)部門的管理工作不到位

很多相關(guān)部門，包括政府有關(guān)部門對(duì)建筑工程的安全管理監(jiān)督檢查力度不夠，監(jiān)督管理體系沒有健全，各部門間協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，職能交叉和責(zé)權(quán)脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，在職責(zé)履行上會(huì)出現(xiàn)不依法執(zhí)行情況，還有傳統(tǒng)思想意識(shí)存在，管理部門應(yīng)盡量創(chuàng)造利于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促進(jìn)建筑工程的安全進(jìn)行。此外，有些管理人員的素質(zhì)不是很高，專業(yè)知識(shí)比較欠缺，在管理中不能做到依法監(jiān)督，影響了建筑市場(chǎng)安全管理的實(shí)施。

2.3? 建筑工程安全管理隱患多

首先是建筑單位，他們是建設(shè)項(xiàng)目的投資方，通常只關(guān)心成本和效益，忽略了工程質(zhì)量和安全施工的影響?；蛘哂行﹩挝徽J(rèn)為安全管理與自身無關(guān)，缺乏安全管理的意識(shí)，使建筑工程出現(xiàn)安全隱患。其次是施工單位，他們通常為追求利益的最大化而重視效益，忽略生產(chǎn)過程。導(dǎo)致生產(chǎn)安全體系的建立遇到難題，有關(guān)安全管理的制度不能落到實(shí)處，安全隱患處處可見。最后是監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位作為業(yè)主的代表，看重的是工程的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理的重視程度明顯不足，不依法實(shí)施對(duì)建筑施工的安全檢查。設(shè)計(jì)單位往往注重建筑的造型和創(chuàng)新，沒有充分考慮施工的操作是否安全合理，對(duì)施工安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位在設(shè)計(jì)中未明確說明，缺少對(duì)施工安全的指導(dǎo)性。

2.4? 建筑人員安全意識(shí)淡薄

在建筑施工中，農(nóng)民是主力軍，而他們沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，不具備安全生產(chǎn)的有關(guān)知識(shí)，對(duì)生產(chǎn)的安全性認(rèn)識(shí)程度不夠，使施工沒有安全保障。

2.5? 已有安全體制不健全

國家一直以來施行的是“國家監(jiān)督、群眾監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、企業(yè)管理”的管理體制，但這種管理體制顯然不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)就會(huì)規(guī)避了建設(shè)方應(yīng)該承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)調(diào)動(dòng)建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)的有關(guān)主體責(zé)任意識(shí)起到了消極作用?？傮w來說，國家和有關(guān)部門對(duì)非法施工、違章指揮和違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象缺乏必要的安全監(jiān)督和管理措施，使得建筑工程的安全生產(chǎn)得不到保障。

3? 對(duì)建筑工程實(shí)施必要的安全管理

3.1? 做好安全生產(chǎn)主體到位工作

（1）幫助建筑施工單位搞好安全生產(chǎn)管理的落實(shí)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在實(shí)踐中，安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)已成為施工單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組織保證，但一些單位沒有注意到安全管理機(jī)構(gòu)的重要性，而且管理人員素質(zhì)較低，使得職工的安全受到很大的威脅。因此，監(jiān)理單位首先應(yīng)搞好施工單位的安全機(jī)構(gòu)的建立工作，制定相關(guān)措施，檢查督導(dǎo)生產(chǎn)的安全實(shí)施，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)提出并加以解決。（2）要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為規(guī)范安全生產(chǎn)行為的標(biāo)準(zhǔn)，使工作人員能夠依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，自覺搞好生產(chǎn)，對(duì)指導(dǎo)管理者和生產(chǎn)者有重要的作用。（3）幫助施工單位做好人員安全上崗的工作。建筑施工具有特殊性，施工人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)并持證上崗。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員、工長(zhǎng)等主要的管理人員，應(yīng)一律持證上崗，否則要承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任。

3.2? 明確事故的發(fā)生部位和形式

其實(shí)安全事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的。主要集中于五個(gè)方面：垂直墜落造成的傷亡事故，這類事故的發(fā)生頻率很高，后果也很嚴(yán)重，表現(xiàn)為高空重物打擊和高空作業(yè)人員墜落。坍塌造成的傷亡事故，這類事故后果很嚴(yán)重，通常會(huì)造成多人的傷亡，主要是由于混凝土工程的支撐系統(tǒng)、地下土方工程等的坍塌。倒塌傷亡事故主要是起重機(jī)倒塌和拆除工程時(shí)發(fā)生倒塌。這就要求監(jiān)理人員在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，不留隱患。中毒事故表現(xiàn)為食物中毒和煤氣中毒等，這種事故也很容易造成群體的傷害，必須引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，及時(shí)檢查，將事故消滅在萌芽之中。電擊造成的傷亡事故，這類事故導(dǎo)致的傷亡較少，主要是作業(yè)區(qū)的施工動(dòng)用電和高壓電網(wǎng)造成的。

3.3? 做好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)工作

做好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)工作主要從以下方面進(jìn)行：在施工現(xiàn)場(chǎng)制定安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督其落到實(shí)處;施工單位在施工過程中，編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工作方案和有關(guān)安全技術(shù)措施;進(jìn)行安全交底和培訓(xùn)工作;在施工中，要嚴(yán)格落實(shí)安全帽措施、安全帶措施、安全網(wǎng)措施和安全棚措施，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

4? 有效進(jìn)行建筑工程的安全管理的對(duì)策

首先要加強(qiáng)工程施工人員的安全意識(shí)，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，形成安全管理模式，不斷強(qiáng)化施工人員的安全操作能力，從根本上保障工程的安全生產(chǎn)。其次，加強(qiáng)建筑企業(yè)的安全文化建設(shè)。將員工個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值相聯(lián)系，尊重員工的生命和健康，有效加強(qiáng)安全管理途徑，防止各類安全事故的發(fā)生。最后，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在施工開始之前擬定出合理的安全責(zé)任制度。保障安全管理工作的有效開展，使安全管理工作實(shí)現(xiàn)真正的有法可依、有章可循。充分保證安全工作的科學(xué)有序，最大程度的降低安全事故的發(fā)生率。

5? 結(jié)束語

總而言之，建筑工程的施工過程是存在很多風(fēng)險(xiǎn)和隱患的。對(duì)于施工安全管理的問題也是多種多樣的。想要切實(shí)解決這些問題，就應(yīng)該建立并健全相關(guān)的安全管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行。還要定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢查，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，給每個(gè)人配備完整的安全防護(hù)設(shè)備。只有做到這些，才能對(duì)建筑工程的安全管理做到真正的優(yōu)化，促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高麗.探究建筑工程安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制策略[J].門窗，2014.

[2] 裴雯.建筑工程施工資料管理的重要性及優(yōu)化策略探微[J].門窗，2014.