要廣爍 史鳳香

摘? ? 要：近年來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程有了很大進(jìn)展，城市規(guī)劃建設(shè)也越來(lái)越受到重視。但是，由于近年來(lái)我國(guó)在城市規(guī)劃過(guò)程中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染等問(wèn)題，迫切需要在城市規(guī)劃過(guò)程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。文章主要通過(guò)對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究，結(jié)合具體的城市發(fā)展?fàn)顩r，提出相應(yīng)對(duì)策，以期進(jìn)一步提升我國(guó)城市發(fā)展的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 城市;建設(shè);規(guī)劃;發(fā)展;可持續(xù)

1? 引言

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展理念而言，我國(guó)已經(jīng)堅(jiān)持多年，不僅在環(huán)境改善上取得了較好的成績(jī)，同時(shí)在人口數(shù)量上積極的把控，國(guó)內(nèi)的資源使用也表現(xiàn)為延續(xù)性的特點(diǎn)。對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)來(lái)講，可持續(xù)發(fā)展不僅是指導(dǎo)，更加是必要性的工作任務(wù)，一定要在城市規(guī)劃上，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)的路線來(lái)完成，階段性實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);在城市建設(shè)上，要發(fā)揮自身的特色，從而不斷的改善固有的不足，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

2? 城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，很多地方的城市規(guī)劃建設(shè)，都不能繼續(xù)按照傳統(tǒng)的路線來(lái)完成，要充分遵從國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，主要是集中在以下幾個(gè)方面：①利用可持續(xù)發(fā)展，能夠減少城市資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。從表面上看，很多城市都表現(xiàn)出了較高的繁榮狀態(tài)，但實(shí)際上的人口壓力、資源壓力非常突出，利用可持續(xù)發(fā)展部署，開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，加強(qiáng)新能源的應(yīng)用，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，朝著更高的目標(biāo)來(lái)努力。例如，西部地區(qū)的很多城市，都在對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能做出積極的應(yīng)用，由此來(lái)平衡傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)帶來(lái)的不足，降低環(huán)境污染。②可持續(xù)發(fā)展的操作，能夠確保城市規(guī)劃建設(shè)的多項(xiàng)內(nèi)容，均從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)出發(fā)。我國(guó)當(dāng)前面臨的國(guó)際壓力、國(guó)內(nèi)壓力均比較突出，該項(xiàng)理念的落實(shí)以后，在于對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展部署，改善居民生產(chǎn)、生活條件，加強(qiáng)凝聚力。

3? 城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展主要原因有兩方面：一方面，對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃建設(shè)是重要的前提，而城市發(fā)展的最終目標(biāo)則是可持續(xù)發(fā)展。所以為了更好的促進(jìn)城市能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，促使城市能夠得到可持續(xù)性規(guī)劃，即就是在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中將可持續(xù)發(fā)展理念深入應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面，對(duì)人們來(lái)說(shuō)，城市是人們不可或缺的生存載體，城市規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量對(duì)人們的生活質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，甚至對(duì)子孫后代的生活造成影響，所以在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境的質(zhì)量加以重視，包括人文環(huán)境、自然環(huán)境等，從而更好地促進(jìn)城市發(fā)展。

4? 城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

4.1? 基于城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃思路

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市，必須平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、能源節(jié)約之間的關(guān)系，使城市建設(shè)即能夠提高現(xiàn)代人的生活質(zhì)量水平，又能滿足后代人的生存發(fā)展需要。因此，應(yīng)將自然環(huán)境保護(hù)與能源的合理開(kāi)采、利用作為城市可持續(xù)發(fā)展的宗旨，提高城市環(huán)境的承載能力，使其能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)將城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為一種社會(huì)責(zé)任，在建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的過(guò)程中，通過(guò)制定合理的規(guī)劃政策和建設(shè)方案，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，確?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的全面落實(shí)。

4.2? 加強(qiáng)環(huán)境污染的把控

城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)可持續(xù)發(fā)展的落實(shí)，必須堅(jiān)持在實(shí)踐工作上積極的努力，不能總是按照簡(jiǎn)單的模式來(lái)應(yīng)對(duì)，而是要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，進(jìn)行一個(gè)積極的規(guī)劃，這樣才能在日后取得更好的成績(jī)。建議在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)環(huán)境污染做出全面的把控。現(xiàn)如今的很多城市，都在污染方面非常嚴(yán)重，如果未來(lái)的處理工作，沒(méi)有得到良好的提升，勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的損失，且無(wú)法在短期內(nèi)較好的彌補(bǔ)。例如，要使工業(yè)布局的規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合，防止境外污染型的工業(yè)向城市轉(zhuǎn)移;將落后的工業(yè)技術(shù)淘汰，大力推廣節(jié)約型資源、能源以及原材料，減少污染性的工業(yè)技術(shù)與方法;積極推廣清潔生產(chǎn)，制定并完善污染物排放控制指標(biāo)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);發(fā)展生態(tài)型的工業(yè)體系，建立重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)在污染問(wèn)題上做出良好的控制，能夠在日后的城市規(guī)劃建設(shè)上，獲得更好的成績(jī)，在相關(guān)問(wèn)題的排除過(guò)程中，不至于造成嚴(yán)重的隱患。

4.3? 積極推進(jìn)城市的綠化建設(shè)

城市綠化對(duì)于城市環(huán)境質(zhì)量的提升，具有非常好的促進(jìn)作用。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，要加大城市的綠化建設(shè)，尤其是市區(qū)建筑比較集中的地區(qū)，要改變以往單一的建筑布局，提供更多便于市民休閑、娛樂(lè)的綠化場(chǎng)所。同時(shí)進(jìn)行生態(tài)公園、林蔭大道的建設(shè)，與其他工程可以統(tǒng)一規(guī)劃、同時(shí)施工，這樣比較有利于提升城市的環(huán)境質(zhì)量，提升居民的生活水平。

4.4? 與城市特色相結(jié)合

通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展做出積極的運(yùn)用，很多區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、地方發(fā)展等，都取得了非常卓越的成就，城市規(guī)劃建設(shè)的循環(huán)效益非常明顯。日后，應(yīng)繼續(xù)將城市特色做出良好的發(fā)揮，從而確保城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，能夠取得更大的拓展空間。①明確城市自身固有的特色內(nèi)涵。例如，廣州市的特色內(nèi)涵在于經(jīng)濟(jì)成就非常顯著，每年的 GDP 都名列前茅，同時(shí)自身的高科技產(chǎn)業(yè)非常顯著。在此種情況下，需要利用經(jīng)濟(jì)、科技的共同作用，開(kāi)發(fā)新的能源和城市運(yùn)作模式，模擬較多環(huán)境下的應(yīng)對(duì)策略，逐步的減少重工業(yè)所占比重，同時(shí)加強(qiáng)綠化和天然資源的利用，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。②在城市特色的利用過(guò)程中，還必須努力開(kāi)發(fā)新的工作模式。例如，內(nèi)蒙古省的一些城市，自身所具有的天然能源非常顯著，這其中涵蓋了太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊?，這些能源的應(yīng)用，不僅非常清潔，同時(shí)能夠?qū)?nèi)蒙古城市的居民需求給予充分滿足，未來(lái)還有很大的研發(fā)空間。③與城市特色相結(jié)合以后，要不斷的加強(qiáng)科技項(xiàng)目的合作，引導(dǎo)科技企業(yè)進(jìn)駐城市，針對(duì)一些新的產(chǎn)品，或者是新的工程有效建設(shè)。例如，長(zhǎng)春市在高架橋的建設(shè)過(guò)程中，加緊了各個(gè)區(qū)域的聯(lián)系，緩解了交通壓力。

4.5? 對(duì)未來(lái)城市建設(shè)的規(guī)劃導(dǎo)向

城市規(guī)劃的本質(zhì)就是對(duì)我來(lái)城市建設(shè)的預(yù)測(cè)，通過(guò)行為對(duì)未來(lái)進(jìn)行改變或適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的每個(gè)階段性目標(biāo)。因此，城市規(guī)劃是城市未來(lái)建設(shè)的導(dǎo)向，具體表現(xiàn)為規(guī)劃是以目標(biāo)為趨向、規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)過(guò)程是以目標(biāo)為方向，對(duì)未來(lái)規(guī)劃的行為進(jìn)行引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)目標(biāo)。城市可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)指出了城市建設(shè)的最終目標(biāo)，因此，城市規(guī)劃的具體任務(wù)就是將城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，制定每個(gè)階段應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，促使城市建設(shè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體目標(biāo)的制定要結(jié)合具體城市的地區(qū)資源水平、環(huán)境承載能力而定，綜合考慮城市更方面的利益，促進(jìn)城市系統(tǒng)基本元素的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃建設(shè)是國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略部署內(nèi)容，可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)行過(guò)程中，要充分遵從大環(huán)境的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)必須在工作的執(zhí)行過(guò)程中，充分考慮到某些動(dòng)態(tài)因素的作用，包括環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)變化、政策變化等等，要在多個(gè)方面積極的掌控，推動(dòng)地方的快速進(jìn)步，從而將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)積極實(shí)現(xiàn)。

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