張翀

摘 要：一個(gè)政黨的良好發(fā)展從外因上看依賴于整個(gè)從政環(huán)境，從內(nèi)因上看是每個(gè)成員的自身修養(yǎng);時(shí)代在發(fā)展，國情在變化，中國共產(chǎn)黨也需要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)以便更好地做中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)頭羊。2014年6月30日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)的講話中首次提出，“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造良好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。”政德是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之基，是形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：政德建設(shè);政治生態(tài)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是推進(jìn)新的偉大工程的題中之義，是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，是從源頭上預(yù)防腐敗、確保黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展的大事。

1.政德建設(shè)和政治生態(tài)相關(guān)概述

1.1政德建設(shè)的歷程

馬克思恩格斯的政德觀念表達(dá)了為無產(chǎn)階級和絕大多數(shù)人民謀福利的觀念，構(gòu)建屬于無產(chǎn)階級的、符合無產(chǎn)階級利益和追求的道德建設(shè);列寧指出共產(chǎn)主義道德就是在思想和文化領(lǐng)域大力發(fā)展符合無產(chǎn)階級利益的價(jià)值觀;毛澤東提出“為人民服務(wù)”的政德觀念和“任人唯賢”“德才兼?zhèn)洹钡倪x人標(biāo)準(zhǔn);鄧小平認(rèn)為可以通過建立健全制度來消除官員政德失范行為滋生的體制基礎(chǔ);江澤民提出“領(lǐng)導(dǎo)干部必須講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”;胡錦濤強(qiáng)調(diào)黨員干部要“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”。

1.2政德建設(shè)和政治生態(tài)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

政治生態(tài)是黨風(fēng)政風(fēng)以及社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)問題。鄧小平曾指出：“黨是整個(gè)社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。”政治生態(tài)怎么樣，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的政德，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提高自身道德修養(yǎng)，起到以上率下的作用，方能確保政治生態(tài)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.3重慶政治生態(tài)的現(xiàn)狀

縱觀2019年以來我市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的情況，從違反人員占比來說科級人員占大多數(shù)，從違反類型來說違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收受禮品禮金這四種相對占比較大，與全國違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況相符。但是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)縣深化政治巡察，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，用好巡察“顯微鏡”，查找政治生態(tài)“病灶”，開出治病“良方”，使基層政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

2.政德建設(shè)的內(nèi)容

2.1政德的內(nèi)涵

領(lǐng)導(dǎo)干部有著比社會公民更高的要求，其政德主要指領(lǐng)導(dǎo)干部在從政方面體現(xiàn)出來的道德，是在履職盡責(zé)過程中形成的道德意識和行為表現(xiàn)，包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個(gè)方面。判斷領(lǐng)導(dǎo)干部政德是否合格就看其行為和價(jià)值觀人民滿意不滿意、贊成不贊成，一切都以是否符合人民群眾的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)。

2.2政德建設(shè)的內(nèi)容

政治品德是領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、原則和立場的體現(xiàn)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政策的執(zhí)行力，主要表現(xiàn)為：要有堅(jiān)定的理想信念和共產(chǎn)主義信仰、堅(jiān)持對社會主義的信心、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)道德的核心是全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，還要有忠誠奉獻(xiàn)的品格、艱苦奮斗的精神、恪盡職守的作風(fēng)、務(wù)實(shí)清廉的品質(zhì)。社會公德主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中形成的維護(hù)社會秩序的道德意識和行為規(guī)范，包括遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信和平等互助。家庭美德建設(shè)的主要內(nèi)容是情趣健康、勤儉自律和家庭和諧三個(gè)方面。

3.加強(qiáng)政德建設(shè)的具體措施

3.1以習(xí)近平總書記的重要論述為導(dǎo)向

早在 1990 年《從政雜談》中習(xí)近平就提出了“為官之德在于清廉”的論斷，2004年在他發(fā)表的文章里他認(rèn)為官德就是為官從政者從政德行的反映，2005 年他又強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切，2006 年他正式提出了“政德”一詞，并指出要“常修為政之德”。后來幾年習(xí)近平在文章中多次談到立政德的重要性，認(rèn)為黨員干部應(yīng)該修心治身，方能經(jīng)世治事。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志

為核心的黨中央一直把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)作為常抓不懈的大事，提出了“國無德不興，人無德不立”的偉大言論。2018年3月10日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議，就政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部政德發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”。

3.2以健全政德建設(shè)的機(jī)制體制為支撐

鄧小平同志指出：沒有制度，好人也可以變壞;有了制度，不能說使壞人變好人，但至少可以限制壞人為所欲為。一要健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，黨內(nèi)監(jiān)督需要黨委、紀(jì)委、巡視組等來履行職責(zé)，各個(gè)部門各司其職，把監(jiān)督工作覆蓋到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政的各方面，建立健全監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體制;習(xí)近平指出通過推行地方各級政府及其工作部門的權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行的流程，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的原則，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政的透明性。二要健全社會監(jiān)督制度，要不斷拓寬民主渠道，切實(shí)落實(shí)群眾在決策中的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，貫徹“民主決策”制度;要不斷拓寬人民群眾參與考核評價(jià)黨員干部的渠道。三要健全干部選拔任用考核機(jī)制，要搞清楚由誰來考核、考核什么內(nèi)容，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核制度的運(yùn)作程序，要把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德考核評價(jià)制度貫穿于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政的從始至終，把考核過程作為一種動態(tài)的、長期性的考核。

3.3以加強(qiáng)政德建設(shè)的思想教育為根本

明大德是立政德的前提，是從世界觀、人生觀、價(jià)值觀層面提出的要求。即在任何時(shí)候都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一要狠抓學(xué)習(xí)教育，立根固本，把好“總開關(guān)”。一個(gè)黨員干部學(xué)識越豐厚，思維層次越高，遵規(guī)守紀(jì)的自覺性就越強(qiáng)。二保持永不動搖信仰的政治定力。要對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義充滿信心。三要錘煉對黨絕對忠誠的政治自覺。四是提高令則行禁則止的政治決斷。只有敬畏紀(jì)律、敬畏法律、敬畏百姓，才能堅(jiān)守底線，不越界、不越軌。

立政德重在守公德，是從領(lǐng)導(dǎo)干部職能身份宗旨等層面提出的要求。即廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化為民服務(wù)之心。首先要堅(jiān)定人民立場，二要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣和標(biāo)桿， 推動形成學(xué)習(xí)榜樣、崇尚榜樣、爭當(dāng)榜樣的濃厚氛圍，做到利為民所謀。三要學(xué)習(xí)用平凡的實(shí)干精神詮釋共產(chǎn)黨員的務(wù)實(shí)和擔(dān)當(dāng)。要善于、樂于、勤于做耐心細(xì)致的群眾工作，真心實(shí)意為人民群眾謀利益。最后要培養(yǎng)公正廉潔之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，必須公正無私，站在黨和人民的立場從嚴(yán)用權(quán)。

立政德貴在嚴(yán)私德，是從個(gè)人層面提出的要求。即要修身律己?？思鹤月墒紫纫尚模俗龉贂r(shí)就要學(xué)會收斂貪念;克己自律還要慎行、慎獨(dú)、慎初、慎微;克己自律當(dāng)以思過為常，黨員干部既要有“盛時(shí)常作衰時(shí)想，上場當(dāng)念下場時(shí)”的憂患意識，更要有“聞過則喜、聞善則拜”的思想覺悟;律己之后方律人，馬克思講“人是社會關(guān)系的總和”，黨員干部在日常管理中一旦發(fā)現(xiàn)單位有不良苗頭就應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行制止，在生活中要培養(yǎng)積極健康的生活方式和加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)。

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