潘曉英

摘? ? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也日益提高，隨之而來的是對(duì)生活質(zhì)量各方面的標(biāo)準(zhǔn)也日益提高，建筑行業(yè)也在人們的期待下穩(wěn)步地向前發(fā)展著，建筑業(yè)在國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)出了欣欣向榮的趨勢(shì)，但是由于開發(fā)商過于注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了安全問題，各種各樣的問題也紛至沓來，比如施工現(xiàn)場(chǎng)中的機(jī)械造作不當(dāng)導(dǎo)致的員工傷亡、施工人員高空作業(yè)墜亡、高空墜物、工作人員觸電等等，這些安全問題引發(fā)了社會(huì)廣泛的重視和思考，為了避免此類事件的發(fā)生，我國(guó)的相關(guān)部門也開始通過出臺(tái)相關(guān)的法律來對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制約和管理，但是由于管理人員意識(shí)的不到位，這些文件往往得不到充分的落實(shí)，在這樣的一種大環(huán)境下，只有施工單位樹立起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全意識(shí)、將保護(hù)措施充分落實(shí)，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)文件進(jìn)行修改，才能減少以及徹底杜絕危險(xiǎn)事件的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全監(jiān)督;管理研究

1? 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

建筑行業(yè)有多種不同的投資形式，比如股份制、國(guó)有制、外商投資、私營(yíng)和個(gè)體工商戶等等，投資主體的不同決定了投資方式的不同，如果投資方為了躲避政府的監(jiān)管，沒有按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行投資并且盲目的進(jìn)行施工建設(shè)，就容易使施工中的權(quán)責(zé)界限模糊，這樣一來就大大地增加了管理的難度，且建筑工程一般施工周期比較長(zhǎng)，大多從幾個(gè)月到幾年不等，而且施工場(chǎng)地較多、各種機(jī)械設(shè)備復(fù)雜、建筑材料體積大，各個(gè)平面和立體的工程相交完成，施工的難度大大增加，由于建筑行業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，施工單位長(zhǎng)期招收農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，但是農(nóng)民工沒有接受過正規(guī)的建筑培訓(xùn)，缺乏安全知識(shí)教育和防護(hù)技能訓(xùn)練，在實(shí)際工作中無法完全落實(shí)工地的安全標(biāo)準(zhǔn)，從而使施工的安全性和規(guī)范性大大降低。

2? 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要性

建筑行業(yè)在進(jìn)行施工的時(shí)候，由于其高空作業(yè)、材料過大等特點(diǎn)導(dǎo)致了這向工作的危險(xiǎn)系數(shù)也相對(duì)較大，并且施工過程中因?yàn)橐恍┳匀粻顟B(tài)或者人為的因素也會(huì)引發(fā)一系列安全事故，近年來我國(guó)已經(jīng)開始重視這類問題，并相繼出臺(tái)了有關(guān)政策和法規(guī)，加大有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控力度，但是個(gè)別企業(yè)在員工的安全問題上仍然存在著很大的僥幸心理，他們?yōu)榱双@取更大的商業(yè)利益，對(duì)施工人員的安全問題選擇視而不見，在施工安全的建設(shè)監(jiān)管上缺乏力度，并且許多施工人員都是臨時(shí)聘請(qǐng)過來的，沒有通過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，一旦在操作上出現(xiàn)一個(gè)小小的失誤，就會(huì)引發(fā)巨大的建筑事故，因此，加強(qiáng)我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的管理對(duì)于減少危險(xiǎn)事故、降低財(cái)產(chǎn)損失具有十分重大的意義。

3? 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題

3.1? 無證施工

在我國(guó)的施工現(xiàn)場(chǎng)存在一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象，就是工程為了追求進(jìn)度，不管施工許可證有沒有辦下來，在承接到工程伊始就火速開工，但是由于缺乏開工前各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，施工現(xiàn)場(chǎng)往往呈現(xiàn)出混亂操作的現(xiàn)象，各種安全措施也得不到保障，更有甚者在無證開工的情況下，過分追求眼前的利益，不知節(jié)制的降低生產(chǎn)、施工的成本，對(duì)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保護(hù)措施落實(shí)不到位，這就給施工現(xiàn)場(chǎng)留下了安全隱患，長(zhǎng)此以往將會(huì)引發(fā)更大的災(zāi)禍。

3.2? 制度建設(shè)不完善

施工現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行作業(yè)的過程中，大部分領(lǐng)導(dǎo)過分重視節(jié)約原料和提升質(zhì)量，對(duì)于施工安全費(fèi)用的投入和意外安全事故的保護(hù)措施不夠重視，沒有一套相對(duì)完善的安全管理體系，此外由于施工現(xiàn)場(chǎng)魚龍混雜、物料眾多，時(shí)常會(huì)有偷工減料、違反規(guī)定的事情發(fā)生，針對(duì)這一現(xiàn)象，缺乏一套詳細(xì)的管理處罰制度加以制約，因此，在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)建立起一套行之有效的安全管理體系，對(duì)于施工安全保障是非常有必要的。

3.3? 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不到位

我國(guó)許多建筑工程的承包單位采用的是以包代管、層層分包的掛靠式管理，技術(shù)人員往往缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，這就給施工安全留下一定的隱患，另一方面，建筑方使用的工人大多是農(nóng)民工等廉價(jià)的勞動(dòng)力，他們主要靠體力和平時(shí)工作的積累來進(jìn)行手工操作，對(duì)于近年來新興的技術(shù)和材料不甚了解，在施工過程中存在一定的困難，再加上施工前沒有進(jìn)行正規(guī)的操作和安全培訓(xùn)，在實(shí)際操作中難以避免操作失誤的發(fā)生，此外，施工單位對(duì)員工操作的防護(hù)措施安排不到位，在事故發(fā)生后也缺乏相應(yīng)的應(yīng)急措施，這對(duì)于事故發(fā)生后的善后處理工作也是不利的。

4? 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的對(duì)策

4.1? 建立健全安全監(jiān)督管理制度

建立健全建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理制度，是做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的保障，因此相關(guān)部門應(yīng)逐步出臺(tái)政策和法規(guī)完善施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)及監(jiān)督監(jiān)督管理制度，并且在制定好的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗捅O(jiān)督，建立建筑工程安全情況定期報(bào)告和抽查制度，對(duì)于那些缺少安全許可證或者發(fā)生過安全事故、存在安全隱患的施工單位，加強(qiáng)管理監(jiān)督的力度，與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)建筑工程工作人員準(zhǔn)入資格的監(jiān)督，禁止無證上崗，對(duì)臨時(shí)聘請(qǐng)的農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)崗位專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)各種違規(guī)操作的獎(jiǎng)懲制度，并責(zé)任到個(gè)人，規(guī)范班底的工作，盡最大可能減小安全事故的發(fā)生。

4.2? 積極引進(jìn)專業(yè)的施工人才

建筑工程中不僅需要手動(dòng)操作的農(nóng)民工，還需要會(huì)看圖紙、會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃的高素質(zhì)人才做技術(shù)層面的指導(dǎo)，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作中，應(yīng)積極引進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)的專業(yè)型、高素質(zhì)的人才，讓他們參與到施工建設(shè)當(dāng)中去，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種施工問題和安全問題進(jìn)行技術(shù)性的指導(dǎo)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)減小事故隱患，人才引進(jìn)之后還要努力做好后續(xù)的培養(yǎng)工作，定期對(duì)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)，并對(duì)他們進(jìn)行防護(hù)知識(shí)和管理能力方面的考察，給高素質(zhì)的施工人才提供技術(shù)上的支持，向他們提供積極穩(wěn)定的晉升空間，同時(shí)制訂一套完善的福利和薪酬制度，提高他們的職業(yè)幸福感，從根本上留住人才繼續(xù)在施工陣地上發(fā)光發(fā)熱。

4.3? 搭建有效的施工安全監(jiān)督平臺(tái)

政府的監(jiān)管部門應(yīng)該建立起一套完善的誠(chéng)信監(jiān)督管理系統(tǒng)，運(yùn)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)對(duì)施工單位的施工水平、管理水平、質(zhì)量安全、社會(huì)信譽(yù)等多個(gè)方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)比，淘汰施工技術(shù)落后、管理水平低的施工單位，加大競(jìng)爭(zhēng)的力度，對(duì)于那些發(fā)生過重大安全事故的單位，對(duì)他們采用降低資質(zhì)或者限制投標(biāo)的手段進(jìn)行管控;另一方面，施工單位還應(yīng)該在政府有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行自己的安全管理制度，選拔有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任性強(qiáng)的員工成立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，明確各個(gè)員工的責(zé)任，各司其職、層層把關(guān)，對(duì)有可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行及時(shí)的預(yù)測(cè)，并制定出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，從技術(shù)和管理兩個(gè)層面入手防患于未然，對(duì)于減少安全事故還是非常有效的。

5? 結(jié)束語

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作對(duì)于整個(gè)建筑工程合理有序的進(jìn)行時(shí)非常有必要的，雖然目前我國(guó)的施工現(xiàn)場(chǎng)還存在著各種各樣的安全問題，比如無證施工、設(shè)計(jì)單位的不專業(yè)、制度的不健全、企業(yè)資質(zhì)不過關(guān)等，面對(duì)這一系列問題，加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度、制定相應(yīng)的法律法規(guī)、引進(jìn)高科技人才是很有必要的，另外企業(yè)也需要結(jié)合自身的情況，在民主決策的基礎(chǔ)上制定出一套射和自己發(fā)展的安全管理辦法，只有多管齊下，加大建筑工程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理力度，才有可能推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)向著優(yōu)良的方向發(fā)展。

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