趙晶晶

摘? ? 要：我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化具有重要的推動(dòng)作用。通過(guò)閱讀文獻(xiàn)資料，分析我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)中存在以下問(wèn)題：規(guī)劃的前瞻性稍顯欠缺;協(xié)同發(fā)展考慮不足;運(yùn)營(yíng)方面細(xì)節(jié)關(guān)注不夠。進(jìn)而提出從全局出發(fā)，優(yōu)化規(guī)劃方法;加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;關(guān)注出行者需求，提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)質(zhì)量等建議。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;發(fā)展現(xiàn)狀;建議

1? 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城區(qū)面積和城市人口的不斷擴(kuò)張，加之我國(guó)車輛的急劇增多，使得交通問(wèn)題日益嚴(yán)峻，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面各種問(wèn)題的出現(xiàn)。建設(shè)國(guó)家中心城市必不可少的要進(jìn)行城鎮(zhèn)化及交通路網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)發(fā)展城市軌道建設(shè)更是解決交通問(wèn)題以及實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展最有效途徑之一，進(jìn)而有助于推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)。而城市地鐵是軌道交通的重要組成部分，地鐵線路的構(gòu)建對(duì)于城市空間構(gòu)造以及帶動(dòng)沿線商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用。

2? 我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? 規(guī)劃的前瞻性稍顯欠缺

城市軌道交通的建設(shè)和發(fā)展是地區(qū)綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。在進(jìn)行城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮規(guī)劃對(duì)未來(lái)交通發(fā)展是否具有指導(dǎo)意義。規(guī)劃的目的是與其他交通運(yùn)輸方式有效銜接，共同促進(jìn)形成便捷、高效的交通網(wǎng)絡(luò)，其基本原則是使用盡可能少的交通為城市居民提供滿意的服務(wù)。目前，規(guī)劃成果以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導(dǎo)向，規(guī)劃時(shí)間為中短期規(guī)劃。規(guī)劃對(duì)遠(yuǎn)景思考稍顯不足，對(duì)未來(lái)交通與城市發(fā)展的互動(dòng)，交通系統(tǒng)外延擴(kuò)充與內(nèi)涵改造的關(guān)系，以及人們的交通行為等思考不夠。致使即便興建便利的城市軌道交通系統(tǒng)，依然無(wú)法有效改變?nèi)藗儗?duì)小汽車生活方式的依賴等現(xiàn)狀。

2.2? 運(yùn)營(yíng)方面細(xì)節(jié)關(guān)注不夠

我國(guó)的城市軌道交通，雖然在運(yùn)力、里程等方面表現(xiàn)突出，但在運(yùn)營(yíng)中，與國(guó)外幾個(gè)主要城市的地鐵運(yùn)營(yíng)情況相比還存在一定的差距，尤其在細(xì)節(jié)方面關(guān)注不夠。我國(guó)目前尚未形成通用的交通卡，在卡的類型上也并未過(guò)多的體現(xiàn)出靈活多樣。除此之外，城市軌道交通內(nèi)部電梯搭乘方向，進(jìn)站口出站口方向，車門(mén)開(kāi)關(guān)方向等細(xì)節(jié)上的考慮不足都會(huì)降低一部分出行者搭乘城市軌道交通出行的熱情。

2.3? 設(shè)計(jì)時(shí)協(xié)同發(fā)展方考慮不足

我國(guó)城市軌道交通在設(shè)計(jì)時(shí)與城市規(guī)劃以及現(xiàn)有的城市綜合交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)性不夠，協(xié)同性不足。目前我國(guó)缺少宏觀層面的遠(yuǎn)景規(guī)劃，但城市軌道交通在建設(shè)時(shí)要對(duì)城市未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)判，考慮城市可持續(xù)發(fā)展、低碳環(huán)保等因素。城市軌道交通建設(shè)的目的不應(yīng)僅局限于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)該在建設(shè)不同線路、擴(kuò)大里程、提高運(yùn)量等方面注重與城市的協(xié)同發(fā)展，相互促進(jìn)。[1]除此之外，城市軌道交通在設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有有效考慮與其他各種交通方式的無(wú)縫接駁，互聯(lián)互通，進(jìn)而難以形成便捷的交通換乘網(wǎng)絡(luò)。國(guó)外大都將城市軌道交通與城市發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，并且在城市軌道交通設(shè)計(jì)時(shí)，非常注重與其他交通運(yùn)輸方式的有效銜接，目前這些基本都形成了便捷的綜合交通樞紐，建設(shè)出耦合性極強(qiáng)的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

3? 我國(guó)城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的影響

3.1? 緩解交通出行壓力

隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張、城市常住人口以及私家車數(shù)量的急速增長(zhǎng)，原有的交通模式已然不能適應(yīng)當(dāng)今城市發(fā)展的需求，交通問(wèn)題日益嚴(yán)重。城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展有利于解決區(qū)域中心的交通擁堵問(wèn)題，在上班早晚高峰階段極大程度上緩解了地面交通擁堵情況。

3.2? 帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展

軌道交通的建設(shè)將帶動(dòng)沿線舊城區(qū)的改造和新城區(qū)的開(kāi)發(fā)，其中最直接的影響將是極大程度地提高沿線房?jī)r(jià)。整體來(lái)說(shuō)，地鐵建設(shè)產(chǎn)生了一種“一線帶活一片”的效應(yīng)，地鐵建設(shè)到哪兒，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)熱就會(huì)跟到哪兒。對(duì)于舊城區(qū)來(lái)說(shuō)，地鐵的建設(shè)能夠調(diào)整舊城區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)，改善其環(huán)境，方便舊城區(qū)居民出行，因此地鐵的建設(shè)使得舊城區(qū)房地產(chǎn)價(jià)值上升。對(duì)于新城區(qū)來(lái)說(shuō)，由于本身環(huán)境較舊城區(qū)優(yōu)越，地鐵的建設(shè)在很大程度上改善了新城區(qū)的出行，同時(shí)又能夠匯聚眾多人流、商貿(mào)資源，從而吸引大量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)沿線土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而促進(jìn)沿線住宅價(jià)格的增長(zhǎng)，形成顯著的“地鐵經(jīng)濟(jì)”。

3.3? 影響城市生態(tài)環(huán)境

地鐵建設(shè)在工程施工期間由于圍擋不合理，導(dǎo)致部分施工路段視覺(jué)景觀較差，由于圍擋建設(shè)造成了地面交通情況嚴(yán)重?fù)矶?，行車?yán)щy;另外，施工期間由于時(shí)間控制不合理噪聲擾民時(shí)常發(fā)生。但是，一旦地鐵修建完工進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，將對(duì)城市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。城市環(huán)境污染主要來(lái)源于車輛尾氣的排放、噪聲等污染，而軌道交通的動(dòng)力來(lái)自于電力，對(duì)環(huán)境的污染較小。據(jù)調(diào)查顯示：每單位運(yùn)輸量能源的消耗，軌道交通系統(tǒng)僅為公共汽車的60%，占私人用車不到20%，因此城市地鐵的通行將對(duì)凈化城市空氣、減少大氣污染物有明顯的效果。

4? 我國(guó)城市軌道交通發(fā)展建議

4.1? 從全局出發(fā)，制定遠(yuǎn)景規(guī)劃

我國(guó)城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃，既要考慮城市軌道交通和其他交通運(yùn)輸方式的銜接問(wèn)題，同時(shí)也要考慮城市軌道交通與低碳可持續(xù)發(fā)展城市的關(guān)系。因此在規(guī)劃初期，應(yīng)綜合考慮多種因素，優(yōu)化規(guī)劃方法。[2]城市軌道交通的規(guī)劃要符合交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的要求，在興建城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，需充分考慮城市軌道交通的遠(yuǎn)景規(guī)劃問(wèn)題，考慮線路設(shè)計(jì)、站點(diǎn)設(shè)計(jì)、換乘路線設(shè)計(jì)，以及與公交線網(wǎng)、私人交通等交通形式的銜接問(wèn)題，把規(guī)劃重心從“交通行為”轉(zhuǎn)向“空間活動(dòng)模式”，以此提高整個(gè)交通系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展能力。城市軌道交通的規(guī)劃要符合城市發(fā)展的要求，與城市的環(huán)境目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等緊密結(jié)合。

4.2? 關(guān)注出行者需求，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量

關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注出行者需求，能夠有效提高城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，進(jìn)而會(huì)有更多出行者選擇城市軌道交通作為出行工具。城市軌道交通的特點(diǎn)是快速、安全、環(huán)保，對(duì)緩解大城市的交通擁堵具有重要意義。我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，但其運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與國(guó)際其他城市軌道交通運(yùn)營(yíng)情況相比還有很大的差距。因此，在我國(guó)城市軌道交通發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注細(xì)節(jié)：出站口、進(jìn)站口設(shè)計(jì)，換乘線路設(shè)計(jì)，票務(wù)種類設(shè)計(jì)等;關(guān)注出行者需求：車票購(gòu)買(mǎi)便捷，線路指示明確，車輛換乘簡(jiǎn)單，攜帶行李出行方便，車廂文化匠心獨(dú)特等。在我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)更多關(guān)注細(xì)節(jié)，切實(shí)滿足出行者需求，吸引更多非城市軌道交通客流向城市軌道交通客流轉(zhuǎn)移，進(jìn)而有效地緩解大城市交通擁堵問(wèn)題。

4.3? 加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

城市軌道交通的發(fā)展不是一個(gè)部門(mén)的任務(wù)，需要多個(gè)部門(mén)之間共同協(xié)作。在建設(shè)城市軌道交通時(shí)，要加強(qiáng)與城市發(fā)展改革規(guī)劃部門(mén)、城市環(huán)保部門(mén)、城市建設(shè)部門(mén)等的聯(lián)系。無(wú)論是先興建城市軌道交通再規(guī)劃城市沿線區(qū)域，還是先大力興建城市然后再搭建城市軌道交通，都不能有效促進(jìn)的均衡發(fā)展。[3]只有在興建城市軌道交通的同時(shí)，與發(fā)展相關(guān)的其他事項(xiàng)同步進(jìn)行，才能有效促進(jìn)均衡發(fā)展。國(guó)外城市軌道交通發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，基本上都是各部門(mén)協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。

5? 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)城市軌道交通在實(shí)際發(fā)展中還存在許多不足，應(yīng)從全局層面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，與各部門(mén)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中關(guān)注細(xì)節(jié)，有助于實(shí)現(xiàn)軌道交通的充分利用，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)軌道交通的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 田富升，蔣玉慶.淺談“十三五”時(shí)期我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展策略[J].科技風(fēng)，2016（8）：163.