徐麗萍

摘 要：現(xiàn)如今，我們國(guó)家對(duì)于地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展加強(qiáng)了重視程度，而地方政府投融資平臺(tái)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題目前也正迫切需要探討和解決。眾所周知，地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展具備著一定的風(fēng)險(xiǎn)特性，資金流的大小能夠在根本上對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展產(chǎn)生非常重要的影響，決定這地方政府投融資平臺(tái)之后的發(fā)展走向，綜上所述，本文將先對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展情況進(jìn)行分析和研究，針對(duì)所存在的問(wèn)題提出一些較為科學(xué)合理的建議。

關(guān)鍵詞：地方政府;投融資平臺(tái);問(wèn)題

前言：通過(guò)我們國(guó)家目前的地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展情況可知，地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展一般來(lái)說(shuō)需求都非常的大，這也就說(shuō)明了如果想要得到一個(gè)較高的收益，就需要對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的資金投入加大，而且這一系列的過(guò)程需要花費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)，所以，這也就側(cè)面說(shuō)明了地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展需要比較大的資金作為儲(chǔ)備。但是目前地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展的資金流動(dòng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，下文想著重根據(jù)這一情況，探討目前地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展路徑。

一、地方政府投融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)理

從大的方面來(lái)說(shuō)，所謂地方政府投融資平臺(tái)融資，就是地方政府投融資平臺(tái)對(duì)于其他企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，或者是消費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中，提供資金方面的幫助。由于投融資具備著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)性，需要通過(guò)一定的融資渠道來(lái)進(jìn)行資金的籌備，所以這個(gè)時(shí)候地方政府投融資平臺(tái)的融資方式就被各個(gè)企業(yè)所重視，這一投融資平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)理包括三個(gè)方面，主要包括錢財(cái)?shù)幕I備、使用和計(jì)算這三個(gè)方面。

二、地方政府投融資平臺(tái)發(fā)展遇到的問(wèn)題

1.職能定位不清

現(xiàn)如今我們國(guó)家的地方政府對(duì)于投融資平臺(tái)發(fā)展投入了非常多的心血與資金，但是在其內(nèi)部發(fā)展方面還是存在著相當(dāng)多的問(wèn)題，比如說(shuō)職能定位方面，由于這一平臺(tái)是在最近幾年以來(lái)才開始提升關(guān)注度的，所以內(nèi)部的假設(shè)方面相對(duì)來(lái)說(shuō)還不是十分的完善，內(nèi)部職能定位方面較為混亂。沒有一個(gè)較為系統(tǒng)的定位和規(guī)范。這也就在很大程度上影響了投融資平臺(tái)的發(fā)展，有的時(shí)候甚至還會(huì)加大企業(yè)投融資過(guò)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)程度。

2. 缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在最近幾年以來(lái)，地方政府投融資平臺(tái)開始逐漸步入人們的視野，很多的企業(yè)開始逐漸使用這一平臺(tái)來(lái)進(jìn)行資金的調(diào)動(dòng)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)。但是不管是地方政府投融資平臺(tái)的工作人員還是企業(yè)內(nèi)部的管理人員，都對(duì)于這一平臺(tái)了解的不是十分透徹。缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)際上任何一種投融資平臺(tái)都不是完全安全的，都會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。所以這就需要投融資平臺(tái)的工作人員進(jìn)行一定的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行較為全面的了解，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的管理人員能夠進(jìn)行更好的普及和介紹，降低投融資風(fēng)險(xiǎn)。

3. 運(yùn)行機(jī)制不力

現(xiàn)如今，通過(guò)實(shí)際的情況可以得知，我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展進(jìn)行融資的主要渠道就是銀行貸款，其所占據(jù)的融資比重是最大的，而目前，我們國(guó)家的國(guó)家宏觀調(diào)控能力不斷提升，隨之帶來(lái)的就是貸款難度加大，額度也相應(yīng)的減少了，這會(huì)對(duì)地方政府投融資平臺(tái)造成非常大的不良影響，資金少，地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展就容易出現(xiàn)停滯的情況，而且目前為止，我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)融投資格局并不是多元化發(fā)展，而是較為的單一，渠道狹窄，運(yùn)行機(jī)制不力，一旦出現(xiàn)貸款方面的變動(dòng)，就會(huì)使得地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展發(fā)生大的動(dòng)蕩進(jìn)而影響到我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展 [1]。

三、地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展建議

1. 明確職能定位

現(xiàn)如今，我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)需要著重關(guān)注的就是明確職能定位，如果想要地方政府投融資平臺(tái)能夠得到一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，那么就需要建立一個(gè)科學(xué)、合理、穩(wěn)定的多格局的融資體系，并且還要明確職能定位。這么做最根本的原因是在于，目前為止，我們國(guó)家具備著比較多不同層次的企業(yè)，如果想要滿足這些不同層次企業(yè)的發(fā)展要求，完善的建設(shè)投融資平臺(tái)，就需要明確職能定位，并且打造多格局的融資體系。如果想要更好的明確職能定位，就需要制定一個(gè)相對(duì)較為完善的規(guī)范，并且加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)性 [2]。

2.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

為了讓我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)融資實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，那么就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。只有了解地方政府投融資平臺(tái)在工作過(guò)程中可能會(huì)經(jīng)歷到的一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能夠在根本上避免一系列問(wèn)題的發(fā)生。并且平臺(tái)內(nèi)部的相關(guān)工作人員需要提升自己的專業(yè)意識(shí)以及了解這一工作會(huì)遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這一系列的事情制定相應(yīng)的解決方案。而且，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普及的過(guò)程當(dāng)中，需要針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)進(jìn)行具體分析，只有這樣，才能夠使得我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)能夠解決困擾已久的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。這也就說(shuō)明，只有讓地方政府投融資平臺(tái)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升起來(lái)，才可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展和成長(zhǎng)。

3. 實(shí)現(xiàn)信息透明

有一些地方的政府只是做表面工程，為了給上級(jí)一種自己地方政績(jī)較好，并且賬面平衡的表面現(xiàn)象，就通過(guò)舉債方式來(lái)掩蓋財(cái)政赤字，再加上缺乏外部主體的約束和監(jiān)管，地方政府投融資平臺(tái)信息透明度低，和銀行等合作機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。所以，針對(duì)這種情況，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)管理，杜絕面子工程，實(shí)現(xiàn)信息的透明化，并且加強(qiáng)對(duì)信息和內(nèi)部體系的管理，對(duì)于資金挪用的現(xiàn)象要嚴(yán)厲處置，完善內(nèi)部的相關(guān)制度規(guī)范，并且嚴(yán)格執(zhí)行，避免與銀行合作時(shí)，出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況，并且還要堅(jiān)決杜絕信息不透明情況的發(fā)生，這樣就能夠在根本上促進(jìn)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：目前來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展更加的多元化，并且這樣會(huì)產(chǎn)生一定的好處，也會(huì)帶來(lái)一定的不良影響，針對(duì)這樣一種情況，我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)一定要更加的謹(jǐn)慎，需要根據(jù)自身的發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行融資渠道的選擇，并且加強(qiáng)職能管理，實(shí)現(xiàn)信息的透明化，這能夠在很大程度上促進(jìn)我們國(guó)家的地方政府投融資平臺(tái)更加完善，為這一平臺(tái)注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯清 .探析地方政府投融資平臺(tái)投融資渠道 [J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016 （08） ：89-89.

[2]劉建華 .淺析地方政府投融資平臺(tái)融資新渠道——地方政府投融資平臺(tái)信托投資基金[J].管理學(xué)家，2017（11）：113-115.